Дело № 2-624/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красноармейский районный суд города Волгограда
В составе:
председательствующего судьи Нагиной О.Ю.
при секретаре Бессаловой Е.В.,
при участии истца Шарипова Р.А., представителя истца Шарипова Х.К., представителей ответчика - УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И. и Железкиной Т.И.,
1 марта 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарипова Рафаиля Александровича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Шарипов Р.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейскому району г. Волгограда о назначении трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что ответчиком по Списку № в его специальный трудовой стаж не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном управлении хозспособом на Волгоградском производственном объединении «Каустик», и период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ «Каустик» в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровле из штучного материала с применением мастик и грунтовок.
Действия ответчика считает необоснованными, поскольку в оспариваемый период он работал во вредных условиях труда. По этим основаниям просил обязать ответчика включить указанные периоды его работы в специальный стаж и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты достижения им 55-ти летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Шарипов Р.А. и его представитель Шарипов Х.К. исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении. Утверждали, что в спорный период трудовой деятельности, истец был занят на работах по кровлям с применение мастики и грунтовок.
Представители ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда по доверенности Железкина Т.Н и Герасимов В.И. в судебном заседании исковые требования не признали, ссылаясь на отсутствие у истца права на досрочную трудовую пенсию. При этом пояснили, что спорные периоды трудовой деятельности истца не подлежит включению в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение его занятости на работах по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, с применением мастик и грунтовок, которые предусмотрены Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающим право на досрочную пенсию. Проведенной УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда было установлено, что с 2008 года ОАО СМУ «Каустик» хозяйственную деятельность не ведет, место нахождения архивных документов неизвестно, в связи с чем факт работы истца во вредных условиях труда на работах с применением мастик и грунтовок не представляется возможным. Считают, что Шарипову Р.А. обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Выслушав истца Шарипова Р.А., его представителя Шарипова Х.К., представителей ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда по доверенности Железкину Т.Н и Герасимова В.И. свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО8, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантиру ется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и со циальные пособия устанавливаются законом.
На основании ст. 1 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и вы плачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом. Из менение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изме нений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.
Согласно ст. 7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Феде рального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии с пунктом 14 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г № 5 « О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках. Профессий и должности которых, предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию ранее достижения общеустановленного возраста независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков организаций.
Работникам специализированных ремонтных цехов, участков, организаций постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию ранее достижения общеустановленного возраста, стаж на соответствующих видах работ исчисляется по общим правилам, то есть календарно.
Другим работникам специализированной ремонтной организации, которые не заняты постоянно в цехах, где работа дает им право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды их работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисляется по фактически отработанному времени.
В судебном заседании установлено, что истец Шарипов Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кровельщиком по рулонной кровле и по кровле из штучного материала по второму разряду в строительно-монтажном управлении хозспособом производственного объединения «Каустик».
ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен третий разряд кровельщика по рулонной кровле и по кровле из штучного материала в том же управлении.
ДД.ММ.ГГГГ Шарипову Р.А. был присвоен четвертый разряд кровельщиком по рулонной кровле и по кровле из штучного материала СМУ ПО «Каустик».
ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по переводу в малое арендное предприятие СМУ «Каустик».
ДД.ММ.ГГГГ Шарипов Р.А. был принят по переводу кровельщиком четвертого разряда в Малое арендное предприятие СМУ «Каустик».
ДД.ММ.ГГГГ МАП СМУ «Каустик» переименовано в АООТ «СМУ Каустик».
ДД.ММ.ГГГГ АООТ «СМУ Каустик» переименовано в ОАО «СМУ Каустик».
ДД.ММ.ГГГГ Шарипов Р.А. был уволен по собственному желанию.
Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами, и подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д. 16-18).
Списком № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10 поименованы кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000а-код 13201).
