ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красноармейский районный суд г. Волгограда
В составе председательствующего судьи Снегиревой Н.М. при секретаре Мещеряковой Н.В.
С участием истца Луневой О.В., ответчика- представителя ГУ УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И..
07 июля 2010 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луневой Ольги Вячеславовны к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Лунева О.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда о назначении трудовой пенсии.
Свои требования обосновала следующим.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за педагогическую работу в связи с достижением необходимого стажа.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии ей отказано. При этом, из специального трудового стажа были исключены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>, в связи с тем, что указанное учреждение не предусмотрено разделом « Наименование учреждения» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Оспаривая законность принятого решения, и считая, что этим нарушено ее право на пенсионное обеспечение, Лунева О.В. просит суд восстановить ее нарушенное право, признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда включить в специальный стаж указанный период ее работы и назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району по доверенности - Герасимов В.И. требования Луневой О.В. не признал, показав суду, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты> из специального стажа исключен обоснованно, поскольку указанное учреждение не предусмотрено разделом « Наименование учреждения» Списка должностей и учреждений от 1991 г., работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Проверяя обоснованность исковых требований Луневой О.В., судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, работает учителем.
Так, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. она работала учителем <адрес>, затем в порядке перевода принята в школу № на должность заместителя директора <данные изъяты> и учителем <данные изъяты>.
Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ г. принята учителем начальных классов в <данные изъяты>, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ г.
В настоящее время работает учителем <данные изъяты> <адрес> № <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки заявителя, и не оспариваются представителем Управления Пенсионного Фонда РФ (л.д. 9-14).
Считая, что имеет достаточный педагогический стаж, истец обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ Луневой О.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии.
При этом в специальный стаж не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>, в связи с тем, что работа в данном учреждении не засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку наименование учреждений не предусмотрена Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ в 1991 г.
Ее льготный трудовой стаж был исчислен в № года № месяца № день ( л.д.8).
Давая оценку действиям должностных лиц Пенсионного фонда, суд приходит к выводу о том, что они не основаны на законе.
Как следует из Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года « Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов.
Так, из трудовой книжки истца следует, что она в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работала в должности учителя начальных <данные изъяты>.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно п. 1.2. Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в список наименований учреждений внесены общеобразовательные школы- интернаты, школы-интернаты всех наименований.
Таким образом, по мнению суда, исходя из указанного Списка - <данные изъяты> входит в список учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность..
В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 12 Федерального Закона РФ «Об образовании» устанавливается равенство статуса образовательных учреждений на территории РФ независимо от их организационно правовых форм и подчиненности.
Суд приходит к выводу о том, что по смыслу и по существу работы истец осуществляла педагогическую деятельность, аналогичную педагогической деятельности работников школ.
Суд считает, что предъявленные требования к истице нарушают ее конституционные права на получение пенсии по специальному стажу и не соответствуют принципу социальной справедливости.
При этом доводы представителя ответчика о том, что работа в данном учреждении не засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку наименование учреждений не предусмотрена Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ в 1991 г. суд находит несостоятельными, поскольку указанное Постановление Правительства утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
Более того, Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П положения Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, согласно которому в стаж в педагогической деятельности включается лишь осуществлявшаяся в государственных и муниципальных учреждениях для детей, признаны противоречащими Конституции РФ.
Названным постановлением определено, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), которые включались в стаж ранее действовавшим законодательством, должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Луневой О.В. законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.
По мнению суда, специальный педагогический стаж работы истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составляет более № лет, что объективно подтверждается трудовой книжкой.
В силу ст.19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Как видно из заявления Луневой О.В. и не оспаривается представителем УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда, она просит назначить ей пенсию с момента наступления такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому её требования о назначении пенсии с этого времени суд находит обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Луневой Ольги Вячеславовны к Управлению пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж Луневой Ольги Вячеславовны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты> и назначить ей трудовую пенсию за педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Снегирева Н.М
Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2010 года
Председательствующий Снегирева Н.М.