ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Красноармейский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ковалева А.П., при секретаре Тупиковой Н.Н., с участием истца Акпаевой З.Х., представителей ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> по доверенности Герасимова В.И. «04» августа 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Акпаевой Зауреш Хазисовны к Управлению Пенсионного фонда РФ Государственному учреждению в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии, назначении трудовой пенсии. УСТАНОВИЛ: Акпаева З.Х. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ ГУ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии и назначении трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости за лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в связи с достижением необходимого стажа 30 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано. Из специального трудового стажа исключены периоды работы в должности фельдшера выездной бригады скорой и неотложной медицинской помощи в ММУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оспаривая обоснованность отказа, Акпаева З.Х. просит суд признать решение № ГУ - УПФ РФ в <адрес>, незаконным, обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии периоды работы в должности фельдшера выездной бригады скорой и неотложной медицинской помощи в ММУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержала. Представитель УПФ РФ ГУ в <адрес> по доверенности Герасимов В.И. в судебном заседании исковые требования Акпаевой З.Х. не признал, пояснив суду, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ из специального трудового стажа истицы обоснованно исключёны периоды её работы в должности фельдшера выездной бригады скорой и неотложной медицинской помощи в ММУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением правительства РФ от 22.09. 1999 г. № не поименована вышеуказанная должность. Кроме того, в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, из подсчёта специального стажа истицы также обоснованно исключены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункта 2 статьи 27 Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также утверждён перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В соответствии с указанным Списком и Перечнем право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, работающие в должности фельдшера станции скорой и неотложной медицинской помощи. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённых Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 516, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Согласно данного списка предусмотрена должность фельдшера станции скорой медицинской помощи. Проверяя обоснованность исковых требований Акпаевой З.Х., судом установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Акпаевой З.Х. было отказано. В специальный трудовой стаж по пп.20 п. 1, ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ включены 26 лет 08 месяцев 26 дней. Между тем, из специального трудового стажа истицы исключены периоды ее работы в должности фельдшера выездной бригады скорой и неотложной медицинской помощи в ММУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 05) Подтверждением работы истицы в вышеуказанные приоды в вышеуказанной должности истицей так же представлена копия трудовой книжки ( л.д. 06-08) и справка МУЗ «Станция скорой медицинской помощи», уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 04) из которой следует, что в вышеуказанные периоды работы истица работала на ставку заработной платы, а в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней был сохранен средний заработок. Таким образом, судом бесспорно, установлено, что Акпаева З.Х. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Оценивая доводы ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что они не основаны на законе. Суд считает, что по смыслу и по содержанию работа в должности фельдшера выездной службы скорой медицинской помощи тождественна должности фельдшера станции скорой медицинской помощи, поскольку характер работы истца не менялся. Более того, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 435 установлено тождество наименования должностей "фельдшер выездной бригады станции скорой и неотложной медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер". Следовательно, работа истицы в указанной должности должна влечь для неё такие же юридические последствия, что и работа в должностях, указанных в Списке учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Суд считает, что предъявленные ответчиком требования к истице об отсутствии наименования спорной должности в Списке учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушают её конституционные права на получение пенсии по специальному стажу и не соответствуют принципу социальной справедливости, важнейшим элементом которой является пенсионное обеспечение, порождает для истицы неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое ведёт к несоразмерному ограничению конституционного права этого лица на социальное обеспечение, и тем самым нарушают предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, а также не согласуются с ее статьями 8 (часть 2), 35 (часть 1) и 37 (часть 3), а поэтому периоды работы Акпаевой З.Х. в вышеуказанной должности подлежит зачёту в специальный стаж для назначения пенсии. В этой связи суд считает, что УПФ РФ ГУ в <адрес> необоснованно исключен из специального трудового стажа Акпаевой З.Х. периоды её работы в должности фельдшера выездной бригады скорой и неотложной медицинской помощи в ММУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что наименование должности не входит в Список должностей и учреждений здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утверждённый Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направленных в служебные командировки. Исходя из смысла данной нормы закона, во время периодов нахождения Акпаевой З.Х. на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ней должно сохраняться место работы и средняя заработная плата. Поскольку в периоды нахождения Акпаевой З.Х. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ней действительно сохранялось место работы и средняя заработная плата, что подтверждается справкой работодателя, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж. В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Таким образом, суд считает, что предъявленные к истцу требования нарушают её конституционные права на получение пенсии по специальному стажу и не соответствуют принципу социальной справедливости. Поскольку медицинские работники имеют право на получение пенсии по выслуге лет наравне с другими работниками государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Акпаевой З.Х. законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению. По мнению суда, специальный медицинский стаж работы Акпаевой З.Х. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с учётом спорных периодов, составляет необходимые 30 лет, что объективно подтверждается трудовой книжной. В силу ст.19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Судом установлено, что Акпаева З.Х. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает необходимым требование истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить. Р Е Ш И Л: Исковые требования Акпаевой Зауреш Хазисовны к Управлению Пенсионного фонда РФ Государственному учреждению в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии, назначении трудовой пенсии удовлетворить. Признать решение № ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязав Управление Пенсионного Фонда РФ Государственное учреждение в <адрес> включить в специальный трудовой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии периоды работы Акпаевой Зауреш Хазисовны в должности фельдшера выездной бригады скорой и неотложной медицинской помощи в ММУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить Акпаевой Зауреш Хазисовне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес> течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: А.П. Ковалев Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий: А.П. Ковалев ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Красноармейский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ковалева А.П., при секретаре Тупиковой Н.Н., с участием истца Акпаевой З.Х., представителей ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> по доверенности Герасимова В.И. «04» августа 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Акпаевой Зауреш Хазисовны к Управлению Пенсионного фонда РФ Государственному учреждению в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии, назначении трудовой пенсии. Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Акпаевой Зауреш Хазисовны к Управлению Пенсионного фонда РФ Государственному учреждению в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии, назначении трудовой пенсии удовлетворить. Признать решение № ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязав Управление Пенсионного Фонда РФ Государственное учреждение в <адрес> включить в специальный трудовой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии периоды работы Акпаевой Зауреш Хазисовны в должности фельдшера выездной бригады скорой и неотложной медицинской помощи в ММУ «Станция скорой и неотложной медицинской помощи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить Акпаевой Зауреш Хазисовне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес> течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: А.П. Ковалев Резолютивная часть решения суда принята в совещательной комнате. Председательствующий: А.П. Ковалев
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд