№
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд г.Волгограда
в составе:председательствующего судьи Потапова В.В.,
при секретаре Горбунове В.В.,
с участиемпредставителя истца Еременко И.Е.по доверенности Василенко Д.С.
25октября2010г.рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по искуЕременко Ирины Евгеньевны,действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к Администрации Красноармейского района г.Волгограда,Администрации г.Волгограда о возложении обязанности по заключению договора на передачу квартиры в собственность бесплатно,
У С Т А Н О В И Л:
Еременко И.Е.действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1и ФИО2обратилась в суд с иском к администрации г.Волгограда,администрации Красноармейского района г.Волгоградао понуждении к заключению договора приватизации на <адрес>.
В обоснование иска указала,ДД.ММ.ГГГГ ей и членам ее семьикак работнику «ГУП ВОСХП «Заря» был выдан ордер на служебное жилое помещение,квартиру<адрес>.
В квартире ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы и проживают истица Еременко И.Е.,ее ФИО9.и ФИО2и ее муж ФИО7
На вышеуказанную жилую площадь был открыт лицевой счет за №на имяЕременко И.Е.С момента вселенияв вышеуказанную квартируона несет бремя содержания данного жилого помещения,регулярно оплачивает коммунальные платежи,а также проводит ремонт.
Онаобратилась к ответчикам с просьбой заключить с ней договор приватизации квартиры,однако в этомей было отказано со ссылкой на то,что служебное помещение приватизации не подлежит.
В судебном заседании истецЕременко И.Е.в судебное заседание неявилась,представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель истца по доверенностиВасиленко Д.С.в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме,настаивал на их удовлетворении.
Представители ответчиков администрации Красноармейского района г.Волгограда,администрации г.Волгограда,извещенные о дне,месте и времени слушания дела надлежащим образом,в судебное заседание не явились,причин не явки суду не сообщили,возражений на иск не представили.
Представитель третьего лица МУ «ЖКХ Красноармейского района г.Волгограда» извещенный о дне,месте и времени слушания дела надлежащим образом,в судебное заседание не явился,причин не явки суду не сообщил,возражений на иск не представил.
Третье лицо Еременко А.В.извещенный о дне,месте и времени слушания дела надлежащим образом,в судебное заседание не явился,причин не явки суду не сообщил,возражений на иск не представил.
Суд,выслушавпредставителяистцапо доверенностиВасиленко Д.С.,исследовав представленные в судебное заседание доказательства,считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.18Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.Они определяют смысл,содержание и применение законов,деятельность законодательной и исполнительной власти,местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст.11Федерального закона “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” N 1541-1от4 июля 1991 года каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно,в порядке приватизации,жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу ст.4указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения,предоставленные гражданам по договорам социального найма после1марта2005года,а также жилые помещения,находящиеся в аварийном состоянии,в общежитиях,в домах закрытых военных городков,а также служебные жилые помещения,за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий,к ним приравненных,и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы,а также предприятия,за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения,и учреждения,в оперативное управление которых передан жилищный фонд,с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст.5Федерального Закона “О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации” от29.12.2004г.к жилищным отношениям возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ,Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей,которые возникнут после введения его в действие,за исключением случаев,предусмотренных настоящим федеральным законом.
В силу ст.101ЖК РСФСР - служебные помещения предназначаются для заселения гражданами,которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы и вблизи него.Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного,городского,районного в городе Совета народных депутатов.Под служебные помещения выделяются,как правило,отдельные квартиры.
Порядок предоставления служебных жилых помещений определен ст.105ЖК РФ,согласно которой,служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия,учреждения,организации,правления колхоза,органа управления другой кооперативной или общественной организации,в ведении которых находятся эти помещения.На основании принятого решения исполкома соответствующего местного совета гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Таким образом,по смыслу закона,собственники или уполномоченные ими органы и учреждения,в оперативное управление которых передан жилищный фонд,вправе принимать решение о приватизации служебных жилых помещений.Порядок предоставления служебных помещений определен их целевым назначением,необходимостью использования этих помещений в интересах производства.Предоставление служебных помещений тесно связано с выполнением работником трудовой функции,оно предоставляется только на срок работы.
