РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С. Красное Красненский район
Белгородская область 10 августа 2010 года
Красненский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Пивненко Е.П.,
При секретаре Ермоловой Е.А.,
С участием истца - заместителя прокурора Сороколетова Н.В.,
Представителя ответчика администрации Горкинского сельского поселения Лукашова А. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красненского района к Администрации Горкинского сельского поселения Красненского района Белгородской области муниципального района Красненский район Белгородской области о признании неправомерном бездействии и организации обращения с отходами в соответствии с требованиями законодательства,
установил:
На территории Горскинского сельского поселения имеется свалка, размещенная на земельном участке, площадь которого значительно превышает площадь земельного участка, выделанного на эти цели Распоряжением от 7 марта 1999 года.
Указанный объект размещения не соответствует требованиям ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. От 30.12.2008).
Дело в суде инициировано иском прокурора, в котором он просил признать бездействие ответчика незаконным и обязать в течение месяца, с даты вступления в силу решения суда, организовать обращение с отходами в соответствии с требованиями закона и в указанный срок очистить земельный участок от отходов производства и потребления.
В письменном отзыве, ответчик иск не признал, указав, что в 1994 году под свалку был выделен земельный участок площадью 0,1 га, что не соответствовало фактическим объема накопления отходов. Планируется включение территории Горскинского сельского поселения в маршрут сбора ТБО и вывоза на полигон в с. Красное.
В судебном заседании заместитель прокурора исковые требования поддержал. Уточнив исковые требования, просил суд обязать ответчика очистить земельный участок под свалкой до 0, 1 га и подготовить проект нормативов образования отходов и лимитов их размещения, а также организовать объект размещения ТБО в соответствии с требованиями законодательства - провести специальные исследования в порядке, установленном законодательством РФ, заключение экологической экспертизы.
Представитель ответчика исковые требования не признал, указав на отсутствие денежных средств на мероприятия, связанные с организацией полигона ТБО в соответствие требованиями законодательства.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства значимые для дела по представленным доказательствам, суд признает исковые требования частично обоснованными.
Из представленного акта проверки от 28 апреля 2010 года с приложенной фототаблицей, объяснений сторон следует, что размеры земельного участка под свалкой превышают площадь земельного участка, выделенного на основании Распоряжение председателя земского собрания Горскинского сельского округа № 6 от 7 марта 1999 года.
Свалка эксплуатируется без установленного законом разрешения органов Гостехнадзора, заключения государственной экологической экспертизы, без проведения геологических, гидрологических и иных исследований, что нарушает требования ч.1, 2 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления от 24 июля 1998 г. № 89 - ФЗ (в ред. ФЗ от 30.12.2008 № 309 - ФЗ).
Суд учитывает значительность материальных затрат необходимых для организации объекта размещения отходов в соответствии с требованиями закона, отсутствие собственных денежных средств у администрации сельского поселения и финансирования на эти цели из бюджета муниципального района, в связи с чем признает в данной части исковые требования необоснованными на день рассмотрения дела в суде.
При этом суд считает, что на ответчика следует возложить обязанность в срок до 1 июня 2011 года очистить земельный участок под свалкой от отходов производства и потребления до размеров, указанных в распоряжение от 7 марта 1999 года, и в целях предотвращения попадания загрязняющих стоков в водные объекты, обваловать свалку в указанных границах.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск прокурора Красненского района к Администрации Горкинского сельского поселения Красненского района Белгородской области муниципального района Красненский район Белгородской области о признании неправомерном бездействии и организации обращения С отходами в соответствии с требованиями законодательства, признать обоснованным частично.
Обязать администрацию Горскинского сельского поселения в срок до 1 июня 2011 года очистить земельный участок под свалкой от отходов производства и потребления до размеров, указанных в распоряжение председателя земского собрания Горкинского сельского округа Красненского района Белгородской области от 7 марта 1999 года, и в целях предотвращения попадания загрязняющих стоков в водные объекты, обваловать свалку в указанных границах.
В части организации объекта размещения ТБО в соответствии с требованиями законодательства (принятие мер к проведению специальных исследований, получение заключения экологической экспертизы) иск признать необоснованным.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Красненский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы.
В суд надзорной инстанции (президиум Белгородского областного суда, а при несогласии с принятым решением - в Верховный суд РФ) решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами было использовано право на кассационное обжалование.
Судья: Е.П.Пивненко