решение о признании действий незаконными



Дело № 2-1672/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе:

председательствующего судьи                                 Андреевой О.Ю.,

при секретаре                                                               Панченко Н.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Красноармейского района г.Волгограда Сычевой Н.В., представителя ответчика Зубовой Т.Е.

30 мая 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Элегия АВ» о понуждении к освобождению земельных участка от незаконного использования,

У С Т А Н О В И Л:

        Прокурор Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о понуждении последнего к освобождению земельных участка от незаконного использования.

В обоснование иска указал, что Прокуратурой Красноармейского района г.Волгограда в марте 2011 года проведена проверка соблюдения земельного законодательства в деятельности администрации Красноармейского района г.Волгограда при предоставлении земельных участков для размещения киосков на территории Красноармейского района Волгограда и законности их эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведено обследование территории земельного участка , расположенного по нечётной стороне <адрес>., в ходе которого установлено, что на данном земельном участке расположен мобильный некапитальный объект, площадью <данные изъяты> кв.м с вывеской «ФИО6»., который расположен на данном земельном участке без каких - либо правоустанавливающих документов. В связи с этим. в силу статьи 60 Земельного кодекса РФ, данный участок подлежит освобождению. Кроме того, ответчику ранее спорный земельный участок предоставлялся в краткосрочную аренду до ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды истек, новый договор не заключён. Более того, как видно из договора аренды. ответчику выделялся земельный участок. Площадью <данные изъяты> кв.м., а расположенный им на данном земельном участке мобильный объект занимает площадь <данные изъяты> кв.метра.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Красноармейского района г.Волгограда Сычева Н.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО « Элегия -АВ» Зубова Т.Е.. иск не признала, считала требования прокурора необоснованными, поскольку земельный участок предоставлялся ответчику на законных основаниях в краткосрочную аренду. Хотя в настоящее время срок аренды земельного участка истёк, однако, ответчик имеет право на продление данного договора на тех же условиях, в связи с чем, обратился в администрацию Красноармейского района г. Волгограда и администрацию Волгограда с соответствующим заявлением. До настоящего времени заявление не рассмотрено, официально ответчику не отказано в предоставлении в аренду спорного земельного участка.

         Более того, по её мнению, истцом не доказано, что расположенный на земельном участке мобильный объект - киоск занимает площадь <данные изъяты> кв.м, а не <данные изъяты> кв.м. По этим основаниям, просила в иске отказать.

Представитель 3 -его лица - администрации Красноармейского района г. Волгограда в суд не явился, отношение к иску не представил.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Статьей 11 ЗК РФ закреплено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

        Проверяя обоснованность требований прокурора, в судебном заседании установлено, что решением Волгоградской областной думы от ДД.ММ.ГГГГ в целях регулирования размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения спецавтотранспорта инвалидов, в соответствии с Земельным и Градостроительными кодексами РФ утвержден Порядок размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения спецавтотранспорта для инвалидов на территории Волгограда.

          Администрации Волгограда поручено привести в соответствие с настоящим решением действующие нормативные правовые и правовые акты администрации Волгограда. А также до ДД.ММ.ГГГГ разработать схемы размещения указанных объектов и представить их на утверждение.

         В указанном Порядке дано понятие мобильного объекта, который представляет собой сооружение комплектной поставки (контейнерного или сборно-разборного типа), конструкции которого обеспечивают возможность его перемещения, собираются в конструктивную систему на месте эксплуатации или устанавливаются в полной готовности.

       Киоском является контейнерный мобильный объект мелкорозничной торговли и услуг, не связанный прочно с землей фундаментом, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению. Киоск оснащен оборудованием, не имеет торгового зала и помещения для хранения товаров.

          В соответствии с п.3.1 Порядка граждане или юридические лица, заинтересованные в размещении объекта, обращаются с заявлением в администрацию района, на территории которой предполагается размещение объекта. В соответствии с указанным заявлением межведомственная комиссия администрации района рассматривает заявления и принимает решение.

       Так, в соответствии с решением Волгоградской городской Думы, ответчик обратился в администрацию Красноармейского района г.Волгограда с заявлением о предоставлении земельного участка под размещение мобильного объекта.

         Постановлением администрации Красноармейского района г.Волгограда № -п от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Элегия-АВ» в аренду с 01.01.2010г. по 30.12.2010г. предоставлены земельные участки, в том числе земельный участок , расположенный по нечетной стороне <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. для размещения киоска по продаже продуктов питания (л.д.17-18).

Во исполнение постановления администрации Красноармейского района г. Волгограда с ответчиком был заключен краткосрочный договор аренды земельного участка на срок до 30 декабря 2010 г..

В настоящее время срок договора аренды истек. Вопрос о дальнейшем предоставлении ответчику в аренду указанного земельного участка не разрешён.

Между тем, ответчиком по-прежнему эксплуатируется земельный участок под размещение киоска, где осуществляется торговля продуктами питания, что подтверждается Актом проверки, проведённой прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда (л.д.5).

         Кроме того, при проверке, проведённой прокуратурой района установлено, что общая занимаемая площадь объекта принадлежащего ответчику составляет <данные изъяты> кв.м, тогда как, в соответствии с Постановлением администрации Красноармейского района г. Волгограда ответчику предоставлялся земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Указанные обстоятельства подтвердил допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ведущий специалист Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда ФИО7., пояснив, что при проверке с участием сотрудников прокуратуры были произведены обмеры, в результате которых выявлены увеличение эксплуатируемого ответчиком земельного участка на 3кв.м., о чем указано в акте.

        Оснований ставить под сомнение показания свидетеля, у суда не имеется. Кроме того, его показания согласуются с исследованными судом материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик ООО «Элегия-АВ» в настоящее время осуществляет самовольное занятие и использование земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по нечётной стороне <адрес> (учётный ) без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

          В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка;

В силу ч.2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

          Таким образом, исходя из указанных норм закона, ответчики обязаны привести земельный участок в первоначальное состояние путем его освобождения.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд считает необходимым взыскать с ООО «Элегия-АВ» в доход государства сумму государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Элегия АВ» о понуждении к освобождению земельных участка от незаконного использования, удовлетворить.

Обязать ООО «Элегия - АВ» в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда
освободить земельный участок общей площадью <данные изъяты>
кв.м. (учётный номер ), расположенный по нечётной стороне <адрес> от некапитального мобильного объекта.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                              О.Ю. Андреева

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2011 г.

Председательствующий                              О.Ю. Андреева