Дело № 2-4193\2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Снегиревой Н.М.
при секретаре Мещеряковой Н.В.
С участием истца Тюриной Н.И..
19 августа 2010 г. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Тюриной Надежды Ивановны к администрации г. Волгограда, администрации Красноармейского района г. Волгограда о признании права собственности на самовольно возведенное строительство,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к администрации Красноармейского района г. Волгограда о признании права собственности на домовладение, расположенное по <адрес> Красноармейского района г. Волгограда.
В обосновании иска указала, что спорное домовладение принадлежало ее родителям, которые без оформления надлежащим образом документов на земельный участок построили дом.
С момента застройки и по настоящее время она проживает в домовладении, зарегистрирована в нем. На протяжении длительного времени несет расходы по содержанию домовладения, оплачивает коммунальные услуги и налоги.
В течение длительного времени она владеет и пользуется домом, как своим имуществом.
В этой связи, просит признать за ней право собственности на спорное домовладение.
Истец Тюрина Н.И. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик представитель администрации Волгограда, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, факсимильной связью прислал заявление о рассмотрении дело в его отсутствии. Возражений на иск не представил.
Ответчик представитель администрации Красноармейского района г. Волгограда извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случае, предусмотренных п.3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Проверяя обоснованность требований истца, в судебном заседании установлено, что на земельном участке по <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда расположена самовольная постройка, состоящая из жилого дома общей площадью № кв.м.., в том числе жилой площадью № кв.м..
Лицом, осуществившим указанную самовольную постройку, являлся ФИО4, который с членами своей семьи проживал в домовладении.
В силу ст. 28 ч.2 Земельного Кодекса РФ, представление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан или юридических лиц, осуществляется за плату. Предоставление земельных участков сожжет осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексов, федеральными законами и законами субъектов Федерации.
Согласно ч.2 ст.1 Закона Волгоградской области № 809-ОД от 04.04.2003 г. земельные участки предоставляются в собственность граждан однократно бесплатно в следующих случаях- для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в черте поселения: гражданам, которым земельные участки были предоставлены без определения вида права пользования этими земельными участками до вступления в силу Земельного кодекса РФ;
Гражданам, ставшими наследниками объектов недвижимости до вступления в силу Земельного кодекса РФ, в случае несвоевременного оформления прав на соответствующую часть земельного участка, занятую этими объектами недвижимости и необходимую для их использования;
Гражданам, имевшим до вступления в силу Земельного кодекса РФ в фактическом пользовании земельные участки, на которые отсутствуют правоустанавливающие документы, с расположением на них объектами недвижимости, не являющимися самовольными постройками;
Гражданам, имеющим в пользовании земельные участки, площадь которых не совпадает с площадью, указанной в правоустанавливающих документах, по фактической площади, не превышающей максимального размера, установленного для соответствующего целевого использования.
На основании ст. 1 Протокола № 1 «Европейской Конвенции по правам человека, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
Мировой судебной практикой выработаны критерии допустимости вмешательства в частную собственность, Эти критерии состоят в том, что одновременно должны выполняться требования законности, осуществления вмешательства в общественных интересах, соблюдения справедливого баланса частного и общественного интересов. Если нет хотя бы одного условия, вмешательство считается недопустимым. Решающая роль в установлении такого баланса, по общему правилу, отводится не суду, а административному органу.
Вместе с тем, суд вправе выйти за пределы ограничения, предусмотренного ст. 222 ГК РФ и решить спор в пользу нарушителя в случае, если предоставление земельного участка не повлечет существенного нарушения публичного интереса.
В судебном заседании достоверно установлено, что спорное домовладение построено в № году родителями истца на участке земли без разрешения на производство строительных работ.
На протяжении длительного времени они открыто и добросовестно пользовались домовладением, самовольная постройка осуществлена на землях, предназначенных для жилищного строительства, и, по мнению суда, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
При этом, ответчикам было известно о существовании этой постройки в связи с уплатой соответствующих платежей и налогов, о чем свидетельствуют представленные истцом квитанции.
Согласно заключению <данные изъяты> технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для всей жизни и здоровья эксплуатацию объекта (л.д.15-35).
Как следует из домовой книги родители истца и сама истец зарегистрированы в домовладении с № года. Более того, истец до настоящего времени постоянно проживает в спорном домовладении, которое является ее единственным местом жительства.
Таким образом, учитывая столь продолжительный период проживания в домовладении, имущественный интерес в использовании жилого дома был достаточно значительным и установившимся, чтобы приравниваться к существующему праву.
В этой связи суд считает, что препятствий к предоставлению истцу земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не имеется, тем более действующее законодательство не содержит запрета на предоставление земельного участка, занятых самовольными постройками.
Исходя из изложенного, суд считает, что длительное отсутствие зарегистрированного права вредит не только застройщику, но и публичному интересу, поскольку создает правовую неопределенность и нечем не может быть оправдано.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тюриной надежды Ивановны о признании права собственности на домовладение - удовлетворить.
Признать за Тюриной надеждой Ивановной право собственности на домовладение № по <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда состоящего из <данные изъяты> расположенных на земельном участке площадью № кв.м..
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.М.Снегирева
Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2010 года
Председательствующий Н.М.Снегирева