Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд <адрес>
в составе:
председательствующего судьи Ковалева А.П.,
при секретаре Тупиковой Н.Н.
с участием истца - помощника прокурора <адрес> Гладковой Н.Н., представителя ответчика ООО «Эмпикс « по доверенности Черкасова А.С.
ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседа нии гражданское дело по иску Прокурора Красноармейского <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, а также в интересах неопределенного круга лиц к ООО фирма «Эмпикс» о признании бездействий незаконными и понуждении к выполнению требований федерального законодательства при обращении с отходами производства и потребления.
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, а также в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО фирма «Эмпикс» о признании бездействий незаконными и понуждении к выполнению требований федерального законодательства при обращении с отходами производства и потребления.
В обосновании иска указано, что <адрес> в период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и обращении с отходами производства и потребления в деятельности ООО фирма «Эмпикс».
Установлено, что ООО Фирма «Эмпикс» является юридическим лицом имеет ОГРН 1023404366721, ИМИ 3448018567, юридический и почтовый адрес: <адрес>, 40 лег ВЛКСМ, 55. ООО Фирма «Эмпикс» фактически располагается в промышленной зоне <адрес> и осуществляет хозяйственную деятельность, основным видом которой является ремонт секций аппаратов воздушного охлаждения и трубных пучков теплообменных аппаратов, изготовление новых. Для реализации производственной деятельности используется промышленная площадка расположенная по адресу ул.40 лег ВЛКСМ, 98, на территории которой располагаются: бытовые помещения, участок по ремонту и изготовлению секций АВО и трубных пучков. Также производится отстой и ремонт автотранспорта. Деятельность предприятия сопровождается основными типами загрязнения окружающей среды: твердые бытовые отходы, образующиеся на предприятии (1 -5 классов опасности различной степени токсичности). Промышленная площадка занимается на основании договора аренды земельного участка заключенного с комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ и согласно распоряжению комитета земельных ресурсов администрации Волгограда JVL» 855-рз от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с условиями договора и распоряжением комитета земельных ресурсов ООО Фирма «Эмпикс» приобретает право аренды на земельный участок, расположенный по ул.40 лег ВЛКСМ, 98 площадью 18349 кв.м. учетный №. кадастровый №:34:08 01 40:0003 для целей эксплуатации производственной базы. Природоохранная деятельность регламентирована разработанным и утвержденным в установленном законом порядке проектом нормативов образования отходов производства и лимитов на их размещение (Утвержден па основании заключения НВМРУ Рое технадзора 29.1 1.2005 №). Как следует из проектной документации для предприятия установлены нормативы образования отходов за год в объеме 154,205 т/куб.м. J-V классов опасности (ртутьсодержащие люминесцентные трубки, ртутные лампы отработанные и брак; обтирочный материал загрязненный маслами (содержание масел менее 15%); эмульсии, эмульсионные смеси для шлифовки металлов отработанные, содержащие масла и нефтепродукты в количестве менее 15%; абразивная пыль и порошок от шлифования черных металлов (с содержанием металла менее 50%); обувь кожаная рабочая, потерявшая потребительские свойства, готовые изделия, потерявшие потребительские свойства; смет с территории организаций, содержащей опасные компоненты в количестве соответствующем 4 классу опасности; кислота аккумуляторная, аккумуляторы свинцовые; масла автомобильные, обтирочный материал с содержанием масел 15% и более, отходы лакокрасочных материалов и др.) Как следует из Проекта нормативов образования отходов производства и лимитов на их размещение (ПНООПЛР) па предприятии образуются 38 видов опасных отходов, из которых к 1-1V классу опасности относятся 20 видов образуемых отходов.
В частности, согласно техническому отчету о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами на предприятии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ па предприятии фактически образовывались отходы 1-1V классов опасности: ртутные лампы 0,015т. (1 класс опасности); кислота аккумуляторная 0,083т. (II класс опасности); аккумуляторы свинцовые 0,336т.; масла автомобильные, моторные,
индустриальные, трансмиссионные отработанные соответственно 0,0007т.,
0,596т., 0,016т., 0,025т.; обтирочный материал, загрязненный маслами 15% и
более: отходы лакокрасочных материалов 0,018т.; фильтры масляные
0,0005т. (III класс опасности); абразивная пыль 0,18т.; мусор строительный 10.8т., мусор от бытовых помещений, обтирочный материал, загрязненный менее 15% маслами 0,456т.; отходы битума, асфальта 0,2т.; отходы затвердевшего поливинилхлорида 0,06т.; отходы коммунальные 1,334т.; отходы смеси затвердевших пластмасс 0,021т.; покрышки отработанные 0,621т., эмульсионные смеси для шлифовки металлов (IV класс опасности) и др.
