Дело Номер обезличенР Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Снегиревой Н.М.,
при секретаре Лоншакове Ю.С.
участием истца Калашниковой Л.А., ответчика – представителей УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И. и Савченко Н.Н.,
Дата обезличена года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашниковой Любови Анатольевны к Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Калашникова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии включении в специальный стаж периодов ее работы и назначении пенсии.
В обоснование иска указала, что длительное время проработала на работах с тяжелыми условиями труда и по достижении возраста, в августе 2009 года, обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в УПФ в Красноармейском районе г. Волгограда.
Между тем решением от Дата обезличена года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано. При этом из специального трудового стажа были исключены периоды ее работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности мастера в кооперативе "Р.", с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности прораба в кооперативе "Р.", с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности прораба в "Л."
Оспаривая обоснованность отказа, Калашникова Л.А.. просит суд восстановить ее нарушенные права и обязать УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить ей в специальный трудовой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии указанные периоды работы и назначить ей пенсию с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец Калашникова Л.А. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик - представители Управления Пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда по доверенности Герасимов В.И. и Савченко Н.Н. исковые требования Калашниковой Л.А. не признали, пояснив суду, что период работы истца в должности мастера в кооперативе "Р." не подлежат включению в специальный стаж, поскольку имеются расхождения в наименовании должности, указанной в трудовой книжке и в уточняющей справке.
Документально подтвердить занятость в качестве мастера на строительстве зданий и сооружений или в качестве мастера строительно- монтажных работ на строительстве, реконструкции, ремонте не представляется возможным.
Периоды работы в должности прораба в кооперативе "Р." и "Л." также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие вид деятельности организаций.
В этой связи, истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж истца составляет 7 лет 01 месяц 16 дней.
Выслушав истца Калашникову Л.А., ответчика – представителей УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И. и Савченко Н.Н., свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст.1 Закона РФ от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.
Согласно ст.7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии п.п.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» №173 от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
В соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение №2 от 1956г. и от 1991г. право на досрочное пенсионное обеспечение установлено:
- мастерам на строительстве зданий и сооружений (Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173), при документальном подтверждении выполнения работником функций мастера строительных и монтажных работ;
- мастерам строительных и монтажных работ – полное наименование должности в соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, производители работ.
Проверяя обоснованность исковых требований истца, судом установлено, что Калашникова Л.А., согласно записям в трудовой книжке, была принята на работу в кооператив "Р." на должность мастера, где проработала до августа 1990 г. и переведена на должность прораба.
Впоследствии в августе 1992 г. истец была уволена переводом в "Л.", где работала в должности прораба до января 1993 года, после чего уволилась.
Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании и объективно подтверждаются копией трудовой книжки истца л.д.8-11).
Считая, что имеет специальный стаж, связанный с работами с тяжелыми условиями труда и, достигнув возраста 50 лет, Калашникова Л.А. обратилась в УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной пенсии.
Между тем решением УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда Номер обезличен от Дата обезличена года ей в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. В специальный стаж истца включено 07 лет 01 месяц 16 дней.
При этом из специального трудового стажа действительно исключены периоды ее работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности мастера в кооперативе "Р." с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности прораба в кооперативе "Р." с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности прораба в "Л.".
Вместе с тем, оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что они не основаны на законе.
По мнению суда, подтверждением того, что истец имеет право на льготную пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», являются исследованные судом материалы.
Так из справки, выданной Калашниковой Л.А. кооперативом "Р.", следует, что она с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала в кооперативе мастером строительно-монтажных работ, в затем с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. производителем работ (л.д.15).
Указанная справка выдана на основании приказов, штатных расписаний. Каких-либо оснований ставить под сомнение указанный документ у суда не имеется.
Кроме того, согласно Уставу кооператива "Р." его целями и задачами являлась организация работ для производства строительно- монтажных, наладочных и других работ на объектах капитального строительства, капитального и текущего ремонта, изготовлении продукции на предприятиях стройиндустрии(л.д.16-21).
Таким образом, из Устава предприятия следует, что основной деятельностью кооператива являлись строительные, монтажные и наладочные работы.
При таких обстоятельствах, суд считает, что запись в трудовой книжке истца о том, что она принята на работу в кооператив "Р." на должность мастера, без указания работ, произведена ошибочно, и не соответствует действительности, поскольку фактически Калашникова Л.А. была принята мастером строительных и монтажных работ.
Из Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов...
Согласно п.28 Указанного Постановления - периоды работы на территории РФ могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
В судебном заседании, достоверно, установлено, что кооператив "Р." фактически с 1995 года никакой деятельности не ведет, согласно распоряжению администрации Красноармейского района г. Волгограда в сентябре 1995 года была создана ликвидационная комиссия по ликвидации кооператива, что подтверждается копией распоряжениял.д.22).
Между тем, до настоящего времени кооператив не ликвидирован, дельности никакой не веден, что подтверждается карточкой о постановке на учет в УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда.
