Дело № 2-4410/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красноармейский районный суд города Волгограда
В составе:
председательствующего судьи Нагиной О.Ю.
при секретаре Баландиной Т.Н.,
с участием истца Гроль Н.Г., его представителя по ордеру адвоката Шурыгиной Ю.С., представителей ответчика – УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Савченко Н.Н. и Герасимова В.И.
15 сентября 2010 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гроль Николая Георгиевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Гроль Н.Г. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что ответчиком необоснованно было отказано ему в назначении льготной пенсии по старости по причине отсутствия 6 лет 3 месяцев специального стажа, и необоснованно исключен из специального стажа период его трудовой деятельности на Судостроительном заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве трубогибщика судового 2 разряда в трубомедницком цехе. Указанный период трудовой деятельности он был занят внутри отсеков судов, где работал в течение полного рабочего дня.
В судебном заседании истец Гроль Н.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. При этом пояснил, что ненадлежащее оформление работодателем необходимых документов, и отсутствие приказов о его занятости внутри отсеков судов, не может являться основания для отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии.
Представители ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Савченко Н.Н и Герасимов В.И. в судебном заседании исковые требования не признали, ссылаясь на отсутствие у истца права на досрочную трудовую пенсию. При этом пояснили, что Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, поименованы рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов (раздел XIV«Металлообработка» код 2150300 а позиция 17536).
При оценке страхового стажа, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются ст. 13 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Такими документами являются уточняющие справки, подтверждающие льготный характер работы конкретного работника, что закреплено пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления досрочной трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19 па.
На основании вышеизложенного периоды работы на Судостроительном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря монтажника судового 2 разряда в цехе гальвонопокрытий, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве трубогибщика судового 2 разряда в трубомедницком цехе, исключены из подсчета специального стажа истца, так как на основании справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ОАО «Волгоградский судостроительный завод», в приказах о закреплении на работах внутри отсеков судов Гроль Н.Г. не значится.
С учетом суммирования специальный стаж по Списку № 2 (пп.2 п.1 ст.27) Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ составляет: 04 года 09 месяцев 07 дней и право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 у истца не определяется.
Считали решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда законным и обоснованным, просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо – ОАО «Волгоградский судостроительный завод», надлежащим образом извещенное о слушании дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, возражения по иску не представило.
Выслушав истца Гроль Н.Г., его представителя по ордеру адвоката Шурыгину Ю.С., представителей ответчика Савченко Н.Н и Герасимова В.И., свидетелей ФИО9, ФИО8, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд считает исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании ст. 1 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.
Согласно ст. 7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии с пунктом 14 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г № 5
«О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках. Профессий и должности которых, предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию ранее достижения общеустановленного возраста независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков организаций.
Работникам специализированных ремонтных цехов, участков, организаций постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию ранее достижения общеустановленного возраста, стаж на соответствующих видах работ исчисляется по общим правилам, то есть календарно.
Другим работникам специализированной ремонтной организации, которые не заняты постоянно в цехах, где работа дает им право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды их работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисляется по фактически отработанному времени.
В судебном заседании установлено, что истец Гроль Н.Г.ДД.ММ.ГГГГ был принят в цех гальванопокрытий Волгоградского судостроительного завода слесарем-монтажником судовым 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в том же цехе резчиком на гильотинных ножницах 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ был переведен в том же цехе резчиком на гильотинных ножницах 4 разряда; уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию; ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в трубомедицкий цех Волгоградского судостроительного завода трубогибщиком судовым 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ был переведен в том же цехе трубогибщиком судовым на монтаж трудопроводов внутри отсеков судов 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ был уволен с предприятия по собственному желанию.
Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами, и подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д.6-8).
Списком № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10 поименованы рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов (раздел XIV«Металлообработка» код 2150300 а позиция 17536).
