2- 2523/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Красноармейский районный суд <адрес> в составе: председатель ствующего судьи: Н.Ф. Бахтигузиной при секретаре судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседа нии гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л : Истец ФИО1 обратилась в суд с иском Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование требований указав, что работает в федеральном казенном учреждении Исправительная колония № УФСИН России по <адрес> в должности повара комбината общественного питания и торговли центра трудовой адаптации осужденных. В мае 2011 года она обратилась с в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако, ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Исключен из подсчета специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что до введения в штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ участка колонии поселения, отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость (не менее 80 % рабочего времени) на работах с осужденными. Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, Утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена должность повара. Считает, что указанный период исключен без законных оснований. Должностной инструкцией, утвержденной начальником исправительного учреждения п.6 раздела 1 предусмотрено, что в подчинении к повару входит осужденный участка колонии поселения. Осужденный в течение полного рабочего времени выполняет задания повара. Рабочим местом повара является столовая, которая расположена на режимной территории. Согласно справки ФКУ ИК-26 от ДД.ММ.ГГГГ до 2004 года работы по столовой возлагались на условно осужденных и осужденных бесконвойного передвижения, которые работали в непосредственной связи с вольнонаемными работниками. Таким образом, ссылка ответчика на то, что не подтверждается её работа с осужденными за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, является несостоятельной. Данные факты не были учтены ответчиком, при отказе назначения её пенсии на льготных условиях. Просит включить ей в специальный трудовой стаж период работы в должности повара учреждения ЯР-154/26 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установить пенсию по старости, согласно льготному списку, с момента обращения, признать незаконными действия Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> по факту отказа в назначении ей пенсии по льготному списку. В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО1. В судебном заседании представитель истца-ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Д-1130 (л.д.27) исковые требования поддержала, просила суд решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу льготной пенсии признать незаконным, обязать ответчика назначить ФИО1 льготную пенсию. В судебном заседании представители ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> г. ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № нн-08\09 (л.д.14), ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № нн-04\09 исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать, пояснив, что в соответствии с пп.17 п.1 ст. 27 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Подпункт 17 пункта 1 ст. 23 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» распространяется не на всех работников, чья работа связана с осужденными. В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию на льготных условиях приобретают те работники, которые состоят в штате учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) заняты на работах с осужденными. Данный факт должен быть подтвержден соответствующими документами, выдаваемыми администрацией учреждения. Круг лиц, на которых действующим законодательством установлено досрочное пенсионное обеспечение за работу с осужденными, определен Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст.5 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №, уголовно-исполнительная система включает в себя: учреждения, исполняющие уголовные наказания; территориальные органы уголовно-исполнительной системы; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области исполнения наказаний. В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства РФ могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, лечебные и иные учреждения. Работники указанных учреждений уголовно-исполнительной системы непосредственно занятые на работах с осужденными в течение полного рабочего дня на условиях полного рабочего времени, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ, наказание в виде лишения свободы исполняется колонией -поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима или тюрьмой. Подпунктом 17 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ назначение досрочной трудовой пенсии по старости предусмотрено для гражданского персонала учреждений уголовно-исполнительной системы, то есть для не аттестованных работников, не имеющих специальных званий рядового и начальствующего состава. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поваром в Учреждении ЯР-154-154\26 не подлежат включению в специальный стаж, т.к. до введения в штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ участка колонии-поселения, на основании приказа Управления исполнения наказаний Минюста РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость (не менее 80 % рабочего времени) на работах с осужденными. Считают, что ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано правомерно, решение УПФР в <адрес> соответствует требованиям ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ 173-ФЗ. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 об оспаривании решения УПФР в <адрес> отказать. В судебном заседании представитель третьего лица- ФКУ ИК-26 г. ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, считает требования истицы законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с пп.8 п. 1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они не были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Минюста РФ не менее 10 лет. ФИО1 имеет срок занятости на работах с осужденными более 10 лет, что подтверждается материалами дела. Право на пенсию на льготных условиях приобретают только те работники, которые состоят в штате учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно в течение полного рабочего времени дня заняты на работах с осужденными. Круг лиц, для которых действующим законодательством установлено досрочное пенсионное обеспечение за работу с осужденными, определен Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п.1 данного Списка гласит: «Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными». Согласно своим должностным обязанностям ФИО1 занята на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, о чем свидетельствуют представленные со стороны истца доказательства. Учреждением в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения выдана справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Принимая во внимание ст. 36 Закона РФ «Об учреждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», Разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списка работ, профессий, должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № считают требования истицы законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту государственные пенсии и устанавливаются законом. В силу пп.17 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. В соответствии с п. 1 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в федеральном казенном учреждении Исправительная колония № УФСИН России по <адрес> в должности повара комбината общественного питания и торговли центра трудовой адаптации осужденных. В мае 2011 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Исключен из подсчета специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что до введения в штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ участка колонии поселения, отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость (не менее 80 % рабочего времени) на работах с осужденными. Должностной инструкцией, утвержденной начальником исправительного учреждения п.6 раздела 1 предусмотрено, что в подчинении к повару входит осужденный участка колонии поселения. Осужденный в течение полного рабочего времени выполняет задания повара. Рабочим местом повара является столовая, которая расположена на режимной территории. Согласно справки ФКУ ИК-26 от ДД.ММ.ГГГГ до 2004 года работы по столовой возлагались на условно осужденных и осужденных бесконвойного передвижения, которые работали в непосредственной связи с вольнонаемными работниками. Согласно представленному письменному ответу на судебный запрос ФКУ ИК-26, своим должностным обязанностям ФИО1 занята на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. На основании ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ и приказа УИН Минюста РФ по области от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании участков колонии-поселении при исправительных учреждениях и утверждения Типового положения об участке колонии-поселения - УИН Минюста России поВолгоградской области» на территории их учреждения был создан участок колонии-поселения из числа осужденных к лишению свободы. Данное осужденные заняты на подсобных работах учреждения, в том числе, работают на территории столовой личного состава учреждения. До создания вышеуказанного, участка, на территории столовой личного состава работали осужденные к лишению свободы, пользующиеся правом бесконвойного передвижения. Также согласно второму ответу третьего лица, в учреждении заведен журнал прибытия (убытия) посетителей (в том числе сотрудников) на объекте ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес>, срок хранения которого составляет 1 год с момента заполнения. Таким образом, представить данные журналы за период 1999-2004 года не представляется возможным. Одновременно подтверждаем, что ФИО1 работает в нашем учреждении с ДД.ММ.ГГГГ в должности повара комбината общественного питания и торговли с постоянным рабочем местом, расположенном на режимной территории учреждения. ФИО1 имеет срок занятости на работах с осужденными более 10 лет, что подтверждается материалами дела. Право на пенсию на льготных условиях приобретают только те работники, которые состоят в штате учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно в течение полного рабочего времени дня заняты на работах с осужденными. Принимая во внимание требование ст. 36 Закона РФ «Об учреждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», Разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списка работ, профессий, должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № суд приходит к выводу о том, что требования истицы подлежат удовлетворению. Ответчиком был установлен у истца страховой стаж - 30 лет 2 месяца 05 дней, в том числе специальный стаж - 06 лет 03 месяца 08 дней. Включенный судом льготный стаж истца составляет 5 лет 8 месяцев 28 дней. Общий период специального стажа ФИО1 превышает 10 лет. ФИО1 исполнилось 50 лет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на досрочное получение пенсии наступило у нее с указанной даты. При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей. На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить. Признать незаконным и подлежащим отмене Решение Управления пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия 10 лет специального стажа на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара учреждения ЯР-154/26. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд путем подачи кассационной жалобы через Красноармейский райсуд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме. Судья: Справка: мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ Судья: 2- 2523/2011 РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Красноармейский районный суд <адрес> в составе: председатель ствующего судьи: Н.Ф. Бахтигузиной при секретаре судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседа нии гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии, На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить. Признать незаконным и подлежащим отмене Решение Управления пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия 10 лет специального стажа на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара учреждения ЯР-154/26. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд путем подачи кассационной жалобы через Красноармейский райсуд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме. Судья: Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате Судья: В соответствии с пунктом 2 статьи 13 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страховщик, которым является Пенсионный фонд, обязан назначать (пересчитывать) обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.ст.27,28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами.