ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Потапова В.В. при секретаре Городиловой Т.О., с участием: истца Долбневой Н.С., её представителя Полянской Л.С., представителей ответчика по доверенности Герасимова В.И., Савченко Н.Н., Симоновой Г.А., представителя третьего лица - ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулезный диспансер № 5» Милюкова М.М., 21 июля 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Долбневой Надежды Семеновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Долбнева Н.С. обратилась в суд с иском к УПФР в Красноармейском районе г.Волгограда, в котором оспаривает обоснованность отказа в назначении ей досрочной пенсии по выслуге лет. В обоснование требований указала, что обратилась в УПФР в Красноармейском районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. При этом, из подсчёта специального трудового стажа был необоснованно исключен период её работы в качестве санитарки Красноармейского противотуберкулёзного диспансера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 50 лет. Кроме того, согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ более 80% рабочего времени она проводила во вредных условиях и непосредственно обслуживала больных туберкулезом. По этим основаниям просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы во вредных условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки противотуберкулёзного диспансера и назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Долбнева Н.С. заявленные требования поддержала, уточнила их и просит суд включить в специальный стаж период её работы в качестве санитарки Красноармейского противотуберкулёзного диспансера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов дней без оплаты, отпуска без сохранения заработной платы, дней отпуска, предоставляемых матери, имеющей 2-х детей. На удовлетворении уточненных требований настаивала, пояснив, что она работала в помещении лечебного учреждения для больных с туберкулезной инфекцией. При этом весь рабочий день была непосредственно связана с контактом с больными туберкулезом, поскольку обеспечивала чистоту в палатах и других помещениях диспансера, встречала и провожала больных до кабинета врача и до отделения, измеряла больным температуру, раздевала и одевала больных, производила их санитарную обработку и мытьё, дезинфицировала посуду для анализов мокроты, поэтому её работа проходила во вредных условиях. Представитель истца по доверенности Полянская Л.С. в судебном заседании исковые требования также поддержала, пояснив, что согласно должностной инструкции санитарки противотуберкулёзного диспансера от ДД.ММ.ГГГГ, штатных расписаний, лицевых счетов, истец Долбнева Н.С., работая санитаркой диспансерного отделения противотуберкулёзного диспансера, в течение полного рабочего дня работала во вредных условиях, поскольку была занята непосредственным обслуживанием туберкулёзных больных. По этим основаниям ей производилась доплата к заработной плате за работу во вредных условиях в размере 25%. Поэтому считает незаконным исключение из специального стажа период работы истца в качестве санитарки в ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в качестве доказательства работы истца во вредных условиях и её занятость непосредственным обслуживанием больных более 805 времени, могут быть приняты хронометраж рабочего времени санитарок и карты аттестации, которые предусмотрены для санитарок после 2008 г., а также коллективный договор. Представители Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимов В.И., Савченко Н.Н. и Симонова Г.А. в судебном заседании иск Долбневой Н.С. не признали. Возражая против заявленных требований пояснили, что истцу правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку период работы в должности санитарки ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как по представленным истцом документам, не установлена постоянная занятость её в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени непосредственным обслуживанием туберкулёзных больных. По этим основаниям просят в иске отказать. Представитель третьего лица- ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №» Милюков М.М. в судебном заседании иск поддержал, пояснив, что характер работы истца обусловлен непосредственным обслуживанием больных туберкулезом в течение всего рабочего дня. Поэтому работа истца связана с вредными условиями труда, за что санитаркам производится доплата в размере 25% оклада. Просит иск удовлетворить. Выслушав стороны и их представителей, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. На основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не мене 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы. Согласно действующему пенсионному законодательству право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного возраста по Списку № 2 раздел ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (позиция 2260000а) имеют средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулёзных учреждениях, отделениях и кабинетах. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании статей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 и разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, основным условием досрочных пенсий, в данном случае, является постоянная занятость, в течение полного рабочего дня, конкретного медицинского работника в туберкулёзном учреждении (отделении, кабинете) непосредственным обслуживанием туберкулёзных больных. Согласно п. 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № под занятостью полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Долбнева (Гермаш) Н.С. работала в ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №» в должности санитарки. Данная профессия относится к Списку №, раздел ХХIV, код позиции 2260000в. Указные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д.85-91). ДД.ММ.ГГГГ Долбнева Н.С., считая, что имеет специальный стаж, требуемый для определения права на досрочное назначение пенсии, обратилась в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ей пенсии по выслуге лет. Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик отказал истцу в установлении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. В специальный трудовой стаж не был включен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки Красноармейского противотуберкулезного диспансера (ныне ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №»), поскольку в данный период не имеется документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) непосредственным обслуживанием туберкулёзных больных. (л.