Названные виды отходов согласно техническому отчету передавались сторонним лицензируемым организациям: ртутные лампы (I класс опасности) - ООО «Волгохимторг» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ; кислота аккумуляторная (II класс опасности); аккумуляторы свинцовые (111 класс опасности) по договору JST» 65 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Волгохимторг»; покрышки отработанные, обрезки резины, резиновые изделия, потерявшие потребительские свойства (IV класс опасности) по договору № о) ДД.ММ.ГГГГ ООО «Волгохимторг»; эмульсионные смеси для шлифовки металла по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Волгохимторг»; иные ТБО ООО «Комус» (за исключением лома и отходов металлической стружки, латуни) по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, в нарушении требований ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ паспорта опасных отходов на отходы II, 111 классов опасности в установленном законом порядке не согласованы. Свидетельства о соответствии образуемых отходов классу опасности для окружающей среды ООО Фирма «Эмпикс» не получены. При этом обществом на 2010г. также заключены договора с ООО «Чистая Волга» (№№ 60, 384, 06, 57 от ДД.ММ.ГГГГ) на передачу в 2010г. отходов I-III классов опасности, с ООО «Комус» (№ ВП/10 от ДД.ММ.ГГГГ) на передачу в 2010г. отходов III- IV классов опасности.
Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются отходы I - IV класса опасности, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение с отходами I - IV класса опасности.
В настоящее время па территории <адрес> орган федерального экологического контроля уполномоченный согласовывать паспорта опасных отходов и выдавал» свидетельства о соответствии отходов классу опасности для окружающей среды в соответствии Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказом Федеральной службы но надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ N 510, является Управление Росприроднадзора но <адрес>.
Между тем, не в 11 ВМРУ Ростехнадзора ни в Управлении Росприроднадзора по <адрес>, паспорта опасных отходов II-III классов опасности ответчиком не согласовывались, свидетельство о соответствии отходов образуемых на предприятии классу опасности для окружающей среды не получались.
Кроме того, как следует из представленной документации на предприятии имеются лица, ответственные за соблюдение законодательства об охране окружающей среды. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении ответственных по обеспечению экологической безопасности» в ООО Фирма «Эмпикс» назначены лица ответственные за обеспечение экологической безопасности в общем па предприятии - инженер по ПБ и ОТ Черкасова А.С., по производственным участкам Куприянов П.Л., Лачугин Л.П., Вохан Р.Л., Вертышсв СЮ. Прикаюм определено, что назначенные лица ответственны за исполнение Федеральных законов «Об охране окружающей среды»; «Об отходах производства и потребления», «О санитарно-экологическом благополучии населения».
Между тем, в ходе проверки установлено, что руководство предприятия не обучено требованиям экологической безопасности; должностные лица, на которых возложены полномочия обеспечению экологической безопасности и охраны окружающей среды, в том числе за организацию деятельности в области обращения с отходами производства и потребления (кроме Черкасовой Л.С.) не обучены. Лица, фактические допущенные к обращении с отходами производства не имеют профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) па право работы с опасными отходами I- IV классов опасности, что противоречит требованиям ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона № 89-ФЗ от
ДД.ММ.ГГГГ лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса
опасности, обязаны имен, профессиональную подготовку, подтвержденную
свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса
опасности.
Вопреки требований ст.26 Федерального закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует согласованный порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, в частности: отсутствует согласованная с Управлением Росприроднадзора по <адрес> программа производственного экологического контроля. Данными действиями грубо нарушены требования ст.1 1 Федерального закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; ст.51 Федеральною чакона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Вопреки требований ст.26 Федерального чакона JV» 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст.67 Федерального чакона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует согласованный с Управлением Росприроднадзора по <адрес> порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, в частности: отсутствует согласованная с органом государственного экологического контроля Программа производственного контроля. Таким образом, уклонение хозяйствующих субъектов от выполнения обязанностей по согласованию паспортов опасных отходов с органом экологического контроля и получению свидетельств о соответствии образуемых отходов классу опасности для окружающей среды; осуществлению мероприятий по профессиональной подготовке работников, допущенных до обращения с отходами I - IV класса опасности, согласованию с органом государственного экологического контроля Программы производственного экологического контроля влечет нарушение нрав и законных интересов Российской Федерации в части организации государственного учета и отчетности в области обращения с отходами; обеспечения экономических, социальных и правовых условий для более полного использования отходов и уменьшения их образования, что в конечном итоге может повлиять на здоровье человека и окружающую среду.
В судебном заседании истец прокурор <адрес> Гладкова Н.Н., согласно ст. 35,39 ГК РФ изменила исковые требования в части.
