ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Потапова В.В., при секретаре Городиловой Т.О., с участием: истца Храмовой А.В., представителей истца ответчика - УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И. и Савченко Н.Н., 25 июля 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Храмовой Анны Васильевны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения и назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Храмова А.В. обратилась в суд с иском к УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением необходимого медицинского стажа. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. При этом из специального трудового стажа исключены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного фельдшера здравпункта № ОАО «Лукойл-ВНП» МУЗ «Больницы №». Кроме того, в специальный стаж ей не были включены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Оспаривая обоснованность решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, истец просит суд признать незаконным решение УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить ей в трудовой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии спорные периоды её работы в должности дежурного фельдшера здравпункта, а также дни повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец Храмова А.В. исковые требования, основания и обстоятельства на которых они основаны, поддержала полностью, настаивала на удовлетворении иска. Представители УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимов В.И. и Савченко Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив суду, что оспариваемые периоды обоснованно не включены в трудовой стаж истицы, так как структурное подразделение в штатном расписании «Здравпункт» не поименовано Списком учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с тем, что указанные Списки должностей применяются буквально, и органы, осуществляющие пенсионное обеспечение не вправе применять расширительное толкование нормативного акта, период работы в должности дежурного фельдшера здравпункта № ОАО «Лукойл-ВНП» МУЗ «Больница №» не может быть засчитан истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, обосновано не включен в стаж, дающий право на льготную пенсию дни нахождения на курсах повышения квалификации. Считают, что истцу правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж истца составил 26 лет 08 месяцев 26 дней. Просят в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статьи 39 части 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон. В силу статьи 7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. На основании подпункта 20 пункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. № 130) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Проверяя обоснованность исковых требований Храмовой А.В., судом установлено, что с 1986 года после окончания медицинского училища и до настоящего времени истец занимается лечебной деятельностью. При этом действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она работала в должности дежурного фельдшера здравпункта № ОАО «Лукойл-ВНП» МУЗ «Больница №». Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются копией трудовой книжки истца Храмовой А.В., копией свидетельства о заключении брака. (л.д.9,10-12). Считая, что имеет право на пенсию по льготным условиям, Храмова А.В. обратилась в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением необходимого стажа и возраста. Решением комиссии по вопросам пенсионного обеспечения УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Храмовой А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения пенсии на льготных условиях. При этом в специальный трудовой стаж истицы не были включен спорный период её работы в должности дежурного фельдшера здравпункта в связи с тем, что в данный период работы вышеуказанное учреждение не поименовано в Списках учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, а также Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Льготный трудовой стаж истца исчислен равным 26 годам 09 месяцам 26 дням. Данные обстоятельства также сторонами не оспаривались и подтверждаются копией решения об отказе в назначении пенсии (л.д.13-14). Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что они не основаны на законе по следующим основаниям. В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19 часть 1 Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации). По смыслу и содержанию работа по осуществлению лечебной деятельности предусматривает знание основ лечебно-диагностического процесса, профилактики заболеваний, основных приемов и методов оказания доврачебной медицинской помощи больным и пострадавшим при несчастных случаях, правил техники безопасности при работе с медицинским инструментарием и оборудованием. Как бесспорно установлено судом ДД.ММ.ГГГГ истец Храмова А.В. принята на должность фельдшера здравпункта № ОАО «Лукойл-ВНП» ММУ «Больница №» и работала в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). При этом, здравпункт, в котором осуществляла свою деятельность истец являлся структурным подразделением ММУ «Больница №», что сторонами не оспаривалось. Согласно должностных инструкций дежурного фельдшера здравпункта промышленного предприятия, которыми регулировалась деятельность истца в обязанности фельдшера входило взаимодействие с медицинскими работниками, выполнение профилактических и лечебно-диагностических манипуляций и процедур, назначаемых врачом, оказание неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях, владеть методом лабораторных исследований, вводить лекарственные препараты, проведение профилактических прививок и других профилактических мероприятий. (л.д.6-8,17) Таким образом, анализ данных инструкций показал, что фактически должность дежурного фельдшера здравпункта предполагает осуществление лечебной и профилактической деятельности. Кроме того, как установлено судом, работа истца в указанной должности и и в том же учреждении до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ, засчитана ответчиком в специальный трудовой стаж. (л.д13) При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работа истца в должности дежурного фельдшера здравпункта № ОАО «Лукойл-ВНП» МУЗ «Больница №» должна порождать для последней такие же юридические последствия, что и работа в ином медицинском учреждении, поскольку она по своему содержанию предусматривает осуществление лечебной деятельности в муниципальных учреждениях здравоохранения. В этой связи доводы ответчика об отсутствии в Списках учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,указания на наименование учреждения «здравпункт» не могут явиться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку указанная позиция ведет к нарушению конституционного права истца на трудовую пенсию. Учитывая изложенное, суд считает, что ответчиком необоснованно не включены в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурного фельдшера здравпункта № ОАО «Лукойл-ВНП» МУЗ «Больница №». Судом также установлено, что в специальный стаж истца Пенсионным фондом не включены дни нахождения последней на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16). В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно статье 167 ТК РФ (статья 116 КЗоТ РСФСР) при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Кроме того, в соответствии со статьей 187 ТК РФ (ранее ст. 184 КЗоТ РСФСР) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Исходя из смысла данных норм закона, во время периодов нахождения Храмовой А.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, проводились отчисления с заработной платы в соответствующие фонды. Поскольку в период нахождения Храмовой А.В. на курсах повышения квалификации в указанный период за ней действительно сохранялось место работы и средняя заработная плата, следовательно, данный период подлежат включению в специальный стаж. Таким образом, на основании всех исследованных доказательств по делу, суд приходит к выводу, что льготный трудовой стаж Храмовой А.В. следует исчислять с учетом не включенных ответчиком периодов ее работы в должности дежурного фельдшера здравпункта и курсов повышения квалификации. Общий специальный стаж при указанных обстоятельствах составит на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. С учетом того, что истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с достижением необходимого медицинского стажа с указанной даты. В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В этой связи суд считает необходимым взыскать с УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда в пользу Храмовой А.В. возврат госпошлины в сумме <данные изъяты>. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Храмовой Анны Васильевны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить. Признать решение УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Храмовой Анне Васильевне в назначении досрочной трудовой пенсии, незаконным. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный трудовой стаж Храмовой Анне Васильевне в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурного фельдшера здравпункта № ОАО «Лукойл-ВНП» ММУ «Больница №» ( ныне МУЗ «Больница №»), период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда назначить Храмовой Анне Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с УПФР в <адрес> в пользу Храмовой Анны Васильевны расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгоградав течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: В.В.Потапов Мотивированное решение составлено 29 июля 2011 г. Председательствующий: В.В.Потапов