о назначении досрочной пенсии



Дело № 2-2643/2011                           Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе:

председательствующего судьи                            Ковалева А.П.

при секретаре                                                      Тупиковой Н.Н.,

с участием истца Брылева И.П., представителя истца по доверенности Бединой О.А., представителей ответчика УПФ РФ ГУ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И. и Смыкаловой И.А., представителя третьего лица ОАО «Каустик» по доверенности Цымбаловой Ю.С.

«23» августа 2011г. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Брылева Ивана Петровича к Управлению Пенсионного Фонда РФ Государственному Учреждению в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Брылев И.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ ГУ в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска указано, что решением ГУ - УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда ему было отказано в назначении льготной пенсии по старости по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию в <данные изъяты>.

ГУ Управлением Пенсионного Фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда неправильно произведен подсчет специального стажа и исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника на участке биологической очистке сточных вод в цехе - по нейтрализации и очистке промышленно-сточных вод ОАО «Каустик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по ремонту оборудования на участке биологической очистке сточных вод в цехе - по нейтрализации и очистке промышленно-сточных вод ОАО «Каустик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика на участке биологической очистке сточных вод в цехе - по нейтрализации и очистке промышленно-сточных вод ОАО «Каустик». Работодатель по его мнению в справке, уточняющий особый характер условия труда, неправильно поименовал должность кодом 210А020 подраздела Х Списка , тогда как рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах Списка поименованы кодом подраздел Х Списка . Причем в вышеуказанные спорные периоды он работал на химическом производстве ОАО «Каустик» цехе - нейтрализации и очистки промышленно - сточных вод. В эти периоды ему предоставлялись гарантии для работников, занятых во вредных условиях труда - дополнительные отпуска, выдавались спецсредства и спецпитание. Исключение данных периодов ответчиком повлекло нарушение его права на досрочное назначение пенсии. Считает решение ГУ УПФ РФ по Красноармейскому району города Волгограда поэтому незаконным

Считая эти действия УПФ РФ ГУ в Красноармейском районе г. Волгограда незаконными, просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ ГУ в Красноармейском районе г. Волгограда включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника на участке биологической очистке сточных вод в цехе - по нейтрализации и очистке промышленно-сточных вод ОАО «Каустик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по ремонту оборудования на участке биологической очистке сточных вод в цехе - по нейтрализации и очистке промышленно-сточных вод ОАО «Каустик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика на участке биологической очистке сточных вод в цехе - по нейтрализации и очистке промышленно-сточных вод ОАО «Каустик» и назначить пенсию с даты возникновения права на пенсию.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования в связи с допущенной опечаткой в части указания периода и просит включить в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника на участке биологической очистке сточных вод в цехе - по нейтрализации и очистке промышленно-сточных вод ОАО «Каустик», а в остальной части иск полностью поддержал.

           Представители Управления пенсионного фонда РФ Государственного Учреждения в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимов В.И. и Смыкалова И.А. исковые требования не признали, пояснив, что в том случае, когда указываются работники, занятые выполнением конкретных работ, а именно нейтрализация и очистка промышленных сточных вод, перечисленных в Списке , то правом будут пользоваться только лица, которые заняты на этих работах. Периоды работы истца в цехе -нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ОАО «Каустик» слесарем - ремонтником на участке биологической очистки сточных вод с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, старшим мастером но ремонту оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, механиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в спецстаж, так как пунктом 2 подраздела «А» разделом X «Химическое производство» Списка предусмотрены работники, которые заняты на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.

Представитель третьего лица ОАО «Каустик» по доверенности Цымбалова Ю.С. в судебном заседании исковые требования Брылева И.П. полностью поддержала, считает, что в назначении истцу пенсии отказано незаконно. Утверждает при этом, что Брылев И.П. работая в спорные периоды в цехе -нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ОАО «Каустик» слесарем - ремонтником на участке биологической очистки сточных вод с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, старшим мастером но ремонту оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, механиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу на участке по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, а право на досрочное назначение трудовой пенсии приобретают рабочие, которые заняты на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод от химических производств. ОАО «Каустик» является химическим производством. Истец в спорные периоды получал доплату за работу во вредных условиях труда.

Выслушав истца Брылева И.П., представителя истца по доверенности Бедину О.А., представителей ответчика УПФ РФ ГУ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И. и Смыкалову И.А., представителя третьего лица ОАО «Каустик» по доверенности Цымбалову Ю.С., проверив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.

Согласно ст.7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 того же Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ « О трудовых пенсия в РФ « от 17.12.2001 г. №173 -ФЗ, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. могут суммироваться периоды работы по Списку №1 к периодам работы по Списку №2.

