ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Красноармейский районный суд г. Волгограда В составе председательствующего судьи Снегиревой Н.М. при секретаре Мещеряковой Н.В. с участием истца Толмачевой Л.В., ответчика представителей ГУ - УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда по доверенности Савченко Н.Н., Герасимова В.И., 01 августа 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толмачевой Ларисы Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л : Толмачева Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда, в котором оспаривает обоснованность отказа в назначении ей пенсии по выслуге лет. В обоснование доводов указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано. Из специального трудового стажа исключены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес>», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оспаривая обоснованность отказа, Толмачева Л.В. просит суд восстановить её нарушенные права и обязать УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда включить ей в специальный трудовой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии указанные периоды ее работы, назначив ей пенсию с момента наступления права на пенсию. В судебном заседании истица Толмачева Л.В. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Ответчик- представители УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Савченко Н.Н. и Герасимов В.И. исковые требования Толмачевой Л.В. не признали, пояснив суду, что из специального трудового стажа истицы обоснованно были исключены указанные периоды её работы в должности фельдшера выездной бригады службы скорой медицинской помощи в <данные изъяты> <адрес>, поскольку занимаемая истицей должность не поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Истцу правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж составил менее № лет. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. На основании подпункта 11 пункта 1 и пункта 3 статьи 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Так, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также утверждён перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В соответствии с указанным Списком и Перечнем право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, работающие в должности фельдшера. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 г. N 516), которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Проверяя обоснованность исковых требований Толмачевой Л.В., судом установлено, что истец начала осуществлять медицинскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ г.. Так, в ДД.ММ.ГГГГ г. она была принята на должность дежурного <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ г. переведена на должность <данные изъяты>, а затем с ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истицы (л.д.5) и не оспариваются ответчиком. Как следует из справки, уточняющей стаж работы истца, Толмачева Л.В. в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты> (л.д.7). Таким образом, судом, бесспорно, установлено, что Толмачева Л.В. осуществляла и продолжает осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что они не основаны на законе. Так, Постановлением Правительства РФ 22.09.1999 г. утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Согласно данному списку предусмотрена должность фельдшера станции скорой медицинской помощи. Между тем, Списком и Перечнем от 2002 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, работающие в должности <данные изъяты>. При этом суд считает, что должность фельдшера и должность фельдшера станции скорой помощи являются тождественными, поскольку имеют идентичный характер работы- осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения. <данные изъяты> Кроме того, суд считает, что по смыслу и по содержанию работа в должности фельдшера выездной службы скорой медицинской помощи, а также в должности фельдшера- это всего лишь разновидность должности фельдшера. Более того, приказом Министерства здравоохранения от 31 мая 2006 г. по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество наименования должностей « фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции скорой и неотложной медицинской помощи, «фельдшер выездной бригады станции скорой медицинской помощи,» фельдшер выездной бригады медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер», предусмотренной списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно, работа истицы в указанной должности должна влечь для неё такие же юридические последствия, что и работа в должности, указанной в Списке учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Таким образом, суд считает, что предъявленные ответчиком требования к истице об отсутствии наименования занимаемой ею должности в Списке учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ, нарушают её конституционные права на получение пенсии по специальному стажу и не соответствуют принципу социальной справедливости, важнейшим элементом которой является пенсионное обеспечение, а поэтому периоды работы Толмачевой Л.В. в должности фельдшера выездной бригады службы скорой медицинской помощи подлежат зачёту в специальный стаж для назначения пенсии. При этом ссылка ответчика на отсутствие в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 наименования указанной должности порождает для истицы неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое ведёт к несоразмерному ограничению конституционного права этого лица на социальное обеспечение, и тем самым нарушают предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, а также не согласуются с ее статьями 8 (часть 2), 35 (часть 1) и 37 (часть 3). В этой связи суд считает, что УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда без законных на то оснований были исключены из специального трудового стажа Толмачевой Л.В. периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> по тем основаниям, что наименование должности не входит в Список должностей и учреждений здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направленных в служебные командировки. Исходя из смысла данной нормы закона, в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за работником должно сохраняться место работы и средняя заработная плата. Так, в периоды нахождения Толмачевой Л.В. на курсах повышения квалификации за ней действительно сохранялось место работы и средняя заработная плата, о чем свидетельствуют представленные справки, следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж. В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Таким образом, суд считает, что предъявленные к истцу требования нарушают его конституционные права на получение пенсии по специальному стажу и не соответствуют принципу социальной справедливости. Поскольку медицинские работники имеют право на получение пенсии по выслуге лет наравне с другими работниками государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Толмачевой Л.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Вместе с тем, по мнению суда, специальный медицинский стаж работы истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составил менее № лет (№), что объективно подтверждается трудовой книжкой, поэтому в назначении пенсии ей было отказано обоснованно, поскольку право на назначение пенсии у Толмачевой Л.В. возникло только с ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст.19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Таким образом, суд считает необходимым назначить истице пенсию с момента возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Толмачевой Ларисы Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда о назначении трудовой пенсии - удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж Толмачевой Ларисы Владимировны периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>», периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Назначить Толмачевой Ларисе Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгоградав течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Н.М. Снегирева Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2011года. Председательствующий Н.М. Снегирева