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицировано) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Таковыми документами являются уточняющие справки, подтверждающие условия работы конкретного работника, что закреплено в пункте 5 Перечня документов, необходимых для установления досрочной трудовой пении, утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/129па.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Оспаривая законность принятого ответчиком решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, истец утверждал, что в спорные периоды его трудовая деятельность проходила во вредных условиях труда, поскольку он был занят на работах с применением мастик и грунтовок.
В подтверждение своих доводов о периоде работы во вредных условиях труда истец сослался на показания свидетелей.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил суду о том, что совместно с Шариповым Р.А. в спорный период времени трудился в СМУ «Каустик». Их работа в должности кровельщиков была связана с вредными условиями труда, поскольку они крыли крыши зданий горячим битумом, были заняты на работах с применением мастик и грунтовок. На указанных работах они были заняты постоянно в течение полного рабочего, в связи с чем ему уже назначена льготная пенсия.
Аналогичные показания дали в судебном заседании свидетели ФИО10 и ФИО11
У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей о совместной работе с истцом в СМУ «Каустик», поскольку они подтверждаются материалами дела. Однако показания данных свидетелей в части занятости на работах с применением мастик и грунтовок, не могут являться основанием для удовлетворения иска, поскольку объективно какими-либо документами они не подтверждаются.
В подтверждение своих доводов о занятости в спорные периоды трудовой деятельности на работах с применением мастик и грунтовок, истец представил суду копию справки, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.9). Однако подлинник указанной справки истом суду представлен не был.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 опроверг обоснованность выдачи истцу указанной справки, пояснив, что АООТ СМУ «Каустик» с 2008 года не ведет финансово-хозяйственную деятельность, предприятие распалось и не работает, он находится на пенсии и руководителем указанной организации не является, а потому о выдаче истцу данной справки ему ничего не известно, его подписи в этой справке не имеется. Вместе с тем, подтвердил, что в спорный период трудовой деятельности в СМУ «Каустик» истец трудился кровельщиком по рулонной кровле и по кровле из штучного материала и был занят на работах с применением мастик и грунтовок. При этом пояснил, что каких-либо документов, подтверждающих факт работы Шарипова Р.А. на указанных работах, во вредных условиях, не сохранилось.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, однако в части занятости истца в спорный период трудовой деятельности на работах с применением мастик и грунтовок, показания свидетеля какими-либо документами не подтверждаются.
Документы, подтверждающие характер работ - а именно вредные условия труда в спорный период в судебное заседание истцом не представлены.
Доказательств утраты названных выше документов и невозможности их восстановления истцом суду также не представлено.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доказательств осуществления трудовой деятельности истца, именно во вредных условиях труда полный рабочий день, в оспариваемый им период в судебное заседание не представлено, следовательно, решением ГУ-УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.
Ссылки истца на показания свидетелей как на доказательства подтверждающие характер его работы в спорный период трудовой деятельности во вредных условиях труда, суд считает несостоятельными, поскольку пункт 3 ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе, утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (следствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, действующее законодательство позволяет устанавливать (при определенных условиях) путем свидетельских показаний только общий трудовой стаж и прямо запрещает подтверждать свидетельскими показаниям характер работы.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Шарипова Р.А. о включении в специальный трудовой стаж спорных периодов трудовой деятельности не подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Как установлено судом с заявлением к ответчику о назна чении пенсии по выслуге лет истец обратился в сентябре 2010 года, ДД.ММ.ГГГГ истец Шарипов Р.А. достиг возраста 55-ти лет. Однако доказательств наличия у истца требуемого для определения права на пенсию специального стажа на указанную дату 12 лет 6 месяцев, в судебном заседании не добыто, в связи с чем суд считает необоснованными требования Шарипова Р.А. о назначении ему льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Шарипова Р.А. к ГУ УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда не подлежат удовлетво рению.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Шарипову Рафаилю Александровичу в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о включении в льготный специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном управлении хозспособом на Волгоградском производственном объединении «Каустик», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном управлении «Каустик» в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровле из штучного материала с применением мастик и грунтовок и назначении льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.Ю. Нагина
Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2011 года.
Председательствующий О.Ю. Нагина