Учитывая, что указанное предприятие до настоящего времени не ликвидировано, числится на учете, то, следовательно, никаких документов в архив не сдавалось.
Аналогичная ситуация и с "Л.", которое также до настоящего времени состоит на учете, однако деятельности никакой не ведет.
При этом, судом установлено, что согласно уставу "Л." создано на собрании учредителей в июне 1992 г., распоряжением администрации Красноармейского района г. Волгограда зарегистрировано Дата обезличена года.
В связи с чем, обществу выдано свидетельство о государственной регистрации Номер обезличен л.д.23).
В соответствии с Уставом общество создано для осуществления всех видов строительно-монтажных, ремонтных, пуско-наладочных работ (л.д.24-28).
При этом обществу выдана лицензия на осуществление строительно-монтажных работ, земляных работ, возведение несущих и ограждающих конструкций, устройство наружных сетей и оборудования, отделка конструкций и оборудования, которая периодически продлевалась л.д.29-32).
Исходя из указанных документов, суд пришел к выводу, что деятельность предприятий- кооператива "Р." и "Л." связано со строительными и монтажными работами, Следовательно, истец работала мастером строительных и монтажных работ, поскольку иных работ предприятия не осуществляли.
Кроме того, факт того, что истец Калашникова Л.А., работая в кооперативе "Р." и "Л." в должности мастера строительных и монтажных работ и занимался строительством зданий и сооружений, отделочными работами подтверждается показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО1.
Так, свидетель ФИО2 суду показала, что работала в кооперативе "Р." в должности инспектора кадров. Знакома с истцом с 1989 г., с того времени, когда Калашникова Л.А. на ботала в кооперативе. Она занимала должность мастера строительных и монтажных работ, поскольку кооператив занимался строительно-монтажными работами, вели работы по строительству домов, осуществляли строительно-монтажные на работы на "К.". Затем кооператив обанкротился, но его так и не ликвидировали, почти все документы кооператива сгорели при пожаре, поэтому в архив ничего не сдавали.
Еще при деятельности кооператива "Р.", теми же лицами было создано "Л.", которое занималось той же деятельностью, то есть осуществляли строительно-монтажные работы. Люди, работавшие в кооперативе, были переведены в общество.
О том же суду показала свидетель ФИО1, подтвердив, что истец работала в кооперативе "Р." сначала мастером строительных и монтажных работ, потом прорабом. Работа кооператива была связана с осуществлением строительных, монтажных, отделочных работ. Они осуществляли работу на "К.", строили и отделывали жилые дома. Больше никакой деятельность предприятия не занимались.
"Л."- это общество созданное теми же лицами, что и создали кооператив. Работники перешли в "Л.", поскольку общество осуществляло ту же деятельностью. Люди как работали, так и продолжали работать, просто снесли запись в трудовые книжки. Затем общество обанкротилось, все документы сгорели.
Аналогичные сведения суду сообщила свидетель ФИО3, подтвердив факт работы истца в кооперативе "Р." и "Л." именно в должности мастера строительных и монтажных работ и прораба.
Суд не сомневается в истинности показаний данных свидетелей, поскольку не установлена их заинтересованность в исходе дела, их показания соответствуют другим доказательствам по делу.
В этой связи, исходя из исследованных доказательств в их совокупности, суд считает, что работа истца была связана действительно со строительными и монтажными работами.
В этой связи доводы представителей ответчика о том, что истцом не представлено доказательств подтверждающих вид деятельности, выполнения функций мастера строительных и монтажных работ, суд по выше указанным причинам, считает несостоятельными.
При этом ссылки представителей ответчика об отсутствии плановых заданий, отчетов о выполнении планов, актов приема- сдачи объектов, наряды и т.д., по мнению суда, не являются основанием для отказа в назначении пенсии.
На основании вышеизложенного, суд полагает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца указанные периоды работы.
В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Таким образом, суд считает, что предъявленные к истцу требования нарушают его конституционные права на получение пенсии по специальному стажу и не соответствуют принципу социальной справедливости.
По мнению суда, у истца имеется льготный стаж необходимый для назначения пенсии ранее достижения установленного возраста.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Калашниковой Л.А. о назначении ей пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст.19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Как следует из заявления Калашниковой Л.А. и не оспаривается представителями Пенсионного Фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда, она обратилась с заявлением о назначении ей пенсии Дата обезличена года, поэтому ее требования о назначении пенсии с этого времени суд находит обоснованными.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Калашниковой Любови Анатольевны к Управлению пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда о назначении пенсии удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж периоды работы Калашниковой Любови Анатольевны в должности мастера с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в кооперативе "Р.", с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности прораба в кооперативе "Р.", с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности прораба в "Л."
Назначить Калашниковой Любови Анатольевне досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.М. Снегирева
Мотивированное решение принято Дата обезличена года.
Председательствующий Н.М.Снегирева