ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Потапова В.В.,
при секретаре Горбунове В.В.,
с участием истца Брежнева И.А., его представителя по доверенности Заря О.К., представителей ответчика - УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И. и Корниловой О.В., представителя третьего лица - ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» по доверенности Хахалевой О.Е.,
17 января 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Брежнева Игоря Анатольевича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и о досрочном назначении трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Брежнев И.А. обратился в суд с иском к УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и о досрочном назначении трудовой пенсии.
В обоснование требований указал, что в октябре 2010 г. обратился в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 01 ноября 2010 г. ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. Считает, что данное решение нарушает его права и охраняемые законом интересы на досрочное назначение пенсии. Ответчиком необоснованно исключен из подсчёта специального стажа период его работы с 01 января 1993 г. по 01 января 2004 года в качестве электромонтера на участке № 9 по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологических цехов № 1-17,22,29, КМ-3 (установки первичной переработки нефти, производства масла, кокса, присадок цеха электроснабжения № 19) в ООО «ЛУКОЙЛ- Волгограднефтепереработка», поскольку он весь этот период работал работал во вредных и особо вредных условиях труда.
По этим основаниям просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии указанный период его работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о её назначении.
В судебном заседании истец Брежнев И.А. заявленные требования и обстоятельства, на которых они основаны, поддержал полностью, настаивал на их удовлетворении, уточнив, что он обратился в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении пенсии с 13.09.2010 г., поэтому именно с этого времени ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия. Кроме того, просит обязать ответчика включить период работы в специальный стаж не по фактически отработанному времени, а в календарном порядке с 01.01.1993 г. по 01.01.2004 года, согласно сведений о его работе, имеющихся в трудовой книжке.
Представитель истца, действующий на основании доверенности Заря О.К. исковые требования поддержал полностью, также полагая, что спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке и с учетом этого периода у истца имеется специальный стаж по Списку № 2, требуемый для назначения ему пенсии со дня обращения за её назначением.
Представители ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимов В.И. и Корнилова О.В. исковые требования Брежнева И.А. не признали, пояснив, что истцу обоснованно отказано во включении в специальный стаж оспариваемого периода работы в календарном порядке, поскольку согласно представленной истцом справки работодателя ООО «ЛУКОЙЛ- Волгограднефтепереработка», уточняющей особый характер его работы с 01.01.1993 г. по 31.12.1996 г. по Списку № 1 было отработано 1 год 1 месяц 21 день, а в период работы истца после 31.12.1996 г. по 01.01.2004 г. в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования технологических цехов в ООО «ЛУКОЙЛ- Волгограднефтепереработка» может быть включено в специальный стаж по Списку № 2 05 месяцев 23 дня. Других сведений, подтверждающих специальный стаж в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставляемых работодателем не имеется. Истец не был постоянно занят на работе в особых условиях труда, полный рабочий день, поэтому специальный трудовой стаж подлежит исчислению не в календарном порядке, а по фактически отработанному времени. Согласно журналов учета отработанного времени во вредных условиях труда за спорный период, представленных работодателем, истцу включено в специальный стаж по Списку № 1 - 01 год 08 мес. 07 дней, по Списку № 2 - 00 лет 05 месяцев 23 дня. В остальное время работодатель не подтверждает работу истца по Списку № 2. В связи с тем, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии у него не имелось специального стажа, требуемого для определения права на её назначение, ему обоснованно отказано в назначении пенсии. Право у истца на пенсию по Списку № 2 при наличии специального стажа 07 лет 01 месяц 22 дня определяется в 58 лет. По этим основаниям просят в иске отказать.
Представитель третьего лица-ООО «ЛУКОЙЛ- Волгограднефтепереработка» по доверенности Хахалева О.Е. в судебном заседании исковые требования Брежнева И.А. не поддержала, пояснив, что работа истца Брежнева И.А. в спорный период не была связана с постоянной занятостью во вредных условиях труда. Согласно сохранившихся журналов учета отработанного времени во вредных условиях за период с 01.01.1993 г. по 31.12.1996 г. истец отработал во вредных условиях по Списку № 1 всего 1 год 1 месяц и 21 день, о чем истцу выдана справка, уточняющая особый характер работы. В период с 01.12.1996 г. по 01.01.2004 г. сведения о работе истца во вредных условиях представлены ответчику по персонофицированному учету. Других сведений о работе истца во вредных условиях у работодателя не имеется. С учетом отсутствия таких сведений, внесены изменения в лицевой счет застрахованного лица Брежнева И.А. в ранее представленные в Пенсионный фонд сведения об этом. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» от 17.12.2001 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В силу положений ст. 27 ч. 1 п. 1 указанного выше Федерального закона РФ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
В силу п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
С учетом п. 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, суммируются периоды работы с вредными условиями труда и в горячих цехах к периодам работы с тяжелыми условиями труда, то есть к периодам работы по Списку № 2 (п.п.2 п.1 ст. 27) суммируются периоды работы по Списку № 1 (п.п.1 п.1 ст. 27).
