Дело №2-2569/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ) Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Андреевой О.Ю., при секретаре Панченко Н.А, с участием истицы Кубраковой Е.А., представителей ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И. и Корниловой О.В., представителя 3 - его лица МУЗ «Больница № 16» Евсюковой Т.Д. 15 августа 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кубраковой Елены Александровны к УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Кубракова Е.А. обратилась в суд с иском к УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что в апреле 2011 года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением необходимого медицинского стажа. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. При этом в специальный трудовой стажа периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры <данные изъяты> ММУ Больницы № 16 (ныне Муз «Больница № 16»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры <данные изъяты> МУЗ «Больница № 16» включены в календарном исчислении вместо льготного,. Кроме того, из подсчета льготного стажа ей необоснованны исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Оспаривая обоснованность отказа, истец просила суд обязать ответчика включить ей в трудовой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды её работы в должности медицинской в льготном исчислении, а периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации - в календарном.. В судебном заседании истица Кубракова Е.А. исковые требования поддержала, просила суд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Представители УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимов В.И. и Корнилова О.В. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив суду, что оспариваемые периоды обоснованно включе- ны в специальный стаж истицы, поскольку вышеуказанные отделения не предусмотрены Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых даёт право на льготное исчисление. Согласно данного Списка право на льготное исчисление ( из расчёта 1 год работы как 1 год и 6 месяцев) имеют врачи и средний медперсонал в отделениях гнойной хирургии., а также в отделениях реанимации и интенсивной терапии. Кроме того, истцу обоснованно исключены из подсчета специального стажа периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсий. Считали, что истице правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку, специальный стаж истицы составил менее требуемых 30 лет. Представитель 3 - его лица - МУЗ «Больница № 16» Евсюкова Т.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что истица в спорный период занималась лечебной деятельность в отделениях хирургического профиля. Не соответствие названия отделения больницы Спискам не изменяет характера труда истца и не может являться основанием к отказу истцу в назначении пенсии в льготном исчислении. Просила исковые требования удовлетворить. Выслушав стороны, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статьи 39 части 2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон. В силу статьи 7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящей статьёй, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. № 130) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Из указанных Списков видно, что право на пенсию за выслугу лет в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев) имеют врачи - специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи, заведующие, операционные медицинские сестра, осуществляющие врачебную деятельность в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждениях средний медицинский персонал, в том числе лица, занимающие должность медицинской сестры. Проверяя обоснованность исковых требований, судом установлено, что Кубракова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ после окончания медучилища и до настоящего времени занимается лечебной деятельностью. При этом она, согласно сведениям, указанным в трудовой книжке, в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры <данные изъяты> ММУ Больницы № 16 (ныне Муз «Больница № 16»); с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры <данные изъяты> МУЗ «Больница Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, объективно подтверждаются копией трудовой книжки истицы (л.д. 7-9). Считая, что имеет право на пенсию по льготным условиям, Кубракова Е.А. обратилась в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением необходимого стажа. Решением комиссии по вопросам пенсионного обеспечения УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Кубраковой Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения пенсии на льготных условиях. При этом в специальный трудовой стаж истицы периоды её работы в должности медсестры <данные изъяты> ММУ Больницы № 16 и в должности медсестры палаты интенсивной терапии отделения гнойной хирургической инфекции МУЗ «Больница № 16» зачтены в календарном исчислении, поскольку наименование указанных отделений не соответствует наименованию отделениям хирургического профиля,, указанных в Списке. Льготный трудовой стаж истицы исчислен в 27 года 06 месяца 24 дня Данные обстоятельства подтверждаются копией решения об отказе в назначении пенсии (л.д. 5). Возражая против доводов ответчика, истец Кубракова Е.А. сослалась на то, что в спорной период она работала в отделении хирургического профиля и выполняла обязанности хирургической медсестры. Проведя правовой анализ действующего законодательства и представленные письменные доказательства, суд находит действия ответчика - УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда не основанными на законе. Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. При этом в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев засчитываются периоды работы оперирующим врачом - хирургом в хирургическом отделении в стационаре хирургического профиля. В судебном заседании установлено, что в указанные спорные периоды работы истца в отделении гнойной хирургической инфекции и палаты интенсивной терапии отделения гнойной хирургической инфекции истец непосредственно осуществлял деятельность медсестры в стационаре хирургического профиля. Как следует из уточняющей справки главного врача МУЗ «Больница № 16» истица с ДД.ММ.ГГГГ работала в отделении <данные изъяты> в должности медсестры, а с ДД.ММ.ГГГГ -медсестры палаты <данные изъяты> (л.д. 4). Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ростом нагнои-тельных заболеваний, увеличением внутрибольничной гнойной инфекции за последние пять лет в лечебных учреждениях города, в целях оказания специализированной медицинской помощи этой категории больных открыть с ДД.ММ.ГГГГ на базе медсанчасти <данные изъяты> (л.д. 36) 5 В ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ в составе гнойного хирургического отделения открыли палату реанимации и интенсивной терапии (л.д.35). Впоследствии, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ отделение гнойной хирургической инфекции переименовано в отделение гнойной хирургии. По утверждению представителя ММУ «Больница № 16» Евсюковой Т.Д. функциональные обязанности истца были одинаковыми, как в отделении гнойной хирургической инфекции, так и в отделении гнойной хирургии. В этой связи, суд считает, что периоды работы истца в должности медсестры гнойной хирургической инфекции подлежат включению в её специальный стаж в льготном исчислении, поскольку фактически указанное отделение являлось отделением гнойной хирургии. Неточная формулировка в наименовании отделения не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку истец весь спорный период работы находился в особых условиях труда с занятостью полного рабочего дня, выполняя должностные обязанности, связанные с особым характером работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев периоды работы истца. Судом также установлено, что в специальный стаж истца Пенсионным фондом не включены дни нахождения последней на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 г. N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно статье 167 ТК РФ (статья 116 КЗоТ РСФСР) при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Кроме того, в соответствии со статьей 187 ТК РФ (ранее ст. 184 КЗоТ РСФСР) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Исходя из смысла данных норм закона, во время периодов нахождения Кубраковой Е.А. на курсах повышения квалификации и специализации с отрывом от работы, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, в связи с чем, проводились отчисления с заработной платы в соответствующие фонды, Поскольку в период нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды за ней действительно сохранялось место работы и средняя. заработная плата, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж. На основании всех исследованных доказательств по делу, суд приходит к выводу, что льготный трудовой стаж Долговой Л.Н. следует исчислять с учетом периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры <данные изъяты> ММУ Больницы № 16 (ныне Муз «Больница № 16»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры <данные изъяты> МУЗ «Больница № 16», подлежащих включению в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 6 месяцев, и курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, специальный стаж истца на момент ее обращения в Пенсионный фонд составил более 30 лет. В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. С учетом того, что Кубракова Е.А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с достижением необходимого медицинского стажа с указанной даты. Руководствуясь статьями 56,194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кубраковой Елены Александровны к УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить. Обязать УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Кубраковой Блене Александровне периоды: - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в - нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по Обязать УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда назначить Кубраковой Елене Александровне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 19.08.2011 г. Председательствющий: О.Ю. Андреева
№ 16».
должности медсестры <данные изъяты> ММУ Боль
ницы № 16 (ныне Муз «Больница № 16»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты интенсивной терапии отделения
гнойной хирургической инфекции МУЗ «Больница № 16», в льготном исчислении
- 1 год как 1 год и 6 месяцев
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