Дело № 2-2694/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Красноармейский районный суд города Волгограда В составе: председательствующего судьи Ковалева А.П. при секретаре Тупиковой Н.Н., с участием истца Калистриной А.А., представителей ответчика - ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И. и Смыкаловой И.А., представителя 3-го лица МУЗ Родильный дом № 4 по доверенности Кутыркиной Н.И., 24 августа 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калистриной Аллы Александровны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Калистрина А.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении трудовой пенсии. В обоснование иска указано, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда № 34/11 от 11.07.2011 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п. и. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173 от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ». Заявление о назначении досрочной пенсии ей было подано ответчику ДД.ММ.ГГГГ, а отказ получен ДД.ММ.ГГГГ. Вывод о том, что у нее нет права на досрочное назначение пенсии по старости ввиду отсутствия 30 лет специального сажа, требуемого для назначения пенсии, необоснован, противоречит закону и нарушает её право на получение льготной пенсии. Ответчик включил в ее специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 РФ «О трудовых пенсиях в РФ № 173 от 17.12.2001 года лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по Исключены из подсчета специального стажа периоды работы в Родильном доме № 4 (Ныне МУЗ «Родильный дом № 4») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки ( преддородовой и родовой) родового отделения так как вышеуказанная должность не поименована разделом, (наименование должностей) списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Между тем, в соответствии с приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №. Организация работы родильного дома) стационар родильного дома включает в себя: приемно - смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение, (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое отделение, обсервационное, гинекологическое отделение отделение новорожденных. Таким образом, родовое отделение (родильное) является подразделением родильного дома, где за время работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла функциональные обязанности акушерки, что может подтвердить документально, предоставив истории родов. Отказ Управления ПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда в назначении ей досрочной пенсии по старости не соответствует принципу социальной справедливости и нарушает ее право на пенсионное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ поскольку, отработав длительное время в государственном учреждении здравоохранения, осуществляя лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, имеет право на получение льготной пенсии. В связи с чем, истец просит суд включить в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки отделения патологии беременности (акушерского отделения патологии беременности); включить в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении один год как один год и 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности акушерки ( преддородовой и родовой) родового отделения и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее. В судебном заседании истица заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска полностью поддержала и просит суд удовлетворить ее исковые требования. Представители ответчиков ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимов В.И. и Смыкалова И.А. в судебном заседании иск полностью не признали, поскольку лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения по сложности, интенсивности, психоэмоциональной и прочей нагрузке, приводящей к утрате профессиональной пригодности, а также по ее оплате и условиям труда различна в зависимости от занимаемой должности, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено законодательством не всем медицинским работникам. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой отделение патологии беременности ММУ «Родильный дом №4», подлежит зачету в спецстаж в календарном исчислении, так как в соответствии с Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, утв. Посгановленисм Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № имеют акушерки, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров, а именно: акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское отделение патологии беременности. Согласно акта документальной проверки установлено, что «отделение патологии беременности» переименовано в «акушерское отделение патологии беременности» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки (предродовой и родовой) родового отделения в Роддоме №4 (ныне МУЗ «Родильный дом №4» не подлежат включению в спецстаж, так как вышеуказанная должность не поименована разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Представитель 3-го лица МУЗ Родильный дом № 4 по доверенности Кутыркина Н.И. в судебном заседании полностью поддержала исковые требования Калистриной А.А. Выслушав истца Калистрину А.А., представителей ответчика - ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И. и Смыкалову И.А., представителя 3-го лица МУЗ Родильный дом № 4 по доверенности Кутыркину Н.И., исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования полностью удовлетворить по следующим основаниям. Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. В пункте 1 данного Перечня установлено, что за год и шесть месяцев учитывается год работы в должности акушерки, включая старшую, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе, акушерских патологий беременности. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда было отказано Калистриной А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. При этом, в специальный трудовой стаж истца по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ включено ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 05) Между тем, по мнению суда, ответчик необоснованно включил в специальный трудовой стаж Калистриной А.А. период ее работы как 1: 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушеркой отделение патологии беременности ММУ «Родильный дом №4», поскольку данный период подлежит зачету в спецстаж как 1 год к 1 году 6 месяцам по следующим основаниям. Как установлено судом и усматривается из материалов дела, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки в отделении патологии беременности ММУ «Родильный дом №4» ( л.