Дело № 2-3707
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Потапова В.В.,
при секретаре Горбунове В.В.,
с участием истца Ковалевой Ж.И., представителя третьего лица - МУ «ЖКХ Красноармейского района Волгограда» по доверенности Заруднева В.В.,
03 августа 2010 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Ковалевой Жанны Ивановны к администрации Красноармейского района города Волгограда, администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность,
У С Т А Н О В И Л:
Ковалева Ж.И. обратилась в суд с иском к администрации Красноармейского района г. Волгограда о признании права на приобретение жилого помещения в собственность и понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность.
В обоснование иска указала, что более <данные изъяты> лет постоянно проживает в <адрес>. Вселение в квартиру производилось на основании решения администрации Красноармейского района г. Волгограда о в связи с аварийным состоянием квартиры, в которой она проживала ранее. Она отремонтировала данною квартиру за свой счет, привела в пригодное для проживание состояние. Оплачивает коммунальные платежи. Однако, администрация не дает согласия на её постоянную регистрацию в спорной квартире и приобретении её в собственность.
Она полагает, что её проживание в квартире утратило временный характер. Фактически она является нанимателем данного жилого помещения на условиях договора социального найма. Считает, что администрация Красноармейского района необоснованно отказывает ей в приобретении спорной квартиры в собственность.
По этим основаниям просила признать за ней право на приобретение <адрес> в собственность и возложить обязанность на Администрацию Красноармейского района г. Волгограда заключить с ней договор на передачу данной квартиры в собственность.
В ходе судебного разбирательства истец увеличила требования и по тем же основаниям просит признать за ней право пользования жилым помещением в <адрес>, признать за ней право на приобретение данной квартиры в собственность и возложить обязанность на Администрацию Красноармейского района г. Волгограда заключить с ней договор на передачу этой квартиры в собственность.
В процессе судебного разбирательства по делу в качестве соответчика была привлечена администрация Волгограда.
В судебном заседании истец Ковалева Ж.И. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что она была вселена и проживает в спорной квартире на законных основаниях. С 1983 года пользуется и продолжает пользоваться квартирой, исполняя все обязанности по оплате жилья, коммунальных услуг, а также содержании спорной квартиры, поэтому считает, что фактически является нанимателем спорной квартиры. Другого жилья у неё не имеется. По этим основаниям полагает, что имеет право пользоваться спорным жилым помещением и приобрести его в собственность в порядке приватизации.
Представитель ответчика - администрации Красноармейского района г. Волгограда, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика - администрации Волгограда, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.
Представитель третьего лица МУ «ЖКХ Красноармейского района г. Волгограда» по доверенности Заруднев В.В. не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.
Выслушав истца и представителя третьего лица, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям
В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.
В статье 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
При этом по смыслу вышеуказанного закона регистрация в жилом помещении, как административный акт, не подтверждает наличие или отсутствие у гражданина права пользования этим жилым помещением.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу Ковалевой Ж.И. была предоставлена для проживания двухкомнатная <адрес> на время производства <адрес> том же доме.
Вместе с тем, после окончания ремонта в указанной <адрес> начале ДД.ММ.ГГГГ годов, истец до настоящего времени проживает в спорной квартире, производит оплату жилья и коммунальных платежей, несет расходы по её содержанию и ремонту, фактически исполняя обязанности по договору социального найма.
Данные обстоятельства кроме пояснений истца подтверждаются также, копией лицевого счета №, открытого на её имя, справкой УРО МУ «ЖКХ Красноармейского района Волгограда» о временной регистрации истца в квартире, копиями квитанций по оплате жилья и коммунальных услуг (л.д.5-6,11-14), книжками по расчетам квартирной платы и коммунальных по лицевому счету № с ДД.ММ.ГГГГ г., исследованными в судебном заседании, а также показаниями свидетеля ФИО4, которая в суде пояснила, что является соседкой истца и знакома с ней с ДД.ММ.ГГГГ г. истец с семьей проживала в квартире <адрес>. Однако, квартира стала непригодной для проживания и семью истца переселили в <адрес> того же дома. С декабря ДД.ММ.ГГГГ г. Ковалева Ж.И. проживает в этой квартире, несколько раз делала ремонт, оплачивает коммунальные платежи.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку они согласуются с другими доказательствами и не усматривается её заинтересованности по делу.
