Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе:
председательствующего судьи Потапова В.В.,
при секретаре Горбунове В.В.,
с участием представителя истца Гориной Н.Т. по доверенности Бахвалова В.В.,
представителя ответчика УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Филипченко В.А., представителя 3-го лица - ОАО «Каустик» по доверенности Цымбаловой Ю.С.,
«21» июня 2010 г. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Гориной Надежды Тимофеевны к Управлению пенсионного фонда России в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Горина Н.Т. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинской сестрой. Её медицинский стаж составляет более 30 лет. Она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.
Считает отказ незаконным, нарушающим её права и полагает, что из специального трудового стажа были необоснованно исключены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в Красноармейском ВТЭК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры в санатории профилактории ВПО «Каустик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры диетологии в санатории-профилактории ОАО «Каустик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры диетологии в санатории-профилактории некоммерческого партнерства «Гарант», поскольку во все указанные периоды она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья граждан. Кроме того, в связи с работой в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ г. её стаж должен учитываться в льготном исчислении как 1 года работы за 1 год 3 месяца.
По этим основаниям просила суд обязать УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в её трудовой стаж для начисления пенсии спорные периоды работы. Кроме того, просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры МУЗ «КБСМП №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры МУЗ «Больница №».
В судебное заседание истец Горина Н.Т. не явилась, будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал частично. Уточнил их и просил не обязывать ответчика включать в специальный трудовой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры МУЗ «КБСМП №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры МУЗ «Больница №», а также период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку эти периоды указаны истцом в исковом заявлении ошибочно, поэтому в этой части иск не поддерживает. Кроме того, спорные периоды работы истца в санаториях-профилакториях просит учитывать в исчислении один год за один год работы, поскольку работы в данных учреждения не относилась к работе в сельской местности. В специальный стаж истца подлежит включению период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры диетологии в санатории-профилактории некоммерческого партнерства «Гарант», по которому ответчиком принято решение об отказе включения его с специальный стаж. Уточненные требования поддержал полностью и настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Филипченко В.А. с иском не согласился, пояснив суду, что указанные истцом периоды её работы исключены из подсчета специального стажа обоснованно. Изложенные в решении основания отказа являются законными.
Представитель третьего лица - ОАО «Каустик» по доверенности Цымбалова Ю.С. заявленные требования поддержала, полагая, что во время работы истца в санатории-профилактории ВПО «Каустик», а затем ОАО «Каустик», истец занималась деятельность по охране здоровья населения.
Представитель третьего лица- МУЗ «КБСМП № 15» г. Волгограда, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, возражений не представил.
Выслушав стороны и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.
Согласно ст.7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ « О трудовых пенсия в РФ « от ДД.ММ.ГГГГ №173 -ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста…
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые два года такой работы.
В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в санаториях. Указанным списком также поименована должность медицинской сестры.
Аналогичная должность была предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Проверяя обоснованность исковых требований истца Гориной Н.Т., в судебном заседании установлено, что её медицинская деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ, когда она была принята на работу в качестве медрегистратора МСЧ «ВСПКЗ».
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности старшей медсестры в Красноармейском ВТЭК; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры в санатории профилактории ВПО «Каустик»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры диетологии в санатории-профилактории ОАО «Каустик»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры диетологии в санатории-профилактории некоммерческого партнерства «Гарант», откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
После этого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве диетсестры пищеблока в МУЗ «КБСМП №» <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в качестве медицинской сестры диетической в МУЗ «КБСМП №» <адрес>.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в МСЧ «ВСПКЗ» (ныне МУЗ «Больница №») в качестве медрегистратора истец находилась в ученическом отпуске. Во время работы в санатории-профилактории ВПО «Каустик» (ныне ОАО «Каустик») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве диетсестры и медицинской сестры заводской поликлиники, истец находилась в ученических отпусках, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребёнком.
Данные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются копией трудовой книжки истца, копиями справок НП санаторий-профилакторий «Соцгарант» г. Волгограда, МУЗ «Больница № 24» (бывшая МСЧ «ВСПКЗ») (л.д. 6,7,12-16).
ДД.ММ.ГГГГ Горина Н.Т. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г.Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, о чём свидетельствует копия заявления о назначении пенсии, исследованная в судебном заседании.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.
При этом из специального трудового стажа истицы были исключены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в Красноармейском ВТЭК; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры в санатории профилактории ВПО «Каустик»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры диетологии в санатории-профилактории ОАО «Каустик»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры диетологии в санатории-профилактории некоммерческого партнерства «Соцгарант», в связи с тем, что в вышеуказанные учреждения не поименованы разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также эти учреждения не относятся к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим. Кроме того, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из подсчета специального стажа по причине отсутствия сведений в индивидуальном (персонифицированном) учете, представляемых работодателем. Периоды работы в должности диетсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестры диетологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из подсчета специального стажа в связи с тем, что данные должности не предусмотрены разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ( с ДД.ММ.ГГГГ)
Периоды нахождения истца в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из подсчета специального стажа в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из подсчета специального стажа в связи с вступлением в законную силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменений в Кодекс законов о труде в РФ».
