Дело № 2-5560\2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Снегиревой Н.М.
при секретаре Мещеряковой Н.В.
с участием представителя истца помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Сычевой Н.В., настоятеля Прихода Святителя Иннокентия Московского Волгоградской Епархии Русской Православной Церкви Скрыпникова В.П, представителя комитета земельных ресурсов администрации Волгограда по доверенности Бондаренко Е.И..
09 декабря 2010 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах прихода Святителя Иннокентия Московского Волгоградской Епархии Русской Православной Церкви к Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о признании решения незаконным, внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Красноармейского района г. Волгограда обратился в суд с иском к Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области согласно которым просит признать незаконным требование Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда по истребованию у настоятеля Прихода Святителя Иннокентия Московского Волгоградской Епархии Русской Православной Церкви обращения <данные изъяты> о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью № кв.м., занимаемого <адрес> <адрес>.
Признать за Приходом Святителя Иннокентия Московского Волгоградской Епархии Русской Православной Церкви право на получение в собственность бесплатно земельного участка под зданием <адрес> как под объект религиозного и благотворительного назначения.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области внести изменения в запись о регистрации Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ в части характеристик объекта права, изменить наименование объекта <адрес>».
В обоснование иска указал, что Приход Святителя Иннокентия Московского Волгоградской Епархии Русской Православной Церкви обратился в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, занимаемого зданием <адрес>
Согласно ответу на заявление Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда разъяснил о необходимости преставления дополнительных документов, а также сведений о том, что здание клуба используется в религиозных и благотворительных целях.
Между тем, в свидетельстве о государственной регистрации права здание <адрес> имеет назначение - нежилое.
Вместе с тем, религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются собственность бесплатно.
В соответствии с Порядком оформления прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения" граждане и юридические лица, заинтересованные в приобретении в собственность или в аренду земельных участков, на которых расположены находящиеся в их собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения обращаются с соответствующим заявлением в Горкомзем. К заявлению прилагаются необходимые документы, перечень которых указан в законе.
Истребование дополнительных документов для обращения в администрацию Волгограда с заявлением о предоставлении земельных участков не предусмотрено.
Считает, что требования Комитета земельных ресурсов о предоставлении дополнительных документов, в частности обращения <данные изъяты>» о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком незаконны.
Кроме того, <данные изъяты> ликвидировано в ходе процедуры банкротства.
Также в целях выделения земельного участка под объекты религиозного назначения необходимо предоставление в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда сведений об использовании объекта для соответствующих целей. Данные сведения могут содержаться в Свидетельстве о государственной регистрации права на недвижимое имущество и Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество, однако Управлением госреестра соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут вноситься на основании правоустанавливающих документов.
ДД.ММ.ГГГГ Местная православная религиозная организация приход Святителя Иннокентия Московского Волгоградской Епархии Русской Православной Церкви было зарегистрировано в качестве юридического лица. С указанного времени Приход открыто владеет зданием клуба для исполнения своих уставных целей, т.е. для реализации гражданами права на совместное исповедание и распространение православной веры. Здание клуба используется для богослужения, проведения обрядов и таинств, соответственно оборудовано, т.е. используется в религиозных целях.
Таким образом, внесение в Единый государственный реестр прав сведений об объекте права в виде <адрес> и назначение «нежилое» является неточным и создает в дальнейшем двусмысленное толкование.
В этой связи, просит признать незаконным требование Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда по истребованию у настоятеля Прихода Святителя Иннокентия Московского Волгоградской Епархии Русской Православной Церкви обращения <данные изъяты> о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью № кв.м., занимаемого зданием клуба <адрес>
Признать за Приходом Святителя Иннокентия Московского Волгоградской Епархии Русской Православной Церкви право на получение в собственность бесплатно земельного участка под зданием <адрес> как под объект религиозного и благотворительного назначения.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области внести изменения в запись о регистрации Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ в части характеристик объекта права, изменить наименование объекта <адрес>
В судебном заседании представитель истца прокурор Сычева Н.В. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Настоятель прихода Святителя Иннокентия Московского Волгоградской Епархии Русской православной Церкви Скрыпников В.П. исковые требования прокурора поддержал, просит требований удовлетворить.
Ответчик-представитель Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда по доверенности Бондаренко иск не признал, суду показал, что требования о предоставлении перечня документов обоснованны. При обращении представителя Прихода Святителя Иннокентия Московского Волгоградской Епархии Русской православной Церкви с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно не представил всех требуемых документов. В связи с чем, нему была направлена информация и указано на необходимость предоставления в комитет по кадастрового паспорта земельного участка, который содержит необходимые сведения ооб объекте недвижимости. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользований хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строении сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся государственной или муниципальной собственности, приобретают права | эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения расположенные на земельных участках, находящихся в государственной ил муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются собственность бесплатно.