д.84). В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения раздела ХХIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» было предложено при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку №, раздел ХХIV руководствоваться следующим : «Непосредственное обслуживание больных»- это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходы за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов, например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. Письмом Министерства здравоохранения РФ и ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дано разъяснение «О порядке применения Списка №», в котором указаны виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных лечебно- профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел ХХIV Списка №, в том числе: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар; санитарная обработка (мытье больных, смена нательного и постельного белья); санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении. Таким образом, Министерство здравоохранения РФ и ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако, окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией работодателя, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников её результаты. Доказывая своё право на льготную пенсию, истец предъявила справку, выданную ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой продолжительность рабочего времени санитарки ФИО9 за период с 1988 г. по 1999 г. составляла 36 часов в неделю. Кроме того,согласно должностной инструкции санитарки противотуберкулезного диспансера № от ДД.ММ.ГГГГ, в функциональные обязанности санитарки, в том числе, входит сопровождение больных при перемещении их по помещению диспансера, сопровождение больных в лечебно-диагностические кабинеты и другие лечебные учреждения, оказание помощи процедурной медсестре при выполнении больными врачебных назначений против туберкулеза, при обнаружении у больного туберкулеза проводить текущую и дополнительную дезинфекцию кабинета врача, присутствовать при осмотре возбужденных больных туберкулезом, при необходимости удерживать их от вызывающих поступков в кабинете врача. Санитарка ответственна за качество уборки помещений и правильное применение дезинфицирующих средств при обработке плевательниц, унитазов, посуды для забора анализов. (л.д.78-79). В соответствии с должностной инструкцией санитарки диспансерного отделения ГУЗ «ВОПД №5» от ДД.ММ.ГГГГ в обязанности санитарки входит уход за туберкулёзными больными: оказывать помощь при раздевании, одевании тяжелобольных туберкулёзом во время осмотра врачом фтизиатром; оказывать незамедлительную помощь туберкулёзному больному при состоянии угрожающих его жизни (усадить, уложить больного на кушетку..); оказывает помощь туберкулёзным больным в поведении гигиенических процедур (обтирание, обмывание дезинфицирующими и гигиеническими средствами); оказывает помощь при сборе биологических сред (мокроты) в специальном помещении у больных туберкулёзом, непосредственно контактируя с ними; проводит санитарную обработку кабинетов, помещений общего пользования и проводит их кварцевание, обрабатывает спецконтейнеры для сбора мокроты, доставляет мусорные особо опасные отходы в специальные контейнеры. (л.д.67-68). О том же свидетельствует карта аттестации рабочего места по условиям работы на санитарки диспансерного отделения ГУЗ «ВОПД № 5» <адрес>, согласно которой санитарка сопровождает больных туберкулёзом в процедурный кабинет, в рентген кабинет, гигиеническую комнату, оказывает помощь туберкулёзным больным при получении лекарств, проведении инъекций, при обследовании в рентген кабинете, при заборе биологических анализов и гигиенической комнате. (л.д. 12-19). Из копий лицевых счетов ФИО9 (Долбневой) Н.С. за 1994-1995 г.г. следует, что ей начислялась доплата за вредные условия труда в размере 25 % тарифной ставки. Согласно коллективного договора ГУЗ «ВОПД № 5» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ работа санитарки диспансерного отделения отнесена к особо тяжёлым и вредным условиям труда, при работе на которой работники имеют право на доплату в размере 25 % к тарифной ставке. Исходя из анализа функциональных обязанностей санитарки диспансерного отделения ГУЗ «ВОПД №5» установленных в должностных инструкциях, а также утверждений представителя работодателя о том, что эти обязанности не изменялись, в том числе и в период работы истца с 1987 г. по 2000 г., суд считает необходимым принять указанные документы в качестве доказательств, подтверждающих непосредственное обслуживание истцом больных туберкулезом. Таким образом, судом достоверно установлено, что истец Долбнева Н.С., занимавшая должность санитарки Красноармейского противотуберкулезного диспансера № в спорный период работы, непосредственно в течение полного рабочего дня ( не менее 80% рабочего времени) была занята обслуживанием больных туберкулёзом и по заключению работодателя работа истца относится к видам деятельности, предусмотренным Списком №. Согласно ст. 3 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «ОБ обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основании ч. 2 ст. 13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного Пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Как установлено судом, работодателем были внесены сведения о льготной работе истца в её индивидуальный лицевой счет, что не оспаривалось представителями ответчика в судебном заседании. Следовательно, право истца на получение пенсии в связи с вредными условиями труда, как лица, проработавшего длительное время на работах с вредными условиями труда производно от её трудовой деятельности. При таких обстоятельствах, суд находит требования истца Долбневой Н.С. о включении в специальный стаж период работы в качестве санитарки Красноармейского противотуберкулезного диспансера № (ныне ГУЗ «ВОПД №5») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода дней без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дней предоставления отпуска матери, имеющей 2-х детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, законными и подлежащими удовлетворению. Таким образом, специальный стаж работы Долбневой Н.С., необходимый для установления права на досрочную трудовую пенсию по старости на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 10 лет. В силу ст. 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Как установлено в судебном заседании с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Долбнева Н.С. обратилась ДД.ММ.ГГГГ Однако, право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями работы у истца возникло по достижению возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Поэтому требования истца о назначении ей пенсии с этого времени, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Учитывая, что при обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, суд находит необходимым взыскать с ответчика в пользу истца сумму уплаченной государственной пошлины. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Долбневой Надежды Семеновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда России в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж период работы Долбневой Надежды Семеновны в качестве санитарки Красноармейского противотуберкулезного диспансера № (ныне ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода дней без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дней предоставления отпуска матери, имеющей 2-х детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Пенсионного Фонда России в Красноармейском районе г. Волгограда назначить Долбневой Надежде Семеновне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда в пользу Долбневой Надежды Семеновны расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгоградав течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий: В.В. Потапов Мотивированное решение составлено 26 июля 2011 года. Председательствующий В.В.Потапов