Дело № 2-2039/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Красноармейский районный суд города Волгограда В составе: председательствующего судьи Нагиной О.Ю. при секретаре Селезневе О.В., при участии представителей ответчика - УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И. и Савченко Н.Н., 6 июля 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еркова Сергея Васильевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения незаконным и назначении трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Ерков С.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в территориальный орган ПФР по месту жительства за досрочным назначением трудовой пенсии. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию в 50 лет, исключив из специального стажа периоды его работы: в должности водителя пожарного автомобиля Волгоградского отряда военизированной охраны Приволжской ЖД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности водителя пожарного автомобиля Волгоградского отряда ведомственной охраны Приволжской ЖД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности водителя пожарного автомобиля пожарного поезда ст. Татьянка Волгоградского отряда ВО филиала ФГП ВО МПС России на Приволжской железной дороге с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности водителя пожарного автомобиля пожарного поезда ст. Татьянка Волгоградского отряда ведомственной охраны структурного подразделения филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» на Приволжской ЖД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает решение ответчика незаконным, так как более 25 лет он проработал на должностях, включенных в Список должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, дающих право работникам противопожарной службы (пожарной охраны) на досрочное назначение пенсии по старости. Просит суд: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему пенсии, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж вышеуказанные периоды трудовой деятельности и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Истец Ерков С.В., надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Представители ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда по доверенности Савченко Н.Н и Герасимов В.И. в судебном заседании исковые требования не признали, ссылаясь на отсутствие у истца права на досрочную трудовую пенсию. При этом пояснили, что по сведениям, представленным в УПФР Волгоградским отрядом ведомственной охранно-структурным подразделением филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» на Приволжской железной дороге, должностиработников пожарных поездов не относятся к должностям Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы в противопожарной службе субъекта РФ и в ведомственной пожарной охране действующим законодательством не предусмотрено. В связи с вышеизложенным, считают, что спорные периоды трудовой деятельности не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Просили суд в удовлетворении исковых требований Еркову С.В. отказать. Представитель 3-его лица Волгоградского отряда ведомственной охраны ФГП ВО ЖДТ России по доверенности Калинина Е.Ю. надлежащим образом извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании иск Еркова С.В. не поддержала, указав, что у истца отсутствует право на получение досрочной пенсии. Выслушав представителей ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда по доверенности Савченко Н.Н. и Герасимова В.И., исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантиру ется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В силу ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и со циальные пособия устанавливаются законом. На основании ст. 1 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и вы плачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом. Из менение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изме нений и дополнений в настоящий Федеральный Закон. Согласно ст. 7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пп. 18 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. №173-Ф3 мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарнойслужбы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. На федеральную противопожарную службу в лице Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с ФЗ « О пожарной безопасности», «Положением о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утв. Указом Президента РФ от 11.07.2004г. N-868 и «Положением о федеральной противопожарной службе», утв. Постановлением Правительства РФ от 20.06.2005г. №385, возлагаются профилактика, тушение пожаров и аварийно-спасательные работы на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия народов РФ, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях. Деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы обусловлена особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах предприятия. В судебном заседании установлено, что истец Ерков С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудился в Волгоградском отряде военизированной охраны Приволжской железной дороги вдолжности шофера (водителя); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Волгоградском отряде ведомственной охраны Приволжской железной дороги в должности водителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ерков С.В. работал в Волгоградском отряде филиала ФГП ВО МПС России на Приволжской железной дороге в должности водителя пожарного автомобиля ст. Татьянка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Волгоградском отряде ведомственной охраны - структурном подразделении филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» на Приволжской железной дороге в должности водителя пожарного автомобиля пожарного поезда ст.Татьянка.В настоящее время истец продолжает трудиться в должности водителя пожарного автомобиля пожарного поезда ст.Татьянка в Волгоградском отряде ведомственной охраны - структурном подразделении филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» на Приволжской железной дороге, что подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д. 11-15). Решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ Еркову С.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, из специального стажа исключены вышеназванные периоды трудовой деятельности. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Оспаривая законность принятого ответчиком решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, истец указал, что в спорные периоды трудовой деятельности трудился в особых условиях труда. В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления Однако указанная справка истцом ни ответчику, ни суду представлена не была. Более того, согласно ответу Волгоградского отряда ведомственного охранно-структурного подразделения филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» на Приволжской железной дороге № от ДД.ММ.ГГГГ, должности работников пожарных поездов не относятся к должностям Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (л.д. 48). В соответствии с Уставом ФГП«Ведомственная охрана железнодорожного организацией и находится в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта на основании Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р (л.д.17-32). В соответствии с Положением «Эксплуатация и содержание пожарных поездов в ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №-р,пожарные поезда предназначены для обеспечения пожарной безопасности перевозочного процесса; тушения пожаров и проведения аварийно-спасательныхработ и железнодорожном подвижном составе, в полосе отвода железных дорог и на стационарных объектах ОАО «РЖД», а также на объектах, не входящих в инфраструктуру железных дорог ОАО «РЖД», по запросу МЧС России; участия в ликвидации последствий аварийных ситуаций с железнодорожным подвижным составом, перевозящим опасные груза 3-4 класса опасности (л.д.45). Список должностей работниковГосударственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 18 п.1 ст. 27 ФЗ«О трудовых пенсиях в РФ», утвержден Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002г. №437. Право на досрочную трудовую пенсию по пп.18 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 г. предоставленотолько работникам Министерства РФ по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, перечисленным в Постановлении Правительства РФ от 18.06.2002г. №437. Включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы в противопожарной службе субъекта РФ и в ведомственной пожарной охране, что имеет место в рассматриваемом судом случае, действующим законодательством не предусмотрено. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца: в Волгоградском отряде военизированной охраны Приволжской железной дороги вдолжности шофера (водителя) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Волгоградском отряде ведомственной охраны Приволжской железной дороги в должности водителяс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Волгоградском отряде ВО филиала ФГП ВО МПС России на Приволжской железной дороге в должности водителя пожарного автомобиля ст. Татьянкас ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Волгоградском отряде ведомственной охраны - структурном подразделении филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» на Приволжской железной дороге в должности водителя пожарного автомобиля пожарного поезда ст.Татьянкас ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж по пп. 18 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ При указанных обстоятельствах, суд считает, что истцу в назначении досрочной трудовой пенсии ответчиком было отказано правомерно, решение УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда соответствует требованиям Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ 173-ФЗ. В силу ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Как установлено судом с заявлением к ответчику о назна чении пенсии по выслуге лет истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Однако доказательств наличия у истца требуемого для определения права на пенсию специального стажа на указанную дату, в судебном заседании не добыто, в связи с чем суд считает необоснованными требования Еркова С.В. о назначении ему льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом добытых по делу доказательств, в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Еркова С.В. к ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда не основаны на законе и не подлежат удовлетво рению. Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Еркову Сергею Васильевичу в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работыв Волгоградском отряде военизированной охраны Приволжской железной дороги вдолжности шофера (водителя) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;в Волгоградском отряде ведомственной охраны Приволжской железной дороги в должности водителяс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;в Волгоградском отряде филиала ФГП ВО МПС России на Приволжской железной дороге в должности водителя пожарного автомобиля ст. Татьянкас ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;в Волгоградском отряде ведомственной охраны - структурном подразделении филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» на Приволжской железной дороге в должности водителя пожарного автомобиля пожарного поезда ст. Татьянкас ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий О.Ю. Нагина Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2011 года. Председательствующий О.Ю. Нагина
трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона РФ 17.12.2001г.. утв. Постановлением Правительства РФ №16/а от 27.02.2002г., в дополнение к документам, предусмотренным для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., должны быть приложены справки, уточняющие льготный характер работы.
транспорта РФ» на Приволжской железной дороге является коммерческой