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Таковыми документами являются уточняющие справки, подтверждающие условия работы конкретного работника, что закреплено в пункте 5 Перечня документов, необходимых для установления досрочной трудовой пении, утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №па.
Однако согласно ответам Волгоградского судостроительного завода от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в приказах о закреплении на работах внутри отсеков судов Гроль Н.Г. отсутствует, в связи с чем выдать справку о его работе во вредных условиях труда не представляется возможным (л.д.22,34,42).
Основным условием для зачета в специальный стаж указанных периодов работы по Списку № 2 является занятость на работах внутри отсеков судов в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренным Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.
Критериями оценки занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, является подтвержденная соответствующими документами их постоянная занятость внутри закрытых отсеков судов, такими как приказы о закреплении за работами внутри отсеков (емкостей), нарядами, платежными ведомостями и другими документами, в том числе и на заработную плату.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Однако, документы, подтверждающие характер работ, а также доказательства постоянной занятости в спорный период трудовой деятельности на работах внутри отсеков судов в тяжелых условиях труда в судебное заседание истцом не представлены.
В подтверждение своих доводов о периоде работы в тяжелых условиях труда истец сослался на показания свидетелей.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил суду о том, что совместно с Гроль Н.Г. в период времени с июля 1974г. по май 1976г. трудился трубогибщиком судовым на монтаже трубопроводов внутри отсеков судов. При этом занятость на работах внутри отсеков судов в течение полного рабочего дня он не подтвердил, указав, что работы ими проводились и на других участках работ, в том числе и на самих судах. В настоящее время он является пенсионером. Пенсия ему была назначена на льготных условиях. Однако в отличие от истца на Волгоградском судостроительном заводе он проработал более 30 лет.
Аналогичные показания дал в судебном заседании и свидетель ФИО8
У суда не имеется основания не доверять показания указанных свидетелей, поскольку они согласуются между собой, кроме того, их заинтересованности в исходе дела суд не усматривает.
Пункт 3 ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе, утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (следствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, действующее законодательство позволяет устанавливать (при определенных условиях) путем свидетельских показаний только общий трудовой стаж и прямо запрещает подтверждать свидетельскими показаниям характер работы.
Более того, в ответе работодателя истца в спорный период трудовой деятельности отсутствуют ссылки на утрату документов, подтверждающих характер трудовой деятельности истца по причине стихийного бедствия или по вине работодателя, в нем указано на отсутствие на предприятии каких-либо сведений о закреплении Гроль Н.Г. на работах внутри отсеков судов.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доказательств осуществления трудовой деятельности истца, именно в тяжелых условиях труда полный рабочий день, в оспариваемый им период в судебное заседание не представлено.
Следовательно, специальный стаж Гроль Н.Г. требуемый для определения права на пенсию в момент его обращения с заявлением о назначении такой пенсии к ответчику, составлял менее 12 лет 6 месяцев. В связи с чем решением ГУ-УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.
При этом ссылки истца и его представителя адвоката Шурыгиной О.Ю. на наличие в трудовой книжке Гроль Н.Г. записи о приеме на работу в трубомедицкий цех Волгоградского судостроительного завода трубогибщиком судовым на монтаж трудопроводов внутри отсеков судов 2 разряда, суд считает несостоятельным, поскольку каких-либо доказательств о характере выполняемых истцом работ в указанный период трудовой деятельности, а также о его занятости на работах внутри отсеков судов в течение полного рабочего дня истцом суду не представлено и в судебном заседании не добыто.
При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчиком истцу обоснованно было отказано в зачете в специальный трудовой стаж спорного периода трудовой деятельности, и назначении досрочной пенсии, в связи с чем исковые требования Гроль Н.Г. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Гроль Николаю Георгиевичу в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о включении в специальный стаж периода работы на Волгоградском судостроительном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности трубогибщика судового на монтаже трубопроводов внутри отсеков судов 2 разряда и назначении досрочной пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.Ю. Нагина
Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2010 года.
Председательствующий О.Ю. Нагина