о назначении досрочной трудовой пенсии



Дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего судьи Ковалева А.П.

при секретаре Тупиковой Н.Н.,

с участием истца Валиулова Ш.А., представителя истца по доверенности Воробьевой Е.О., представителей ответчика - УПФР в <адрес> по доверенности Герасимова В.И. и Корниловой О.В.,

ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиулова Шавкета Абдрахимовича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Валиулов Ш.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что ответчиком по Списку в его специальный трудовой стаж не включены периоды его работы в должности кровельщика по рулонным кровлями по кровлям из штучных материалов: в Ремонтно-строительном управлении треста «Волгоградгражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ГУ «ГАДСПЗГВО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Ремонтно-строительном управлении треста «Волгоградремстрой» с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, а так же в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах в Ремонтно-строительном управлении треста «Волгоградремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Действия ответчика считает необоснованными, поскольку в оспариваемый период он работал во вредных условиях труда. Утверждает, что в спорный период трудовой деятельности, он был занят на работах по кровлям с применением мастики и грунтовок, а в период работы каменщиком работал в бригадах каменщиков.

По этим основаниям просил обязать ответчика включить указанные периоды его работы в специальный стаж и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес>.

В судебном заседании истец Валиулов Ш.А. и его представитель по доверенности Воробьева Е.О. исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска полностью поддержали, так же истец дополнил требования о включении в его специальный трудовой стаж периода работы в ремонтно-строительном кооперативе «Круиз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика по рулонным кровлям по кровлям из штучных материалов, а так же уточнил требования о назначении ему пенсии с момента наступления пенсионного возраста.

Представители ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности Корнилова О.В. и Герасимов В.И. в судебном заседании исковые требования не признали, ссылаясь на отсутствие у истца права на досрочную трудовую пенсию. При этом пояснили, что спорные периоды трудовой деятельности истца не подлежит включению в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение его занятости на работах по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, с применением мастик и грунтовок, которые предусмотрены Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающим право на досрочную пенсию. Так же истец не представил доказательств работы каменщиком в бригаде каменщиков. Проведенной УПФ РФ по <адрес> факт работы истца во вредных условиях не подтвердился. Считают, что Валиулову Ш.А. обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Выслушав стороны, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, материалы гражданского дела , суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.

Согласно ст. 7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 14 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках. Профессий и должности которых, предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию ранее достижения общеустановленного возраста независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков организаций.

Работникам специализированных ремонтных цехов, участков, организаций постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию ранее достижения общеустановленного возраста, стаж на соответствующих видах работ исчисляется по общим правилам, то есть календарно.

Другим работникам специализированной ремонтной организации, которые не заняты постоянно в цехах, где работа дает им право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды их работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисляется по фактически отработанному времени.

В судебном заседании установлено, что истец Валиулов Ш.А. 28.012.2009 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда в РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, то есть в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением N 9/31 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал Валиулову Ш.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.

При этом, в специальный трудовой стаж по Списку Валиулову Ш.А. включены 3 года 06 месяцев 03 дня и исключены из специального стажа периоды работы истца в должности кровельщика в Ремонтно-строительном управлении треста «Волгоградгражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ГУ «ГАДСПЗГВО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Ремонтно-строительном управлении треста «Волгоградремстрой» с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; в ремонтно-строительном кооперативе «Круиз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же в должности каменщика в Ремонтно-строительном управлении треста «Волгоградремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 06 )

Периоды работы истца в должности кровельщика не включены в специальный трудовой стаж истца, так как разделом ХХVII «Строительство, реконструкциятехническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета СССР от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок ( раздел ХХVII - 2290000а-13201 ).

Периоды работы истца в должности каменщика не включены в специальный трудовой стаж истца, так как разделом ХХVII «Строительство, реконструкциятехническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета СССР от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрены: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а- код 12680)

Списком производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ поименованы кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000а-код 13201).

В Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и но пенсионному обеспечению.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (Список N 2).

Право на досрочную пенсию предоставлено не кровельщикам, а кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицировано) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таковыми документами являются уточняющие справки, подтверждающие условия работы конкретного работника, что закреплено в пункте 5 Перечня документов, необходимых для установления досрочной трудовой пении, утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ па.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п.5 «Перечня документов, необходимых для установления досрочной трудовой пенсии...» от ДД.ММ.ГГГГ , для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо, кроме трудовой книжки, документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на эту пенсию (в данном случае - приказы о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады).

Оспаривая законность принятого ответчиком решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, истец утверждал, что все необходимые документы им были представлены в УПФ РФ в <адрес> и что он работал в спорные периоды в должности кровельщика по рулонным кровлями по кровлям из штучных материалов и в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах.