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 был утвержден:
а) Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях;
б) Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Списком № 1 по разделу № Х «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» (код 11000000-19861) предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые в производствах, перечисленных в Списке № 1.
Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 имеют электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.
На основании п. 14 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 г. « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно, полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам, то есть календарно.
Если же работники специализированных ремонтных цехов по роду деятельности не заняты постоянно на выполнении работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, то периоды работы исчисляются по фактически отработанному времени.
Проверяя обоснованность исковых требований Брежнева И.А., судом установлено, что с 01 января 1993 г. он принят на Волгоградский нефтеперерабатывающий завод (ныне ООО «ЛУКОЙЛ- Волгограднефтепереработка») электромонтером 5 разряда на участок № 9 по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологических цехов № 1-17,22,29 КМ-3 ( установки первичной переработки нефти, производства масла, кокса, присадок, высоко.. в цехе электроснабжения № 19, где работал до 31.03.2008 г.
С 01 января 2004 г. разделение участка № 9 на службы упразднено.
Данные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д.15-20).
13 сентября 2010 г. истец Брежнев А.И., полагая, что имеет специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, обратится с заявлением в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении пенсии.
01 ноября 2010 г., рассмотрев заявление истца, ответчик принял решение об отказе в назначении ему пенсии по старости по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. При этом, специальный стаж истца в период его работы с 01 января 1993 г. по 31 марта 2008 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологических цехов цеха электроснабжения ООО «ЛУКОЙЛ- Волгограднефтепереработка» включен ответчиком в специальный трудовой стаж истца по фактически отработанному времени, а не в календарном исчислении, а именно по Списку № 1 включены периоды с 07.02.1993 г. по 25.09.1993 г., с 29.01.1994 г. по 31.07.1994 г., с 01.01.1999 г. по 16.01.1999 г., с 01.01.2000 г. по 15.01.2000 г., с 01.07.2000 г. по 17.08.2000 г., с 01.01.2001 г. по 28.04.2001 г., по Списку № 2 включены периоды с 01.01.1993 г. по 06.02.1993 г., с 01.01.1994 г. по 28.01.1994 г., с 17.01.1999 г. по 26.01.1999 г., с 16.01.2000 г. по 27.01.2000 г., с 18.08.2000 г. по 20.09.2000 г., с 29.04.2001 г. по 22.06.2001 г., а всего с учетом суммирования 7 лет 1 месяц 22 дня, поскольку не подтверждается постоянная занятость истца в указанный период к качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологических цехов. Таким образом, с учетом специального стажа истца по п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2 определяется в 58 лет.
Периоды работы с 01.01.1997 г. по 31.12.1998 г., с 27.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 28.01.2000 г. по 30.06.2000 г., с 21.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 23.06.2001 г. по 31.03.2008 г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологических цехов цеха электроснабжения ООО «ЛУКОЙЛ- Волгограднефтепереработка» исключены из подсчета специального стажа по причине отсутствия сведений о специальном стаже в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представляемых работодателем.
Данные обстоятельства также не оспаривались сторонами и подтверждаются копией решения об отказе в установлении пенсии от 01.11.2010 г. № 51/2 (л.д. 6-7).
Такое решение ответчиком принято по результатам проведенной проверки документов, хранящихся в ООО «ЛУКОЙЛ- Волгограднефтепереработка», а именно журналов учета работы во вредных условиях труда за период с 1993 г. по 31.03.2008 г., о чем свидетельствует копия акта от 22.09.2010 г. ( л.д. 39-41).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Судом установлено, что за период работы истца с 01.01.1993 г. по 01.01.2004 г. в ООО «ЛУКОЙЛ- Волгограднефтепереработка» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологических цехов цеха электроснабжения, он не был постоянно занят на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списками № 1 и № 2, что подтверждается пояснениями представителя третьего лица ООО «ЛУКОЙЛ- Волгограднефтепереработка», а также журналами учета работы во вредных условиях труда цеха № 19 участок № 9 за период с 01.04.1992 г. по 31.12.1994 г. и с января 1999 г. по январь 2002 г., представленных работодателем истца и исследованных в судебном заседании.
Согласно справки, уточняющей льготный характер работы, выданной Брежневу А.И. в ООО «ЛУКОЙЛ- Волгограднефтепереработка» за период работы с 01.01.1993 г. по 31.12.1996 г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологических цехов цеха электроснабжения № 19, специальный стаж истца по Списку № 1 составляет 01 год 01 месяц 21 день. (л.д.44).
Согласно сведений, содержащихся в журналах учета работы во вредных условиях труда цеха № 19 участок № 9 за период с 01.04.1992 г. по 31.12.1994 г. и с января 1999 г. по январь 2002 г., представленных ООО «ЛУКОЙЛ- Волгограднефтепереработка» и исследованных в судебном заседании, истец Брежнев А.И. работал на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списком № 1 с 07.02.1993 г. по 25.09.1993 г., с 29.01.1994 г. по 31.07.1994 г., с 01.01.1999 г. по 16.01.1999 г., с 01.01.2000 г. по 15.01.2000 г., с 01.07.2000 г. по 17.08.2000 г., с 01.01.2001 г. по 28.04.2001 г., всего 01 год 08 месяцев 07 дней, предусмотренных Списком № 2 с 01.01.1993 г. по 06.02.1993 г., с 01.01.1994 г. по 28.01.1994 г., с 17.01.1999 г. по 26.01.1999 г., с 16.01.2000 г. по 27.01.2000 г., с 18.08.2000 г. по 20.09.2000 г., с 29.04.2001 г. по 22.06.2001 г., всего 00 лет 05 месяцев 23 дня.
Аналогичные сведения содержаться в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представляемых в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда работодателем ООО «ЛУКОЙЛ- Волгограднефтепереработка» за период с 01.01.1997 г. по 31.03.2008 г. (л.д.35-38).
Сведений о специальном стаже истца в период работы с 01.01.1997 г. по 31.12.1998 г., с 27.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 28.01.2000 г. по 30.06.2000 г., с 21.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 23.06.2001 г. по 31.03.2008 г. в данной выписке не имеется.
Таким образом, указанные доказательства не подтверждают постоянную занятость истца в оспариваемый период на работах во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 1 и Списком № 2.
Однако, настаивая на удовлетворении своих требований, истец Брежнев А.И. ссылается на запись в его трудовой книжке и на имеющуюся у него выписку из лицевого счета застрахованного лица, сформированную на 10 августа 2010 г. (л.д.8-14, 18-19).
Вместе с тем, данные сведения не могут быть приняты судом в качестве доказательства постоянной занятости истца на работе во вредных условиях труда в период с 01.01.1993 г. по 01.01.2004 г., поскольку в данном случае характер его работы в таких условиях определяется не записью в трудовой книжке, а в установленном законодательством и работодателем порядке.
Так, согласно ч.1 ст.25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 (в ред. от 22.08.2004г.) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исходя из положений ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (в ред. от 09.05.2005г.) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного Пенсионного страхования", органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
По результатам проведения УПРФ в Красноармейском районе г. Волгограда документальной проверки факта работы Брежнева А.И. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологических цехов цеха электроснабжения № 19 в период с 01.01.1993 г. по 31.03.2008 г. в ООО «ЛУКОЙЛ- Волгограднефтепереработка», индивидуальные сведения с 1997 г. по 2001 г. признаны недостоверными. Работодателю предложено исключить код профессии в индивидуальных сведениях за 1997 и 1998 г. и даны рекомендации по корректированию индивидуальных сведений за 1999 г., 2000 г., 2001 г., отразив количество отработанных месяцев и дней по Списку №1 и Списку № 2, в срок до 06.10.2010 г. (л.д.39-41).
На основании данных рекомендаций индивидуальные сведения о специальном стаже истца в выписке из лицевого счета застрахованного лица после 10 августа 2010 г., были откорректированы работодателем ООО «ЛУКОЙЛ- Волгограднефтепереработка» по фактически отработанному истцом времени во вредных условиях труда. (л.д.35-38).
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Кроме указанных документов, каких-либо других допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих постоянную занятость на работах во вредных условиях труда в спорный период, истец суду не представил.
При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы истца с 01 января 1993 г. по 01 января 2004 г. года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологических цехов цеха электроснабжения № 19 в ООО «ЛУКОЙЛ- Волгограднефтепереработка» обоснованно включен ответчиком в специальный стаж истца не в календарном исчислении, а по фактически отработанному времени во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 1 и Списком № 2.
В связи с изложенным, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по включению в его специальный стаж спорного периода работы в календарном исчислении с 01.01.1993 г. по 01.01.2004 г.
Следовательно, решение УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда № 51/2 от 01 ноября 2010 г. об отказе в назначении истцу Брежневу А.И. досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию в 54 года, является законным и обоснованным.
В силу ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Как установлено судом, Брежнев А.И. обратился в УПРФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ему пенсии 13 сентября 2010 года. (л.д.32).
При этом, специальный стаж истца по Списку № 1 составлял 06 лет 05 месяцев 06 дней, по Списку № 2 составлял 08 месяцев 16 дней, с учетом суммирования 07 лет 01 месяц 22 дня, вместо положенных 10 лет ( л.д.6-7,33).
По этим основаниям, требования истца о назначении ему пенсии со дня обращения с заявлением о её назначения, то есть с 13 сентября 2010 г., суд также находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина уплачивается при подаче исковых заявлений неимущественного характера для физических лиц - 200 рублей.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, суд не находит оснований для взыскания с УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб лей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Брежневу Игорю Анатольевичу в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № 51/2 от 01 ноября 2010 г., о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периода работы с 01 января 1993 г. по 31 декабря 2003 года в качестве электромонтера на участке № 9 по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологических цехов № 1-17, 22,29, КМ-3 (установки первичной переработки нефти, производства масла, кокса, присадок цеха электроснабжения № 19) в ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» в календарном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 13 сентября 2010 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгоградав течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.В.Потапов
Мотивированное решение составлено 21 января 2011 года.
Председательствующий: В.В.Потапов