Судом также установлено, что между МУ «ЖКХ Красноармейского района Волгограда» и истцом Ковалевой Ж.И. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, сроком действия на 3 года, с этого времени истец временно зарегистрирована в спорной квартире (л.д.15-16,6).
Истец Коваелва Ж.И. признана малоимущим гражданином, находится в тяжелых жилищных условиях и состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации г. Волгограда. (л.д.17).
При этом, право пользования Ковалевой Ж.И. спорным жилым помещением до настоящего времени ни кем не оспорено.
Каких-либо достоверных доказательств того, что <адрес> отнесена к маневренному фонду администрации Волгограда, судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что истец Ковалева Ж.И. пользуется жилой площ адью в комнате № в <адрес> на законных основаниях.
Поэтому, исходя из действий участников жилищных отношений, общих начал и смысла жилищного законодательства, суд считает, что у истца Ковалевой Ж.И. возникли жилищные права и обязанности в отношении жилого помещения в <адрес>.
Таким образом, суд приходит к выводу, что пользование Ковалевой Ж.И. спорным жилым помещением имея в нём временную регистрацию, не свидетельствует об отсутствии у неё права пользования этим жилым помещением, а отказ должностных лиц в предоставлении истцу в установленном законом порядке спорного жилого помещения, не может являться основанием для нарушения жилищных прав истца, добросовестно исполняющего свои жилищные обязанности нанимателя данного жилого помещения.
По этим основаниям, суд находит исковые требования Ковалевой Ж.И. к администрации Волгограда, администрации <адрес> о признании за ней права пользования жилым помещением в в <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. “О приватизации жилищного фонда в РФ” граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 11 того же Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования, один раз.
Как установлено судом, истец Ковалева Ж.И. проживает в <адрес> одна и пользуется данным жилым помещением на условиях договора социального найма, независимо от того, заключен он с ней или нет, фактически являясь нанимателем спорной квартиры. Право истца на жилую площадь в данной квартире никем не оспорено.
Истец Ковалева Ж.И. в приватизации жилищного фонда, находящегося в Красноармейском районе г. Волгограда, участия не принимала. (л.д.22).
Квартира № в <адрес>, находится в муниципальной собственности <адрес>, что не оспаривалось сторонами.
Таким образом, по смыслу закона, истец Ковалева Ж.И. фактически являясь нанимателем <адрес> по договору социального найма, имеет право на приобретение квартиры в собственность бесплатно в порядке приватизации, независимо от того, что в настоящее время договор социального найма с ней не заключен.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действиями ответчиков нарушаются права Ковалевой Ж.И. на участие в приватизации жилого помещения.
По этим основаниям требования истца о признании за ней права на участие в приобретении спорной квартиры в собственность и понуждении ответчиков заключить с ней договор приватизации, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ковалевой Жанны Ивановны к администрации Красноармейского района города Волгограда, администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность - удовлетворить.
Признать за Ковалевой Жанной Ивановной право пользования жилым помещением в <адрес> и право на приобретение данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Обязать Администрацию Красноармейского района города Волгограда и Администрацию Волгограда в переделах своей компетенции заключить с Ковалевой Жанной Ивановной договор на передачу в собственность бесплатно <адрес>, в порядке действующего законодательства.
На заочное решение может быть подано заявление об отмене этого решения в течение 7-ми дней со дня получения ответчиком копии решения в Красноармейский районный суд г. Волгограда или заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда.
Председательствующий В.В.Потапов
Мотивированное решение составлено 09 августа 2010 года.
Председательствующий В.В.Потапов