Между тем, данный довод истца противоречит записям в его трудовой книжке, так как в спорные периоды работы истец работал в должности кровельщика 4-го разряда и каменщиком, что следует из трудовой книжки истца ( л.д. 18-24, материалы гражданского дела л.д. 17-24)

Согласно акта документальной проверки, проведенной специалистом УПФР в <адрес> в ГУ «ГАДСПЗГВО» не подтверждается постоянная занятость Валиулова Ш.А. в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады в РСУ треста «Волгоградремстрой».

В подтверждение своих доводов о занятости в спорные периоды трудовой, деятельности на работах с применением мастик и грунтовок, истец представил суду справку от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела и подтверждается как истцом, так и представителями ответчика, данная справка истцом не была представлена в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, а на вопрос представителя ответчика о том, как им была получена данная справка, то истец пояснил, что примерно неделю назад до дня рассмотрения дела им была получена данная справка о работе в ремонтно - строительном кооперативе Круиз.

Между тем, кооператив «Круиз » был ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение документов неизвестно, в архив документы не сдавались. ( л.д. 06)

Таким образом, суд не может принять как доказательство данную справку с точки зрения ее допустимости как доказательство, поскольку истцом она была получена после ликвидации кооператива.

В подтверждение своих доводов истец так же представил приказ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Валиулов Ш.А. принят на должность кровельщиком 3 разряда на участок по ремонту кровли жилого <адрес> сроком на два месяца с ДД.ММ.ГГГГ, а так же приказ к от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении Валиулова Ш.А. с ДД.ММ.ГГГГ кровельщиком 4 разряда.

Вместе с тем, данные документы не являются доказательством работы истца в спорные периоды во вредных условиях труда, поскольку разделом ХХVII «Строительство, реконструкциятехническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета СССР от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.

Таким образом, документы, подтверждающие характер работ - а именно вредные условия груда в спорный период в судебное заседание истцом не представлены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доказательств осуществления трудовой деятельности истца, именно во вредных условиях труда полный рабочий день, в оспариваемые ими периоды в судебное заседание не представлено, следовательно, решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.

Ссылки истца на показания свидетелей как на доказательства подтверждающие характер его работы в спорный период трудовой деятельности во вредных условиях труда при рассмотрении гражданского дела , суд считает несостоятельными, поскольку в данном судебном процессе ходатайств о допросе свидетелей истцом не заявлялись и суд свидетелей не допрашивал, соответственно не предупреждал свидетелей об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Более того, пункт 3 ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе, утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов по другим причинам (следствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, действующее законодательство позволяет устанавливать (при определенных условиях) путем свидетельских показаний только общий трудовой стаж и прямо запрещает подтверждать свидетельскими показаниям характер работы.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Валиулова Ш.А. о включении в специальный трудовой стаж спорных периодов трудовой деятельности не подлежащими удовлетворению.

Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19па от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), к таким документам относится справка, выданная работодателем, уточняющая характер и условия труда работника.

Между тем, такие документы не представлены не только в Пенсионный фонд при обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но и в судебное заседание.

В силу ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Между тем, доказательств наличия у истца
требуемого для определения права на пенсию специального стажа, в судебном заседании не добыто, в связи с чем, суд считает
необоснованными требования Валиулова Ш.А. о назначении ему льготной пенсии с момента наступления пенсионного возраста, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Валиулова Шавкета Абдрахимовича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в специальный трудовой стаж в должности кровельщика в Ремонтно-строительном управлении треста «Волгоградгражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ГУ «ГАДСПЗГВО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Ремонтно-строительном управлении треста «Волгоградремстрой» с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; в ремонтно-строительном кооперативе «Круиз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же в должности каменщика в Ремонтно-строительном управлении треста «Волгоградремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о назначении пенсии с момента наступления пенсионного возраста, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                         А.П. Ковалев

Решение изготовлено судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:                                                        А.П. Ковалев

Дело     Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего судьи Ковалева А.П.

при секретаре Тупиковой Н.Н.,

с участием истца Валиулова Ш.А., представителя истца по доверенности Воробьевой Е.О., представителей ответчика - УПФР в <адрес> по доверенности Герасимова В.И. и Корниловой О.В.,

ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиулова Шавкета Абдрахимовича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении трудовой пенсии,

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Валиулова Шавкета Абдрахимовича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в специальный трудовой стаж в должности кровельщика в Ремонтно-строительном управлении треста «Волгоградгражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ГУ «ГАДСПЗГВО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Ремонтно-строительном управлении треста «Волгоградремстрой» с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ; в ремонтно-строительном кооперативе «Круиз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же в должности каменщика в Ремонтно-строительном управлении треста «Волгоградремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о назначении пенсии с момента наступления пенсионного возраста, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                         А.П. Ковалев

Резолютивная часть решения суда принята в совещательной комнате.

Председательствующий:                                                        А.П. Ковалев