РЕШЕНИЕ(заочное)
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Снегиревой Н.М.
При секретаре Мещеряковой Н.В.
с участием истца Худякова Н.В., представителя истца адвоката Кочетова Ю.Н.
11 января 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Худякова Николая Валентиновича к администрации Волгограда, администрации Красноармейского района г. Волгограда о признании права собственности на домовладение.
У С Т А Н О В И Л:
Худяков Н.В. обратился в суд с иском о признании права собственности на домовладение № по <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда на основании приобретательской давности.
В обоснование иска указал, что приобрел домовладение в ДД.ММ.ГГГГ по расписке у ФИО4…
Более ДД.ММ.ГГГГ он добросовестно владеет, пользуется домовладением, платит налоги.
В ДД.ММ.ГГГГ он решил узаконить право собственности на дом в связи с необходимостью проведения в дом газа, однако ему пояснили, что право собственности он может установить только в суде.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском о признании права собственности на домовладение.
В судебном заседании истец и его представитель адвокат Кочетов Ю.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.
Ответчики представитель администрации Волгограда, администрации Красноармейского района г. Волгограда по доверенности надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причин своей неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили.
Выслушав истца Худякова Н.В., представителя истца адвоката Кочетова Ю.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 222 ГПК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме того, право собственности на имущество как бесхозяйное, так и при надлежащее на праве собственности определенному лицу, может быть приобретено другим лицом (гражданином или юридическим лицом), не являющимся его собственником, в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).
Для приобретения собственности по этому основанию требуется добросовестно, открыто и непрерывно владеть имуществом, как своим собственным, в течение определен ного срока.
По смыслу закона, добросовестность означает, что владелец убежден в правомер ности своего владения, считает основание, по которому получено имущество, достаточным для того, чтобы иметь право собственно сти на него. Такое убеждение должно иметь место в течение всего срока владения, а не только на время поступления имущества во владение лица. Течение давностного срока прекращается с того момента, когда лицу стало известно, что его владение имуществом неправомерно. Добросовестность требуется не только от первона чального владельца, но и от его правопреемника. Если последний узнает, что имущество принадлежит другому лицу, то отпадает од но из необходимых условий для применения приобретательной давности, кроме случая, когда об этом факте правопреемнику ста ло известно после истечения давностного срока. При завладении имуществом в результате неправомерных действий отсутствует доб росовестность владельца, что делает невозможным приобретение права собственности по давности.
Открытость владения неразрывно связана с добросовестностью и означает, что лицо не скрывает факт нахождения имущества в его владении, не препятствует доступу к нему посторонних лиц, полу чению информации об этом имуществе.
Непрерывность предполагает, что в течение всего давностного срока имущество не выбывало из обладания его владельца. Если имущество выбывало на какой-то промежуток времени из владения лица, в том числе помимо его воли, то давностный срок течет сна чала и время, истекшее к моменту перерыва, не засчитывается. Те чение давностного срока нарушается и предъявлением собственни ком или другим законным владельцем иска об истребовании своего имущества.
Важным условием применения приобретательной давности явля ется владение имуществом как своим собственным. При этом иму щество, оказавшееся во владении гражданина или юридического лица, должно быть объективно чужим для них. Однако поведение владельца должно быть характерным для собственника, считающего себя правомочным определять юридическую судьбу имущества, рас поряжаться им по своему усмотрению.
Проверяя обоснованность требований истца, в судебном заседании установлено, что на земельном участке по <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда расположена самовольная постройка, состоящая из основного строения площадью № холодной пристройки, площадью № летней кухни площадью № сараев и других построек.
Пользователем указанного постройки является ФИО6, о чем свидетельствует справка БТИ Красноармейского района г. Волгограда.
огласно ст. 30.1 Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, без предварительного согласования места размещения объекта.
Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
В силу ст. 28 ч.2 Земельного Кодекса РФ, представление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан или юридических лиц, осуществляется за плату. Предоставление земельных участков может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексов, федеральными законами и законами субъектов Федерации.
