Дело № 2-2820/2011 ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Ковалева А.П., при секретаре Тупиковой Н.Н. с участием представителя истца Румянцевой Г.В. по доверенности Потаповой О.А. 23 августа 2011 г. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Румянцевой Галины Васильевны к администрации г. Волгограда, администрации Красноармейского района г. Волгограда о признании права собственности на самовольную постройку. У С Т А Н О В И Л: Румянцева Г.В. обратилась в суд с иском к администрации Красноармейского района г. Волгограда о признании права собственности на домовладение №, расположенное в <адрес>. В обосновании иска указано, что спорное домовладение принадлежало первоначально ФИО4, у которого в ДД.ММ.ГГГГ домовладение приобрел ФИО5, ее бывший супруг в период зарегистрированного брака. В домовладение проживала она, супруг ФИО5 и их дочь ФИО6 Они были зарегистрированы там и несли бремя расходов, в частности оплачивал коммунальные услуги, налоги, страхование имущества. Вместе с тем, никаких правоустанавливающих документов на домовладение не имеется. Указанные обстоятельства явились причиной обращения в суд за защитой нарушенного права. Представитель истца Румянцевой Г.В. по доверенности Потапова О.А. заявленные исковые требования и доводы, изложенные в их обоснование, полностью поддержала. Представители ответчика администрации Волгограда, администрации Красноармейского района г. Волгограда будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Возражений на иск не представили. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случае, предусмотренных п.3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В судебном заседании установлено, что домовладение №, расположенное в <адрес> является самовольной постройкой. По данным МУП «Красноармейское районное БТИ» на дату инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ пользователем вышеуказанного домовладения является ФИО5 Между тем, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 17) Согласно домовой книги, ФИО1 зарегистрирована в спорном домовладении. Данный дом был застрахован ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 18), а так же ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 19). Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ истцом был уплачен налог на землю ( л.д. 20 ), в ДД.ММ.ГГГГ л.д. 21), в ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 22). В силу ст. 28 ч.2 Земельного Кодекса РФ, представление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан или юридических лиц, осуществляется за плату. Предоставление земельных участков может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами и законами субъектов Федерации. Согласно ч.2 ст.1 Закона Волгоградской области № 809-ОД от 04.04.2003 г. земельные участки предоставляются в собственность граждан однократно бесплатно в следующих случаях - для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в черте поселения: гражданам, которым земельные участки были предоставлены без определения вида права пользования этими земельными участками до вступления в силу Земельного кодекса РФ; Гражданам, ставшими наследниками объектов недвижимости до вступления в силу Земельного кодекса РФ, в случае несвоевременного оформления прав на соответствующую часть земельного участка, занятую этими объектами недвижимости и необходимую для их использования; Гражданам, имевшим до вступления в силу Земельного кодекса РФ в фактическом пользовании земельные участки, на которые отсутствуют правоустанавливающие документы, с расположением на них объектами недвижимости, не являющимися самовольными постройками; Гражданам, имеющим в пользовании земельные участки, площадь которых не совпадает с площадью, указанной в правоустанавливающих документах, по фактической площади, не превышающей максимального размера, установленного для соответствующего целевого использования. На основании ст. 1 Протокола № 1 «Европейской Конвенции по правам человека, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Мировой судебной практикой выработаны критерии допустимости вмешательства в частную собственность, Эти критерии состоят в том, что одновременно должны выполняться требования законности, осуществления вмешательства в общественных интересах, соблюдения справедливого баланса частного и общественного интересов. Если нет хотя бы одного условия, вмешательство считается недопустимым. Решающая роль в установлении такого баланса, по общему правилу, отводится не суду, а административному органу. Вместе с тем, суд вправе выйти за пределы ограничения, предусмотренного ст. 222 ГК РФ и решить спор в пользу нарушителя в случае, если предоставление земельного участка не повлечет существенного нарушения публичного интереса. В судебном заседании достоверно установлено, что спорное домовладение построено в ДД.ММ.ГГГГ на участке земли без разрешения на производство строительных работ. Вместе с тем, истец после его приобретения в 1972г., то есть на протяжении длительного времени открыто и добросовестно пользовался домовладением, самовольная постройка осуществлена на землях, предназначенных для жилищного строительства, и, по мнению суда, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. При этом, ответчикам было известно о существовании этой постройки в связи с уплатой соответствующих налогов. Объективно изложенное подтверждается квитанциями об оплате за коммунальные услуги. Согласно заключения эксперта, самовольно возведенное домовладение №, расположенное в <адрес> <адрес> не соответствует требованиям п. 5.3.4 СП 30-102-99. При строительстве домовладения имеются нарушения градостроительных, строительных норм и правил. ( л.д. 05-08) У суда нет оснований ставить под сомнение истинность заключения эксперта, так как заключение содержит подробные ответы на постановленные судом вопросы. Таким образом, учитывая столь продолжительный период проживания в домовладении, имущественный интерес в использовании жилого дома был достаточно значительным и установившимся, чтобы приравниваться к существующему праву. В этой связи суд считает, что препятствий к предоставлению истцу земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не имеется, тем более действующее законодательство не содержит запрета на предоставление земельного участка, занятых самовольными постройками. Исходя из изложенного, суд считает, что длительное отсутствие зарегистрированного права вредит не только застройщику, но и публичному интересу, поскольку создает правовую неопределенность и нечем не может быть оправдано. В связи с чем, суд считает необходимым требование истца полностью удовлетворить. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Румянцевой Галины Васильевны к администрации г. Волгограда, администрации Красноармейского района г. Волгограда о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить. Признать за ФИО1 права собственности на домовладение №, расположенное в <адрес>. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое решение подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий А.П. Ковалев Мотивированное решение суда изготовлено 29 августа 2011г. Председательствующий А.П. Ковалев