о назначении досрочной трудовой пенсии



Дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре Тупиковой Н.Н.,

с участием истца Агеева Н.С., представителей ответчика - УПФР в <адрес> по доверенности Герасимова В.И. и Корниловой О.В.,

ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агеева Николая Степановича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Агеев Н.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в его специальный трудовой стаж периоды работы в должности каменщика в СРСУ треста «Центронефтехимремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 лет 04 месяца 13 дней, в АО «Стройкомплекс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 лет 04 месяца 08 дней и периоды работы в должности слесаря ремонтника 5 разряда цеха покрытий ВСПКЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 лет 00 месяцев 01 дня и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указано, что действия ответчика считает необоснованными, поскольку в оспариваемый период он работал во вредных условиях труда. Утверждает, что в спорные периоды трудовой деятельности, он был занят на работах по строительству и ремонту жилых, промышленных и административных зданий работая в бригадах каменщиков. Период его работы в должности слесаря ремонтника 5 разряда цеха покрытий ВСПКЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный трудовой стаж, так как его работа подтверждается записью в трудовой книжке и архивной справкой.

В судебном заседании истец Агеев Н.С. исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска полностью поддержал.

Представители ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности Корнилова О.В. и Герасимов В.И. в судебном заседании исковые требования не признали, ссылаясь на отсутствие у истца права на досрочную трудовую пенсию. При этом пояснили, что спорные периоды трудовой деятельности истца не подлежит включению в специальный стаж, так как периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником в цехе покрытий на ВСПКЗ не подлежит включению в специальный стаж, так как указанная должность не предусмотрена Списком производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах. Данным Списком предусмотрены слесари -ремонтники, занятые на горячих участках работ и участках с вредными условиями труда. В ходе документальной проверки проведенной специалистом УПФР в <адрес> в ГУ «Государственный архив документов социально- правовой защиты граждан <адрес>», по представленным документам занятость в качестве слесаря ремонтника, занятого на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда на ВСПКЗ не представляется возможным. Так же истец не представил доказательств работы каменщиком в составе бригад каменщиков. Считают, что Агееву Н.С., в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано правомерно, решение УПФР в <адрес> соответствует требованиям Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГгола 173-ФЗ. обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Выслушав стороны, исследовав представленные в судебном заседании доказательства, материалы гражданского дела , суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 39 ч. 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.

Согласно ст. 7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 14 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках. Профессий и должности которых, предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию ранее достижения общеустановленного возраста независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков организаций.

Работникам специализированных ремонтных цехов, участков, организаций постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию ранее достижения общеустановленного возраста, стаж на соответствующих видах работ исчисляется по общим правилам, то есть календарно.

Другим работникам специализированной ремонтной организации, которые не заняты постоянно в цехах, где работа дает им право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды их работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисляется по фактически отработанному времени.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Агеев Н.С. обратился в Управление Пенсионного фонда в РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, то есть в связи с работой с тяжелыми условиями труда.( л.д. 39)

Решением N 30/14 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал Агееву Н.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.

При этом, в специальный трудовой стаж по Списку Агееву Н.С. включены 05 лет 03 месяца 14 дней.

Между тем, исключены из специального стажа периоды работы истца в должности : каменщика в СРСУ треста «Центронефтехимремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АО «Стройкомплекс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности слесаря ремонтника 5 разряда цеха покрытий ВСПКЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником в цехе покрытий на ВСПКЗ исключены из специального стажа, так как указанная должность не предусмотрена Списком производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ .

Периоды работы истца в должности каменщика не включены в специальный трудовой стаж истца, так как разделом ХХVII «Строительство, реконструкциятехническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета СССР от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрены: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а- код 12680)

Списком производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ в разделе VI «Производство метизов» подраздел ДД.ММ.ГГГГ100а-1 8559 поименованы: слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ и участках с вредными условиями труда.

В Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и но пенсионному обеспечению.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (Список N 2).

Таким образом, право на досрочную пенсию предоставлено не каменщикам, а каменщикам, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

А так же не слесарю - ремонтнику, а слесарю - ремонтнику, занятому на горячих участках работ и участках с вредными условиями труда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицировано) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таковыми документами являются уточняющие справки, подтверждающие условия работы конкретного работника, что закреплено в пункте 5 Перечня документов, необходимых для установления досрочной трудовой пении, утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ па.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п.5 «Перечня документов, необходимых для установления досрочной трудовой пенсии...» от ДД.ММ.ГГГГ , для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо, кроме трудовой книжки, документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на эту пенсию (в данном случае - приказы о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады, а так же документы, подтверждающие зазятость истца при работе слесарем - ремонтником на горячих участках работ и участках с вредными условиями труда).

Оспаривая законность принятого ответчиком решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, истец утверждал, что все необходимые документы им были представлены в УПФ РФ в <адрес> и что он работал в спорные периоды в должности слесаря - ремонтника в гальваническом и термическом участках цеха покрытий ВСПКЗ и в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах.