Данные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются копией решения (л.д.11).
В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Судом установлено, что в обязанности истицы Гориной Н.Т. в спорные периоды работы входило осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения, что не оспаривались сторонами и подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. 12-16), копиями справок администрации Красноармейского района г. Волгограда, санатория -профилактория НП «Соцгарант», МУЗ «КБСМП №» (л.д. 5,6,8), копией справки ОАО «Каустик», копией штатного расписания санатория-профилактория ОАО «Каустик» с 01.08. 2001 г., копиями приказов о приеме и увольнении истца, копией личной карточки, исследованными в судебном заседании.
Таким образом, суд считает, что Горина НТ. в указанные периоды действительно осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, поэтому доводы ответчика о том, что должность диетсестры и медсестры диетологии не поименована Списком не являются основанием для исключения этих периодов её работы из специального стажа.
Суд также считает необоснованным исключение названных периодов работы истца из специального стажа по тем основаниям, что Красноармейское ВТЭК, Санаторий - профилакторий ВПО «Каустик», санаторий профилакторий НП «Соцгарант» не поименованы Списком и не относятся к лечебно-профилактическим и санитарно- эпидемиологическим учреждениям.
Так, согласно Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, санатории- профилактории относятся к учреждениям здравоохранения.
При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры в санатории профилактории ВПО «Каустик»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры диетологии в санатории-профилактории ОАО «Каустик»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры диетологии в санатории-профилактории некоммерческого партнерства «Соцгарант».
Кроме того, по мнению суда, ответчиком необоснованно исключен из специального стажа истца Гориной Н.Т. период её работы в должности старшей медицинской сестры ВТЭК Красноармейского райсобеса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку судом также бесспорно установлено, что в этот период истица занималась леченой деятельностью по охране здоровья населения, поэтому доводы ответчика о том, что данное учреждение не поименовано Списком, не являются законным основанием для исключения этого периода её работы из специального стажа.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истицы о включении в её специальный стаж спорных периодов осуществления ею медицинской деятельности по охране здоровья населения подлежат удовлетворению.
По тем же основаниям суд считает необоснованным исключение ответчиком периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представляемых работодателем. Боле того, за эти действия работодателя истец ответственности не несет.
Судом также установлено, что истица имела несовершеннолетнего ребенка и находилась в отпуске по уходу за ребенком старше 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось сторонами.
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком старше 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд также находит необходимым включить в специальный стаж истицы, поскольку трудовым законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком включался в общий непрерывный стаж и стаж работы по специальности. С введением в действие в 1992 <адрес> законов о труде в новой редакции, отпуск по уходу за ребенком не подлежит зачету в стаж для назначения льготной трудовой пенсии. Поскольку Горина Н.Т. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в законную силу ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР), то весь период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком старше 1,5 лет должен быть включен в специальный стаж истицы в календарном исчислении.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Как установлено судом в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в учебных отпусках, что не оспаривалось сторонами и подтверждается справками санатория-профилактория НП «Соцгарант» и МУЗ «Больница №»(л.д.6-7).
При этом за время нахождения истца в учебных отпусках за ней сохранялись место работы и заработная плата, что не оспаривалось сторонами.
В этой связи, суд считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца указанные спорные периоды, поэтому они подлежат включению в ее специальный стаж.
Таким образом, суд считает, что предъявленные к истцу требования нарушают ее конституционные права на получение пенсии по специальному стажу и не соответствуют принципу социальной справедливости, поскольку медицинские работники имеют право на получение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Судом установлено, что при обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 400 рублей.
Однако, в соответствии с п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина уплачивается при подаче исковых заявлений неимущественного характера для физических лиц - 200 рублей.
В этой связи суд считает необходимым взыскать с УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда в пользу Гориной Н.Т. возврат государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гориной Надежды Тимофеевны к Управлению пенсионного фонда России в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж период работы Гориной Надежды Тимофеевны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности диетсестры в санатории профилактории Волгоградского производственного объединения «Каустик»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры диетологии в санатории-профилактории Открытого акционерного общества «Каустик»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры диетологии в санатории-профилактории некоммерческого партнерства «Соцгарант»; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком старше 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда в пользу Гориной Надежды Тимофеевны возврат государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.В.Потапов
Мотивированное решение составлено судом 25 июня 2009 г.
Председательствующий : В.В.Потапов