В судебном заседании установлено,чтов2002году истцу Еременко И.Е.как работнику«ГУП ВОСХП «Заря» и членам ее семьи был выдан ордер за №на служебное жилое помещение,квартиру<адрес>.На вышеуказанную жилую площадь был открыт лицевой счет за №на имя Еременко И.Е.,что подтверждается копией ордера № №,копией лицевого счёта,(л.д.6,23)
В квартире с2002годазарегистрированы и проживают истицаЕременко И.Еи ее муж ФИО7ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают их ФИО10 ФИО2,данные обстоятельства подтверждаютсясправкой учётно-регистрационного отдела МУ «ЖКХ Красноармейского района г.Волгограда» №от28.07.2010года,копией свидетельства о заключении брака,копиями свидетельств о рождении детей (л.д.14,15,16,22)
В приватизации жилищного фонда,находящегося в Красноармейском районе г.Волгограда,истецЕременко (до замужества Токарева) И.Е и ее несовершеннолетние детиучастия не принимали,что подтверждаетсясведениями,представленными МУПВорошиловское межрайонное районное БТИ от26августа2010года,копией справки администрации Слащевского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области,копией справки Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии(л.д.9,11,12)
Истец обратилась вАдминистрациюКрасноармейского района г.Волгоградас просьбой заключить с ними договор приватизации спорной квартиры. Однакоей было отказано по причине того,что спорная квартира является служебной (л.д.8).
В силу ч.1ст. 2Федерального закона “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” N 1541-1от4 июля 1991 года граждане Российской Федерации,занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде,включая жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд),на условиях социального найма,вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи,а также несовершеннолетних в возрасте от14до18лет приобрести эти помещения в собственность на условиях,предусмотренных настоящим Законом,иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц,в том числе несовершеннолетних.
Судом установлено,чтоквартира№ <адрес> в муниципальной собственностиг.Волгограда.
Таким образом,суд приходит к выводу,что при передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность оно утратило статус служебного,поскольку проживание в нем истца не связано с характером их трудовых отношений.
Более того,спорное жилое помещение,находящееся в муниципальной собственности,не может относиться к служебному жилью,посколькуистец и члены ее семьи не состоят и не состояли в трудовых отношениях с администрацией Красноармейского района г.Волгограда и администрацией Волгограда.
Следовательно,к спорному жилому помещению применяется правовой режим,установленный для жилых помещений,предоставленных по договорам социального найма и истцы в праве приобрести спорное жилое помещение в собственность бесплатно.
При таких обстоятельствах,отказответчиков от заключения с истцомдоговора приватизацииспорной квартиры по причине того,что она является служебной,не основан на законе.
На основании изложенного,суд пришел к выводу о том,что действиями ответчиков нарушаются праваистцана участие в приватизации занимаемогоими жилого помещения.В связи с чем,требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199,233ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требованияЕременко Ирины Евгеньевны,действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к Администрации Красноармейского района г.Волгограда,Администрации г.Волгограда о возложении обязанности по заключению договора на передачу квартиры в собственность бесплатно- удовлетворить.
ОбязатьАдминистрацию Красноармейского района г.Волгограда заключить сЕременко Ириной Евгеньевной,ФИО11 и ФИО3 передачуквартиры <адрес>,в собственность (бесплатно) в равных долях в порядке действующего законодательства.
На заочное решение может быть подано заявление об отмене этого решения в течение7-ми дней со дня получения ответчиком копии решения в Красноармейский районный суд г.Волгограда или заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение10дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения,а в случае если такое заявление подано,в течение10дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г.Волгограда.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено29октября2010года.
Председательствующий: