РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красненский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Пивненко Е.П., при секретаре Ермоловой Е.А., с участием истца Серкина Н.И.,
представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по Красненскому району Разиньковой А.И. (номер доверенности);
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серкина Н.И. к государственному учреждению управления пенсионного фонда РФ в Красненском районе о признании права на назначение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ
Серкин Н.И. 10.11.1972 года был принят на работу в шахту Самсоновская комбината «Краснодонуголь» подземным учеником крепильщика с полным рабочим днем. 29.01.1973 года ему присвоена квалификация крепильщика 3 разряда подземного с полным рабочим днем. 1.04.1974 года переведен учеником рабочего очистного забоя - подземным занятым полный рабочий день в шахте. 29.04.1974 года присвоена квалификация рабочего очистного забоя 5 разряда занятым полный рабочий день в шахте. 27.08.1974 года был уволен по собственному желанию. 16.09.1974 года, он был принят рабочим очистного забоя с полным рабочим днем на подземных работах. 11.06.1982 года был уволен по собственному желанию. 28.06.1982 года был принят на работу крепильщиком занятым полный рабочий день на подземной работе. 03.01.1984 года уволен в связи с переводом. 04.01.1984 года принят на работу горномонтажником с подземным полным рабочим днем на подземных работах по третьему разряду. 12.08.1985 года уволен по собственному желанию. 26.08.1985 года принят горнорабочим подземным по ремонту горных выработок с полным подземным рабочим днем в шахте. 18.10.1985 года переведен подземным горнорабочим очистного забоя по пятому разряду с полным подземным рабочим днем в шахте. 24.04.1994 года уволен по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту. Ему, досрочно была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Дело в суде инициировано иском Серкина Н.И. к Управлению пенсионного фонда РФ в Красненском районе о признании права на назначение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии. В иске указал на то, что по его письменному заявлению, ответчик отказал ему в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности». Отказ был мотивирован тем, что в стаж для установления доплаты к пенсии может включаться работа в российских организациях угольной промышленности СССР до 01.01.1991 года. В связи с этим, по мнению ответчика, период работы с 01.01.1991 года по 24.04.1994 года не может включаться в стаж, дающий право на получение ежемесячных доплат к пенсии. Истец просил признать за ним право на получение доплаты к трудовой пенсии с 01.05.2011 года и взыскать с ответчика судебные издержки.
В письменном возражении по иску, начальник УПРФ в Красненском районе, указал на необоснованность иска по тем основаниям, что Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красненском районе Белгородской области возражает против удовлетворения искового заявления Серкина Н.И. о признании нрава на назначение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии. Доводы возражений обосновал тем, что Серкин не имеет достаточного трудового стажа, дающего ему право на начисления доплаты пенсии в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". В частности, стаж работы с 01.01.1991 г. по 24.04.1994 г. не засчитывается в стаж для назначения ему дополнительного социального обеспечения, так как работа в этот период осуществлялась на территории Украины, в организации, которая не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (письменное возражение ответчика в материалах гражданского дела).
В судебном заседании истец исковые требования поддержал.
Представитель ответчика иск не признал по основаниям указанным в письменном возражении по иску.
Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признает исковые требования необоснованными.
Объяснениями истца, представителя ответчика, записями в трудовой книжке на имя Серкина Н.И. от 14 апреля 1969 года подтверждается, что Серкин 10.11.1972 года был принят на работу в шахту Самсоновская комбината «Краснодонуголь» подземным учеником крепильщика с полным рабочим днем. 29.01.1973 года ему присвоена квалификация крепильщика 3 разряда подземного с полным рабочим днем. 1.04.1974 года переведен учеником рабочего очистного забоя подземным занятым полный рабочий день в шахте. 29.04.1974 года присвоена квалификация рабочего очистного забоя 5 разряда занятым полный рабочий день в шахте. 27.08.1974 года был уволен по собственному желанию. 16.09.1974 года, он был принят рабочим очистного забоя с полным рабочим днем на подземных работах. 11.06.1982 года был уволен по собственному желанию. 28.06.1982 года был принят на работу крепильщиком занятым полный рабочий день на подземной работе. 1.01.1984 года уволен в связи с переводом. 04.01.1984 года принят на работу горномонтажником с подземным полным рабочим днем на подземных работах по третьему разряду. 12.08.1985 года уволен по собственному желанию. 26.08.1985 года принят горнорабочим подзеиным по ремонту горных выработок с полным подземным рабочим днем в шахте. 18.10.1985 года переведен подземным горнорабочим очистного забоя по пятому разряду с полным подземным рабочим днем в шахте. 24.04.1994 года уволен по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту.
Истец получает пенсию по старости, назначенную в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В статье 1 Федерального закона от 10.05.2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», определены лица, имеюшпе право на доплату к пенсии, условии ее назначения, исчисление стажа работы, дающей право па доплату к пенсии. В частности к ним относятся лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее Правилами).
Серкин Н. И. в период до 01.01.1991 года работал в качестве работника ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя - 13 лет 3 месяца 7 дней.
В соответствии с требованиями закона, исчисление периодов подземной работы, дающей право на доплату к пенсии, лицам, не выработавшим подземного стажа - 25 лет, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца (пункт 15 Правил).
Таким образом, стаж работы Серкина Н.И. в качестве работника ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя - составляет 16 лет 6 месяцев 7 дней (13 лет * 3= 39 мес (3 года 3 месяца); 13 лет 3 месяца 7 дней + 3 года 3 месяца = 16 лет 6 месяцев 7 дней), что менее 20 лет, которые требуются в соответствии с требованиями Закона от 10.05.2010г. N 84-ФЗ.
Список работ и профессий, при занятости на подземных работах не менее 25 лет, утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481. Периоды занятости на подземной работе в неведущих профессиях по Списку №481 (пункт 1) засчитываются в календарном порядке (п.5 Правил).
Стаж работы Серкина Н.И. до 01.01.1991 года в соответствии с данным Списком (включая 16 лет 6 месяцев 7 дней - в качестве работника ведущих профессий) составляет 20 лет 11 месяцев 18 дней, что менее 25 лет, которые требуются в соответствии с требованиями Закона от 10.05.2010г. N 84-ФЗ.
Согласно пункту 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Статьей 5 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, установлено, что соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения.
При этом, в соответствии со статьей Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213 - ФЗ), определяющей виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплаты к пенсии не предусматриваются в качестве вида обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Суд учитывает, что доплата к пенсии бывшим работникам организаций угольной промышленности осуществляется за счёт, уплачиваемых организациями угольной промышленности Российской Федерации взносов, по установленному тарифу сверх тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Таким образом, стаж работы Серкина Н.И. с 01.01.1991 г. по 24.04.1994 г. не может быть засчитан в стаж для назначения ему дополнительных выплат, так как работа в этот период осуществлялась на территории Украины, в организации, которая не уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Серкина Н.И., следует признать необоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск Серкина Николая Ивановича к государственному учреждению управления пенсионного фонда РФ в Красненском районе о признании права на назначение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, признать необоснованным.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Красненский районный суд Белгородской области.
Судья: Е.П.Пивненко