Между тем, данный довод истца противоречит записям в его трудовой книжке, так как в спорные периоды работы истец работал в должности слесаря - ремонтника 5-го разряда ( л.д. 09) и каменщиком, что следует из трудовой книжки истца ( л.д. 05-11 )

В ходе документальной проверки, проведенной специалистом УПФР в <адрес> в ГУ «Государственный архив документов социально -правовой защиты граждан <адрес>», по представленным документам занятость в качестве слесаря-ремонтника, занятого на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда на ВСПКЗ не представляется возможным.

Так, в карточке формы Т2 указана должность истца слесарь - ремонтник 5 разряда. Согласно книги приказов, имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Агеева Н.С. в цех покрытий слесарем - ремонтником 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 38).

Так же судом были истребованы документы из архива, где действительно в приказе -к от ДД.ММ.ГГГГ указано об увольнении слесаря ремонтника ЦП Агеева Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию ( л.д. 44).

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Агеева Н.С. в цех покрытий слесарем - ремонтником 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 43)

Между тем, в личной карточке Ф2 имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о работе истца в цехе покрытий слесарем - ремонтником 5 разряда гальванического и термического участка на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 45-46) Однако документы, подтверждающие занятость истца в данный период полный рабочий день в специальных условиях не представлено. При этом, суд считывает, что данная запись в карточке формы Т2 противоречит записи в трудовой книжке, приказе о приеме и об увольнении с работы и не представлено само распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акта документальной проверки, проведенной специалистом УПФР в <адрес> в ГУ «ГАДСПЗГВО» не подтверждается постоянная занятость Агеева Н.С. в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады в РСУ треста «Центронефтехимремстрой» и АО «Стройкомплекс» ( л.д. 36-37).

Истребованная судом из архива личная карточка формы Т2 содержит сведения о работе истца в должности каменщика в РСУ треста «Центронефтехимремстрой» ( л.д. 26).

В приказе -к имеются сведения об увольнении Агеева Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ с должности каменщика 4 разряда РСУ треста «Центронефтехимремстрой» ( л.д. 28,29).

В приказе о приеме в РСУ треста «Центронефтехимремстрой», Агеев Н.С. значится как каменщик 3 разряда ( л.д. 30)

При этом, в архиве отсутствуют документы по личному составу АО «Стройкомплекс» ( л.д. 25)

По мнению суда, вышеприведенные документы не являются доказательством работы истца в спорные периоды во вредных условиях труда, поскольку в Списке поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и слесари - ремонтники, занятые на горячих участках работ и участках с вредными условиями труда.

Таким образом, документы, подтверждающие характер работ - а именно вредные условия груда в спорный период в судебное заседание истцом не представлены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доказательств осуществления трудовой деятельности истца, именно во вредных условиях труда полный рабочий день, в оспариваемые ими периоды в судебное заседание не представлено, следовательно, решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.

Ссылки истца на возможность представления доказательств в виде показаний свидетелей как на доказательства подтверждающие характер его работы в спорный период трудовой деятельности во вредных условиях труда, суд считает несостоятельными, так как пункт 3 ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе, утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов по другим причинам (следствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, действующее законодательство позволяет устанавливать (при определенных условиях) путем свидетельских показаний только общий трудовой стаж и прямо запрещает подтверждать свидетельскими показаниям характер работы.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Агеева Н.С. о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в специальный трудовой стаж спорных периодов трудовой деятельности не подлежащими удовлетворению.

Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19па от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), к таким документам относится справка, выданная работодателем, уточняющая характер и условия труда работника.

Между тем, такие документы не представлены не только в Пенсионный фонд при обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но и в судебное заседание.

В силу ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Между тем, доказательств наличия у истца
требуемого для определения права на пенсию специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не добыто, в связи с чем, суд считает
необоснованными требования Агеева Н.С. о назначении ему льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Агеева Николая Степановича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании Управления Пенсионного фонда в <адрес> включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности каменщика в СРСУ треста «Центронефтехимремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 лет 04 месяца 13 дней, в АО «Стройкомплекс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 лет 04 месяца 08 дней и период работы в должности слесаря ремонтника 5 разряда цеха покрытий ВСПКЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 лет 00 месяцев 01 дня, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                         А.П. Ковалев

Решение изготовлено судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:                                                        А.П. Ковалев

Дело Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре Тупиковой Н.Н.,

с участием истца Агеева Н.С., представителей ответчика - УПФР в <адрес> по доверенности Герасимова В.И. и Корниловой О.В.,

ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агеева Николая Степановича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Агеева Николая Степановича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании Управления Пенсионного фонда в <адрес> включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности каменщика в СРСУ треста «Центронефтехимремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 лет 04 месяца 13 дней, в АО «Стройкомплекс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 лет 04 месяца 08 дней и период работы в должности слесаря ремонтника 5 разряда цеха покрытий ВСПКЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 лет 00 месяцев 01 дня, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                         А.П. Ковалев

Резолютивная часть решения суда принята в совещательной комнате.

Председательствующий:                                                        А.П. Ковалев