Согласно ч.2 ст.1 Закона Волгоградской области № 809-ОД от 04.04.2003 г. земельные участки предоставляются в собственность граждан однократно бесплатно в следующих случаях- для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в черте поселения: гражданам, которым земельные участки были предоставлены без определения вида права пользования этими земельными участками до вступления в силу Земельного кодекса РФ;
Гражданам, имевшим до вступления в силу Земельного кодекса РФ в фактическом пользовании земельные участки, на которые отсутствуют правоустанавливающие документы, с расположением на них объектами недвижимости, не являющимися самовольными постройками;
Гражданам, имеющим в пользовании земельные участки, площадь которых не совпадает с площадью, указанной в правоустанавливающих документах, по фактической площади, не превышающей максимального размера, установленного для соответствующего целевого использования.
В судебном заседании достоверно установлено, что земельный участок под строительство дома никому не предоставлялся, какие-либо землеотводные документы отсутствуют.
Также судом установлено, что домовладение возведено без соответствующего разрешения на земельном участке, не отведенном для этих целей, поскольку какая-либо техническая документация на домовладение, за исключением технического паспорта, составленного БТИ в 1990 г., согласно которой землеотводные, правоустанавливающие документы, проектно-разрешительная документация, акт ввода домовладения в эксплуатацию не предъявлены.
Таким образом, суд пришел к выводу, что домовладение № по <адрес> Красноармейского района г. Волгограда является самовольной постройкой.
На основании ст. 1 Протокола № 1 «Европейской Конвенции по правам человека, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
Мировой судебной практикой выработаны критерии допустимости вмешательства в частную собственность, Эти критерии состоят в том, что одновременно должны выполняться требования законности, осуществления вмешательства в общественных интересах, соблюдения справедливого баланса частного и общественного интересов. Если нет хотя бы одного условия, вмешательство считается недопустимым. Решающая роль в установлении такого баланса, по общему правилу, отводится не суду, а административному органу.
Вместе с тем, суд вправе выйти за пределы ограничения, предусмотренного ст. 222 ГК РФ и решить спор в пользу нарушителя в случае, если предоставление земельного участка не повлечет существенного нарушения публичного интереса.
В судебном заседании достоверно установлено, что спорное домовладение построено в 1948 году на участке земли без разрешения на производство строительных работ.
На протяжении длительного времени истец открыто и добросовестно пользовались домовладением, самовольная постройка осуществлена на землях, предназначенных для жилищного строительства, и, по мнению суда, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
При этом, ответчикам было известно о существовании этой постройки в связи с уплатой соответствующих налогов, о чем свидетельствуют представленные истцом квитанции, из которых следует, что он производит уплату налога на имущества физических лиц, земельного налога, несет расходы за предоставление коммунальных услуг- водоснабжения и энергоснабжения (л.д.11-18).
Таким образом, учитывая столь продолжительный период проживания в домовладении, имущественный интерес в использовании жилого дома был достаточно значительным и установившимся, чтобы приравниваться к существующему праву.
В этой связи суд считает, что препятствий к предоставлению истцу земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не имеется, тем более действующее законодательство не содержит запрета на предоставление земельного участка, занятых самовольными постройками.
Исходя из изложенного, суд считает, что длительное отсутствие зарегистрированного права вредит не только застройщику, но и публичному интересу, поскольку создает правовую неопределенность и нечем не может быть оправдано.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Худякова Николая Валентиновича о признании права собственности на домовладение - удовлетворить.
Признать за Худяковым Николаем Валентиновичем право собственности на домовладение № по <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда состоящего из основного строения площадью № холодной пристройки, площадью № летней кухни площадью № сараев.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.
Председательствующий Н.М.Снегирева
Мотивированное решение изготовлено 13 января 2011 года
Председательствующий Н.М.Снегирева