ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе
председательствующего судьи Снегиревой Н.М.
при секретаре Мещеряковой Н.В.
с участием истца Абозновой Л.Н., ответчика- представителя Управления Пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И..
18 ноября 2010 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абозновой Любови Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Абознова Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В обоснование своих требований указала следующее.
13 августа 2010 г. она обратился с заявлением в УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда о досрочном назначении ей трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Решением УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа.
В специальный трудовой стаж не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Оспаривая законность решения Управления пенсионного фонда, и считая, что отказом в назначении пенсии нарушены ее права, Абознова Л.Н. просит суд обязать Управление пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району включить в ее трудовой стаж для начисления пенсии указанный период ее работы, назначить пенсию с момента обращения.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району по доверенности Герасимов В.И. иск не признал, считает, что указанный истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не включен в специальный стаж в соответствии Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Выслушав истца Абознову Л.Н., представителя ответчика по доверенности Герасимова В.И., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ст. 28 Федерального Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 года трудовая Персия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного п.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Проверяя обоснованность исковых требований Абозновой Л.Н., судом установлено, что истец действительно с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает учителем, осуществляя педагогическую деятельность.
Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца и не оспариваются представителем Управления Пенсионного Фонда РФ по Красноармейского району г. Волгограда (л.д. 6-8).
Между тем, решением УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии ранее достижения возраста в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения пенсии. В специальный стаж Абозновой Л.Н. включено № лет № месяц 15 дней.
При этом, в специальный стаж не был включен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.5).
В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что принятое им решение об оценке периодов трудовой деятельности истца противоречит закону.
Согласно п.п. 3,4 ст. 12 ТК РФ (в редакции ФЗ от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ) закон или иной нормативно правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
Действие закона или иного нормативно правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В силу ст. 167 КЗоТ РФ (в ред. Федерального закона от 09.12.1971 г.) отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.
Кроме того, в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п. 2 которого предусматривалось, что с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличилась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что не включение ответчиком периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 16 декабря 199-0 г. по 31 августа 1991 года включительно, не соответствует принципу социальной справедливости и нарушает право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции Российской Федерации, поскольку нормативные акты, регулирующие порядок назначения и выплаты досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью не содержат норм, определяющих право зачета, либо отказа в зачете в специальный трудовой педагогический стаж для начисления льготной пенсии периодов нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Такие пенсионные ограничения были установлены ст.167 КЗоТ РФ (в ред. Закона РСФСР от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР»).
Следовательно, отпуск по уходу за ребенком до трех лет не подлежит зачету в стаж для начисления льготной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента вступления в законную силу закона, предусматривающего данные ограничения.
Таким образом, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, предоставленный ей до ДД.ММ.ГГГГ, должен исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
В этой связи, суд считает требования истца о включении в специальный трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Как следует из заявления Абозновой Л.Н., она обратилась с заявлением в Пенсионный фонд РФ по Красноармейскому району г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, ее специальный трудовой стаж составлял более 25 лет.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Абозновой Любови Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда о назначении пенсии удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж Абозновой Любови Николаевны период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Снегирева Н.М.
Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2010 года.
Председательствующий Снегирева Н.М.