<данные изъяты>
К заявлению прилагаются: заверенная в установленном порядке копия удостоверения личности (для граждан);
заверенная в установленном порядке копия свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя;
заверенные в установленном порядке копии свидетельства о регистрации юридического лица и учредительных документов (для юридических лиц);
заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества (в случае отсутствия свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества представляются иные документы, подтверждающие возникновение прав на эти объекты); кадастровый план; материалы технического учета объектов недвижимого имущества.
Таким образом, исходя из указанной нормы закона, представление иных документов не требуется.
В судебном заседании установлено, что здание <адрес>, принадлежало <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Волгоградской Епархией Русской Православной Церкви заключен договор аренды недвижимого имущества - здания клуба «Металлург», расположенного по адрес <адрес>.
Согласно условиям договора здание клуба должно было использоваться арендатором как <данные изъяты>, в этих целях Волгоградская Епархия должна была в период действия договора аренды создать и зарегистрировать в качестве юридического лица церковный приход с наименованием «Местная православная религиозная организация приход Святителя Иннокентия Московского Волгоградской Епархии Русской Православной Церкви», которая в последующем будет являться правопреемником прав и обязанностей первоначального арендатора.
ДД.ММ.ГГГГ Местная православная религиозная организация приход Святителя Иннокентия Московского Волгоградской Епархии Русской Православной Церкви было зарегистрировано в качестве юридического лица.
С указанного времени Приход открыто владеет зданием клуба для исполнения своих уставных целей, т.е. для реализации гражданами права на совместное исповедание и распространение православной веры. Здание клуба используется для богослужения, проведения обрядов и таинств, соответственно оборудовано, т.е. используется в религиозных целях.
В соответствии со ст. 17 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательство действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договор и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположенных объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки вступившие в законную силу судебные акты и т.д.)
Согласно п.8 ст. 12 закона внесение изменений в запись Единого государственного реестра прав, не соответствующим правоустанавливающему документу, осуществляется в порядке установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 21 данного закона технические ошибки в записях допущенные при государственной регистрации прав, исправляются трехдневный срок по решению государственного регистратора поел обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица1 письменной форме заявления об ошибке в записях. Участники отношений возникающих при государственной регистрации прав, в такой же срок обязательном порядке в письменной форме получают информацию об исправлении технической ошибки. Исправление технической ошибки допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей ил третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда.
Судом установлено, что согласно Свидетельству о государственной регистрации права за Приходом Святителя Иннокентия Московского Волгоградской Епархии Русской Православной Церкви признано право собственности на объект недвижимого имущества - здания <адрес>.
Соответствующие сведения объекта недвижимого имущества был внесены в Единый государственный реестр прав.
Между тем, по мнению суда, внесение в Единый государственный реестр прав сведений об объекте права в виде <адрес> и назначение «нежилое» является неточным и создает в дальнейшем двусмысленное толкование, поскольку судом достоверно установлено, что Приход владеет зданием для исполнения своих уставных целей, т.е. для реализации гражданами права на совместное исповедание и распространение православной веры. Здание используется для богослужения, проведения обрядов и таинств, соответственно оборудовано, т.е. используется в религиозных целях.
Следовательно, указанное здание является объектом религиозного назначения.
При этом суд считает, что в случае изменения записи в Едином государственном реестре прав фактически изменится назначение объекта права, которое порождает права собственника здания на получение земельного участка в собственность бесплатно.
При этом доводы представителя ответчика о том, что прокурор не вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав юридических лиц, суд считает несостоятельными и не основанными на требованиях закона, поскольку, как достоверно установлено, в судебном заседании, прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов сотрудников Прихода, связанных с реализацией их прав на совместное исповедание и распространение православной веры.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах прихода Святителя Иннокентия Московского Волгоградской Епархии Русской Православной Церкви к Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о признании решения незаконным, внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество удовлетворить.
Признать незаконным требование Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда по истребованию у настоятеля Прихода Святителя Иннокентия Московского Волгоградской Епархии Русской Православной Церкви обращения <данные изъяты> о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью № кв.м., занимаемого зданием <адрес>.
Признать за Приходом Святителя Иннокентия Московского Волгоградской Епархии Русской Православной Церкви право на получение в собственность бесплатно земельного участка под зданием № по <адрес> как под объект религиозного и благотворительного назначения.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области внести изменения в запись о регистрации Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ в части характеристик объекта права, изменить наименование объекта «<адрес>
Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.М.Снегирева
Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2010 года
Председательствующий Н.М.Снегирева