д. 06, 07, 08) Трудовая деятельность истца в указанный период была связана непосредственно с лечебной деятельностью, Калистрина А.А. работала полный рабочий день при полной рабочей неделе. Как следует из функциональных обязанностей акушерки акушерского отделения патологии беременности ( л.д. 29, 30), основной задачей акушерки является проведение лечебно - профилактической и сан-просветительной работы в области акушерства и гинекологии под руководством врача. Акушерка осуществляет консервативные методы лечения по назначению врача; проводит в/венные инъекции, процедуры; вводит сильнодействующие вещества, наркотики; под контролем врача производит переливание крови и др. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 г. N 2-П установил, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования". Таким образом, законодатель связывает возникновение права на получение досрочной пенсии по старости с осуществлением лицом лечебной деятельности по охране здоровья граждан в медицинских учреждениях в определенных должностях и учреждениях именно ввиду осуществления профессиональной деятельности в условиях длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, а утверждение соответствующих Списков призвано определить категорию лиц осуществлявших такую деятельность. Учитывая, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в должности акушерки в отделении патологии беременности ММУ «Родильный дом №4» осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья в одном и том же медицинском учреждении и в одном и том же отделении, суждение ответчика о том, что в специальный стаж истицы могут быть засчитан период ее работы лишь после того, как наименование отделения было приведено в соответствие с действующим законодательством не основаны на законе. Более того, суд принимает во внимание, что отделение патологии беременности переименовано в акушерское отделение патологии беременности на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 11) для приведения в соответствие с действующим законодательством стрктурных подразделений ММУ «Родильного дома № 4» согласно приказа МЗ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж Калистриной А.А. в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки отделения патологии беременности (акушерского отделения патологии беременности) ММУ «Родильного дома № 4» г. Волгограда. Суд считает необоснованной позицию ответчика об отказе включения в специальный трудовой стаж Калистриной А.А. в льготном исчислении один год как один год и <данные изъяты> месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки ( преддородовой и родовой) родового отделения в Родильном <адрес> по основаниям не поименования указанной должности в разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Так, согласно письму Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ, структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предородовые и родовые так называемые родильные отделения ( блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Функциональные обязанности акушерки ( преддородовой и родовой) родового отделения состоят из оказании высококвалифицированной медицинской помощи, выполнение манипуляций и инъекций только по назначению врача акушера - гинеколога ( л.д. 31, 32 ) Доказательством осуществления истицей лечебной деятельности в спорные периоды являются так же истории родов ( л.д. 15-26) В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи с несоответствием наименования должности, в которой работала истица, при установленных в судебном заседании обстоятельствах дела, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации. При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж Калистриной Аллы Александровны в льготном исчислении один год как один год и 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности акушерки ( преддородовой и родовой) родового отделения в Родильном доме № 4. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела следует, что Калистрина А.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком не отрицается. Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ответчика назначить пенсию истице с момента возникновения права на нее, поскольку при включении спорных периодов работы специальный стаж истицы составляет <данные изъяты>, но истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ранее достижения необходимого возраста. Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Калистриной Аллы Александровны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении трудовой пенсии, удовлетворить. Включить в специальный трудовой стаж Калистриной Аллы Александровны в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки отделения патологии беременности (акушерского отделения патологии беременности) ММУ «Родильного дома № 4» г. Волгограда; включить в специальный трудовой стаж Калистриной Аллы Александровны в льготном исчислении один год как один год и 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности акушерки ( преддородовой и родовой) родового отделения в Родильном доме № 4 и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда назначить Калистриной Алле Александровне досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий: А.П. Ковалев Решение суда принято в окончательной форме 29 августа 2011г. Председательствующий: А.П. Ковалев
охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в
сельской местности поселках городского типа и не менее 30 лет в городах и
поселках городского типа либо только в городах, независимого от их возраста». Необоснованно не засчитан в специальный стаж в льготном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве акушерки отделения патологии беременности, зачтено в специальный стаж в календарном исчислении, обосновывая тем, что в соответствии с постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - право считать один год работы один год и 6 месяцев имеют акушерки, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, а именно: в акушерском физиологическом обсервационном, акушерском отделении патологии беременных. Согласно перечню структурных подразделений ММУ «Родильный дом № 4» отделения патологии беременности переименовано на акушерское отделение патологии беременности с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, работая в отделении патологии беременности акушерской, она выполняла функциональные обязанности акушерского отделения патологии беременности.