Просит: Обязать фирму «Эмпикс»( ОГРН1023404366721. ИНН 3448018567) в течении месяца со дня вынесения решения разработать и согласовать с Управлением Росприроднадзора по <адрес> программу осуществления производственного экологического контроля в области обращения с отходами». От исковых требований « направить на согласование паспорта опасных отходов II-III классов опасности в Управление Росприроднадзора по <адрес> и направить иную экологическую документацию, необходимую для получения свидетельств о соответствии образуемых отходов классу опасности для окружающей среды, организовать мероприятия по профессиональной подготовке работников предприятия, допущенных до обращения с отходами I - IV класса опасности отказалась.
Представитель истца - помощник прокурора <адрес> Гладкова А.А. в судебном заседании измененные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ООО фирма «Эмпикс» по доверенности Черкасова А.С., в судебном заседании измененные исковые требования признала в полном объеме.
Выслушав стороны, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.
Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд принимает признание иска от представителя ответчика ООО фирма «Эмпикс» по доверенности Черкасовой А.С., поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
При таких обстоятельствах, суд находит иск прокурора Красноармейского <адрес> законным и обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Прокурора Красноармейского <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, а также в интересах неопределенного круга лиц к ООО фирма «Эмпикс» о признании бездействий незаконными и понуждении к выполнению требований федерального законодательства при обращении с отходами производства и потребления - удовлетворить.
Обязать фирму «Эмпикс» (ОГРН1023404366721. ИНН 3448018567) в течении месяца со дня вынесения решения разработать и согласовать с Управлением Росприроднадзора по <адрес> программу осуществления производственного экологического контроля в области обращения с отходами».
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес> в течении 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий:
Дело № Резолютивная часть
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд <адрес>
в составе:
председательствующего судьи Ковалева А.П.,
при секретаре Тупиковой Н.Н.
с участием истца - помощника прокурора <адрес> Гладковой Н.Н., представителя ответчика ООО «Эмпикс « по доверенности Черкасова А.С.
ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседа нии гражданское дело по иску Прокурора Красноармейского <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, а также в интересах неопределенного круга лиц к ООО фирма «Эмпикс» о признании бездействий незаконными и понуждении к выполнению требований федерального законодательства при обращении с отходами производства и потребления.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Прокурора Красноармейского <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, а также в интересах неопределенного круга лиц к ООО фирма «Эмпикс» о признании бездействий незаконными и понуждении к выполнению требований федерального законодательства при обращении с отходами производства и потребления - удовлетворить.
Обязать фирму «Эмпикс» (ОГРН1023404366721. ИНН 3448018567) в течении месяца со дня вынесения решения разработать и согласовать с Управлением Росприроднадзора по <адрес> программу осуществления производственного экологического контроля в области обращения с отходами».
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес> в течении 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.
Председательствующий:
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Красноармейский районный суд <адрес>
В составе:
председательствующего судьи Ковалева А.П.,
при секретаре Тупиковой Н.Н.
с участием истца - помощника прокурора <адрес> Гладковой Н.Н., представителя ответчика ООО «Эмпикс « по доверенности Черкасова А.С.
ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседа нии гражданское дело по иску Прокурора Красноармейского <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, а также в интересах неопределенного круга лиц к ООО фирма «Эмпикс» о признании бездействий незаконными и понуждении к выполнению требований федерального законодательства при обращении с отходами производства и потребления.
У С Т А Н О В И Л
В судебном заседании истец прокурор <адрес> Гладкова Н.Н., согласно ст. 35,39 ГК РФ изменила исковые требования в части. В связи с чем просит: Обязать фирму «Эмпикс»( ОГРН1023404366721. ИНН 3448018567) в течении месяца со дня вынесения решения разработать и согласовать с Управлением Росприроднадзора по <адрес> программу осуществления производственного экологического контроля в области обращения с отходами».
От исковых требований « направить на согласование паспорта опасных отходов II-III классов опасности в Управление Росприроднадзора по <адрес> и направить иную экологическую документацию, необходимую для получения свидетельств о соответствии образуемых отходов классу опасности для окружающей среды, организовать мероприятия по профессиональной подготовке работников предприятия, допущенных до обращения с отходами I - IV класса опасности отказалась.
В силу ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
В силу ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного настоящим Кодексом, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия.
Выслушав истца - помощника прокурора <адрес> Гладкову Н.Н., представителя ответчика ООО «Эмпикс « по доверенности Черкасову А.С., суд считает необходимым принять измененные исковые требования истца - помощника прокурора <адрес> Гладковой А.А., поскольку истец вправе совершать данные действия.
Руководствуясь ст. 35, 39 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять измененные исковые требования в порядке ст. 35, 39 ГПК РФ, в следующей редакции: Обязать фирму «Эмпикс»( ОГРН1023404366721. ИНН 3448018567) в течении месяца со дня вынесения решения разработать и согласовать с Управлением Росприроднадзора по <адрес> программу осуществления производственного экологического контроля в области обращения с отходами».
Председательствующий А.П. Ковалев