Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красноармейский районный суд г. Волгограда
В составе председательствующего судьи Снегиревой Н.М.
при секретаре Смирновой Ю.В.
с участием истца Ишекова С.Н., ответчика представителей УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда по доверенности Железкиной Т.Н., Герасимова В.И., третьего лица представителя МУЗ КБСМП № по доверенности Чусовитиной Е.И..
04 февраля 2010 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишекова Сергея Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Ишеков С.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда, в котором оспаривает обоснованность отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии.
Свои доводы обосновал тем, что длительное время осуществляет лечебную деятельность, работает врачом травматологом. В Дата он обратился в УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.
Решением № от Дата в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия специального стажа.
Из специального трудового стажа исключены периоды его работы с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г. нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г.- на сборах в РВК, с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата, с Дата г., по Дата г., с Дата г. по Дата г.- нахождение на курсах повышения квалификации, Дата г., Дата г.- донорские дни, с Дата г. по Дата г. нахождение в командировке.
Оспаривая обоснованность отказа, истец просит суд восстановить его нарушенные права и обязать УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить указанные периоды его работы в специальный трудовой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании истец Ишеков С.Н. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представители УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Железкина Т.Н. и Герасимов В.И. исковые требования Ишекова С.Н. не признали, пояснив суду, что из специального трудового стажа истца обоснованно был исключён период нахождения в командировке, нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни и на сборах в РВК, в связи с чем, истцу правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж истца составил менее 30 лет.
Третье лицо-представитель МУЗ КБСМП № по доверенности Чусовитина Е.И.. исковые требования Ишекова С.Н. поддержала, просила их удовлетворить.
Выслушав истца стороны, третье лицо представителя МУЗ КБСМП №, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании подпункта 11 пункта 1 и пункта 3 статьи 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Проверяя обоснованность исковых требований Ишекова С.Н., судом установлено, что он с Дата по настоящее время занимается лечебной деятельностью.
Как следует из трудовой книжки истца, он в Дата был принят на должность врача травматолога в медсанчасть С., впоследствии в медсанчасть К., где и работает до настоящего времени.
Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца л.д.7-11) и не оспариваются сторонами.
Таким образом, судом, бесспорно, установлено, что Ишеков С.Н. осуществлял и продолжает осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что они не основаны на законе.
Так, в силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
При этом на весь период командировки, в том числе и за время нахождения в пути, за работником сохраняется средний заработок.
Следовательно, период нахождения истца в командировке с Дата г. по Дата г. должен быть включен в специальный стаж истца.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направленных в служебные командировки.
Исходя из смысла данной нормы закона, в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за работником должно сохраняться место работы и средняя заработная плата.
Так, в периоды нахождения Ишекова С.Н. на курсах повышения квалификации за ним действительно сохранялось место работы и средняя заработная плата, о чем свидетельствуют представленные справки, следовательно, период работы истца с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата., с Дата г., по Дата г., с Дата г. по Дата г. ( четыре месяца один день) подлежит включению в специальный стаж.
В силу ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединён к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение календарного года после дня сдачи крови и её компонентов. При сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
По смыслу закона, в дни, предоставляемые Ишекову С.Н. как донору Дата г., Дата за ним должно сохраняться место работы и средняя заработная плата.
Следовательно, указанные дни, предоставляемые истцу как донору, подлежат включению в специальный стаж.
В соответствии со ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы на время исполнения им государственных и общественных обязанностей.
Судом достоверно установлено, что в периоды- Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г. ( три месяца 16 дней) истец командирован на военные учебные сборы, что подтверждается исследованными судом документами. В этот период времени за ним сохранялось место работы и заработная плата.
Таким образом, указанный период времени должен быть включен в специальный стаж истца.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о включении в трудовой стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г.( 11 дней), поскольку в указанные периоды времени за истцом сохранялось только место работы без начисления заработной платы. Следовательно, указанный период времени истец не осуществлял лечебную деятельность и данный период времени не может быть включен в специальный стаж.
В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Таким образом, суд считает, что предъявленные к истцу требования нарушают его конституционные права на получение пенсии по специальному стажу и не соответствуют принципу социальной справедливости.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Ишекова С.Н. законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ишекова Сергея Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии – удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж Ишекова Сергея Николаевича периоды нахождения на сборах в РВК - Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., период нахождение на курсах повышения квалификации - с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата, с Дата г., по Дата г., с Дата г. по Дата г., донорские дни- Дата г., Дата г., и период нахождение в командировке - с Дата г. по Дата г..
В иске Ишекову Сергею Николаевичу во включении в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с Дата г. по Дата г., с Дата г. по Дата г. отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.М. Снегирева
Мотивированное решение принято 08 февраля 2010 года.
Председательствующий Н.М. Снегирева