решение об оспаривании постановления и компенсации морального вреда



Дело № 2-1898/2011РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе:

председательствующего судьи        Андреевой О.Ю.

при секретаре                          Панченко Н.Н.,

с участием: истца Колесниковой В.И., её представителя адвоката Костычева Н.Ф., представителя администрации Волгограда Рыковой Т.П.

«14» июня 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниковой Валентины Ивановны к администрации Волгограда, администрации Красноармейского района г. Волгограда об оспаривании постановления и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Колесникова В.И. обратилась в суд с иском к администрации Волгограда, администрации Красноармейского района г.Волгограда, в котором просит признать незаконным и отменить постановление администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия ее с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма и компенсировать ей моральный вреда в размере <данные изъяты> руб., а также взыскать расходы на представителя в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование иска указала, что постановлением администрации Красноармейского района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку , как <данные изъяты> под . Однако, постановлением администрации г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ снята с учета по основаниям ч.2 ст.6 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в связи с утратой оснований, которые о введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договору социального найма. Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление было отменено и она была восстановлена в очереди для получения жилья. Однако, постановлением администрации г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ она вновь снята с учета по основаниям ч.2 ст.6 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Считает указанное постановление не законным и не обоснованным, поскольку в связи с введением в действие Жилищного кодекса РФ 2005 года она право на получение жилого помещения по договору социального найма не утратила. Ответчик повторно снял её с учёта в нарушение указаний суда.

В обоснование требований о компенсации морального вреда указывает, что в связи с получением извещения о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма она почувствовала резкое ухудшение здоровья, испытывала нравственные и физические страдания.

В судебном заседании истица Колесникова В.И. заявленные требования и доводы, изложенные в обосновании иска, поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Красноармейского района Г.Волгограда, уведомленный надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился, отношение к иску не представил.

Представитель ответчика администрации Волгограда по доверенности Рыкова Т.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска указав на отсутствие у истицы нуждаемости в предоставлении жилого помещения, поскольку в настоящее время она зарегистрирована и проживает одна в изолированной, благоустроенной однокомнатной квартире, принадлежащей ее сыну Колесникову В.А. Кроме того, сослалась на то, что истцом пропущен трёхмесячный срок для обжалования действий администрации Волгограда и оснований для его восстановления не имеется. Просила в иске отказать и по данным основаниям.

Представитель заинтересованного лица УФРС по Волгоградской области в судебное заседание не явился. отношение к заявлению не представил.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помегщсния, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещении по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на о члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещении по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилых помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями,если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире
невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащегона праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Росси
Федерации.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей плои
жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади указанных жилых помещений. t

В соответствии со ст.ст. 55-56 Жилищного кодекса РФ право состоять на у в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной (власти или органа местного самоуправления) земельного участка для строительства жилого дома;

6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших

основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц (органа, осуществляющего принятие на учет), при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие

граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной усылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

          Согласно ч.2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О

ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им Шилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на Данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещении по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Красноармейского района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Колесникова В.И. <данные изъяты>, проживающая в комнате жилой

площадью <данные изъяты> кв.м. (подселение) по ул. <адрес> составом семьи из 1 человек, поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, очередной номер

Как следует из акта обследования жилищных условий Колесниковой В.И., с ДД.ММ.ГГГГ на момент постановки истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий истица проживала в подселении, состоящем из комнаты в муниципальной квартире <адрес>, принадлежащей ее сыну ФИО7.

Однако, как следует из справки учетно-регистрационного отдела МУ ЖКХ Красноармейского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ и копии лицевого счета с ДД.ММ.ГГГГ Колесникова В.И. сменила место жительства, и в настоящее время проживает в изолированной благоустроенной однокомнатной квартире <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м, принадлежащей на праве собственности сыну истицы - ФИО7.

Таким образом, судом установлено, что основанием для снятия истицы с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма явилась утрата ею оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма до введения в действие Жилищного кодекса РФ, а именно в связи с переменой места жительства, поскольку в настоящее время Колесникова В.И. одна зарегистрирована и проживает в изолированной благоустроенной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м.

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика о том. что в настоящее время Колесникова В.И. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий и подлежит снятию с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, являются обоснованными.

Более того, в силу статьи 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения органа власти в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Причины пропуска срока обращения в суд могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Представитель ответчика - администрации Волгограда Рыкова Т.П. просит отказать в иске и по основаниям пропуска истцом срока для обращения в суд с указанными требованиями.

При выяснения вопроса о соблюдения истцом срока для обращения в суд об оспаривания решения органов власти, судом установлено, что оспариваемое постановление было принято ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. В суд об оспаривании данного постановления истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

В своём дополнительном заявлении истица Колесникова В.И., возражая против доводов ответчика о пропуске ею срока для обращения в суд. Сослалась на то обстоятельство, что о принятом постановлении она узнала только в ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, данные доводы истца не нашли подтверждение в судебном заседании.

Так, судом установлено, что между сторонами идёт длительная переписка по поводу несогласия истца с решением о снятии её с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В подтверждение данного обстоятельства представителем ответчика приложены копии посменных обращений ситца в период ДД.ММ.ГГГГ на имя глав администрации Волгоград о своём несогласии с приятым решением о её повторном снятии с учёта и письменными ответами на данные обращения.

Из содержания указанных обращений истца к главе администрации Волгограда, следует, что ею была получена копия Постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ о снятии её с учёта нуждающихся в получении жилого помещения, в связи с чем она выражала несогласие по данному поводу.

Более того. из представленного истцом в суд письменного ответа на её обращение в прокуратуру <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что прокурором района истцу было указано на номер и дату постановления администрации Волгограда, которым она повторно снята с учёта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ истица достоверно знала о принятом администрацией Волгограда решении и имело возможность, в случае несогласия с ним, обратиться в суд с заявлением об оспаривании данного решения, однако, в установленные законом сроки этого не сделала.

При этом, суд находит несостоятельной ссылку истца об отсутствии у неё такой возможности в связи с наличием у неё тяжёлого заболевания, поскольку последняя не представила в суд доказательства подтверждающие данные доводы.

Из представленных в суд медицинских документов следует, что истица проходила лечение в кардиологическом отделении МУЗ КБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МУЗ «Больница » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Каких - либо данных. свидетельствующих о прохождении истцом длительного лечения, препятствующего её обращению в суд вплоть до апреля 2011 года последней не представлено.

Таким образом, учитывая, что срок давности по заявленному истцом требованию на момент рассмотрения дела судом истек, стороной ответчика заявлено о его применении, а оснований для его восстановления не имеется, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать и по основаниям истечения срока для обжалования принятого решения..

В соответствии со ст. 151 ГПК РФ если гражданину причинен моральный вред физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные

неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд

может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушений ответчиком прав истца, оснований для удовлетворения её требований о компенсации морального вреда не имеется.

Более тог, истцом объективных и достоверных доказательств претепревания ею физических и нравственных страданий, а именно обострения хронических заболеваний, необходимость постоянного медикаментозного лечения в дальнейшем по вине ответчика не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Колесниковой Валентины Ивановны к администрации Волгограда, администрации Красноармейского района г. Волгограда об оспаривании постановления администрации Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ. в части снятия ее с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 июня 2011 г.

Председательствующий:                                                      О.Ю. Андреева