ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красноармейский районный суд <адрес>
в составе: председательствующего судьи Ковалева А.П.,
при секретаре Тупиковой Н.Н.,
с участием истца Вышегородцевой Е.Н., ее представителя по доверенности Носачева А.В.
ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышегородцевой Елены Николаевны в интересах несовершеннолетнего сына Вышегородцева Семена Александровича к администрации <адрес>, администрации <адрес> о понуждении к заключению договора приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец в интересах несовершеннолетнего сына обратился в суд с иском к администрации <адрес> и администрации <адрес>, в котором просит обязать ответчиков заключить с Вышегородцевым Семеном Александровичем единый договор на передачу комнат №, 145 в <адрес> в собственность бесплатно.
В обоснование иска указано, что в 2007г. Вышегородцеву А.С. на семью из супруги Вышегородцевой Е.И., дочери Вышегородцевой В.А. и сына Вышегородцева С.А. были предоставлены комнаты №, 145 в общежитии <адрес> регулярно производила и производит оплату жилья и несет все необходимые расходы по содержанию комнат. Вышегородцев А.С., Вышегородцева Е.И., Вышегородцева В.А. ранее принимали участие в приватизации, а несовершеннолетний Вышегородцев С.А. участия в приватизации не принимал, другого жилья у него нет. Вышеуказанный жилой дом, имеющий статус общежития, был передан в муниципальную собственность <адрес>. Желая реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, она просит суд обязать ответчиков заключить с несовершеннолетним сыном Вышегородцевым С.А. единый договор на передачу данных комнат в собственность бесплатно.
В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности Носачев А.В. заявленные требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска.
Представитель ответчика <адрес> будучи извещенным о дне слушания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.
Представитель ответчика Администрации <адрес>, будучи извещенным о дне слушания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.
Представитель 3-го лица Вышегородцев А.С., Вышегородцева В.А. будучи извещенным о дне слушания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.
Суд, выслушав истицу, ее представителя, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний Вышегородцев С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в комнатах 144, 145 жилого <адрес> куда был вселен в составе члена семьи отца Вышегородцева А.С.,а так же данные комнаты были представлены Вышегородцевой Е.И., Вышегородцевой В.А. на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ В приватизации жилищного фонда Вышегородцев С.А. не участвовал. (л.д. 07-10).
Данный жилой <адрес> был передан в муниципальную собственность <адрес>.
Согласно ст. 94 ЖК РФ для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
В силу п. 2 примерного положения «Об общежитиях», общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно - бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами.
В соответствии со ст. 16 ЖК РФ структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком виде и состоящее из одной или несколько комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком помещении является квартирой.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Таким образом, исходя из положений, закрепленных в законе, жилое помещение, занимаемое истцом, является изолированной комнатой.
По смыслу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Анализируя смысловое содержание понятий «договор найма жилого помещения» и «договор социального найма жилого помещения», суд приходит к выводу о том, что данные понятия договора имеют одинаковый предмет договора жилое помещение.
В связи с принятием нового Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено заключение договоров социального найма жилого помещения, а не договоров найма жилого помещения.
Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П признан не соответствующим Конституции РФ, её статье 19 (часть 2), положение части первой статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Статьи 12 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ»), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ.
Анализируя вышеизложенные нормы закона в их взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после указанного срока, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после ДД.ММ.ГГГГ при условии, если это жилое помещение является изолированным.
Следовательно, граждане, которые занимают такие жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Учитывая изложенное, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Вышегородцевой Елены Николаевны в интересах несовершеннолетнего сына Вышегородцева Семена Александровича к администрации <адрес>, администрации <адрес> о понуждении к заключению договора приватизации, удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> в пределах своей компетенции заключить с Вышегородцевым Семеном Александровичем единый договор на передачу комнат №, 145 в <адрес> в собственность бесплатно, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
На заочное решение суда ответчиком может быть подано заявление об его отмене в Красноармейский районный суд <адрес> в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано также сторонами в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес> в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.П. Ковалев
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий А.П.Ковалев
Дело № Резолютивная частьЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красноармейский районный суд <адрес>
в составе: председательствующего судьи Ковалева А.П.,
при секретаре Тупиковой Н.Н.,
с участием истца Вышегородцевой Е.Н., ее представителя по доверенности Носачева А.В.
ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышегородцевой Елены Николаевны в интересах несовершеннолетнего сына Вышегородцева Семена Александровича к администрации <адрес>, администрации <адрес> о понуждении к заключению договора приватизации,
Руководствуясь ст. ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Вышегородцевой Елены Николаевны в интересах несовершеннолетнего сына Вышегородцева Семена Александровича к администрации <адрес>, администрации <адрес> о понуждении к заключению договора приватизации, удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> в пределах своей компетенции заключить с Вышегородцевым Семеном Александровичем единый договор на передачу комнат №, 145 в <адрес> в собственность бесплатно, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
На заочное решение суда ответчиком может быть подано заявление об его отмене в Красноармейский районный суд <адрес> в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано также сторонами в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес> в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.П. Ковалев
Резолютивная часть решения суда принята в совещательной комнате.
Председательствующий А.П.Ковалев