Пунктом 2 подраздела «А» разделом X «Химическое производство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости приобретают рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, которые заняты на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.

В соответствии с подразделом «А» разделом X «Химическое производство» Списка № 2. пенсии назначаются двум категориям рабочих, руководителей и специалистов, независимо от наименования профессии и должности:

-работникам, занятым непосредственно в производствах (как осуществляющим технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение), указанным в подразделе «А» Списков и ;

-работникам, не занятым непосредственно в производстве химической продукции, но выполняющим отдельные виды работ на этих предприятиях, дающих право на пенсионные льготы в соответствии с данным подразделом.

Проверяя обоснованность исковых требований Брылева И.П., в судебном заседании установлено, что Брылев И.П. обратился в ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 18)

Решением ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Брылеву И.П. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию в 56 лет. В специальный трудовой стаж истца по пп. 1 п. 1 ст. 27 включены 01 год 09 месяцев 21 день.

Между тем, периоды работы истца в цехе -нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ОАО «Каустик» слесарем - ремонтником на участке биологической очистки сточных вод с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, старшим мастером но ремонту оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, механиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из специального стаж истца, так как пунктом 2 подраздела «А» разделом X «Химическое производство» Списка предусмотрены работники, которые заняты на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод ( л.д. 09).

По мнению суда, ответчик необоснованно исключил вышеуказанные периоды работы из специального стажа истца по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов...

Так, подтверждением работы истца в вышеуказанные периоды является трудовая книжка Брылева И.П. ( л.д. 54-59)

Как следует из Положения о цехе нейтрализации и очистки промышленных сточных вод № 40 ( л.д. 77-100), одной из основных задач функционирования данного цеха является нейтрализация и очистка промышленных сточных вод от цехов ОАО «Каустик» и предприятий, находящихся на территории ОАО «Kayстик», очистка ртутьсодержащих сточных вод от производства хлора и каустика ртутным методом от ртути, а также очистка сточных вод от жилого массива и предприятий южных районов г. Волгограда. В функции данного цеха входит соблюдение норм технологического режима биологической очистки промышленных сточных вод и очистки ртутьсодержащих сточных вод от ртути в соответствии с технологическими регламентами, а также проведение планово-предупредительного ремонта оборудования, напорных и самотечных трубопроводов, зданий, сооружений; при непрерывном процессе нейтрализации и биологической очистки промышленных сточных вод, т.к. плановой остановки цеха и полного приема промышленных сточных вод на нейтрализацию, механическую и биологическую очистку проектом не предусмотрено.

Согласно Инструкции по охране труда слесаря-ремонтника цеха№40 (л.д. 19-36) слесарь ремонтник 6 разряда, что соответствует занимаемой истцом в спорные периоды должности, выполняет: ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулировка особосложного, крупногабаритного, уникального, экспериментального и опытного оборудования, агрегатов, машин. Выявление и устранение дефектов во время эксплуатации оборудования и при проверке в процессе ремонта. Проверка на точность и испытание под нагрузкой отремонтированного оборудования.

Данная инструкция содержит перечень опасных и производственных факторов на рабочем месте слесаря-ремонтника, в который входят ртуть, хлор активный, нефтепродукты, гидросульфид натрия, кислоты, щелочи, ди-хлорэтан, фенолы, бензол, ксилол, винилиденхлорид, метанол, винилхлорид, газ из метантенков может вызвать удушье при содержании 80% метана и 20% кислорода. Все работы взрывопожароопасны.

Рабочим местом слесаря-ремонтника являются места непосредственного размещения технологического оборудования и коммуникаций, напорных и самотечных трубопроводов, промышленных, хозфекальных стоков, активного циркуляционного ила, сырого, сброженного осадка, шлама и других технологических трубопроводов, расположенных на территории, закрепленной за цехом, а также слесарня мастерская.

Как усматривается из карты аттестации рабочего места слесаря-ремонтника цех нейтрализации и очистки промышленно-сточных вод (л.д. 47-53), данное рабочее место по степени вредности и опасности в соответствии с гигиеническими критериями оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса Р.2.2.2006-05, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ, относится к классу 3.3 (условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степени тяжести, в периоде трудовой деятельности, росту хронической патологии). В сроке 080 доплаты к тарифной ставке установлена доплата 24% за вредные и особые условия труда согласно Постановления Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ , так же предоставляется дополнительный отпуск в размере 14 дней.

Данные льготы предусмотрены работникам, работающим полный рабочий день во вредных условиях труда, в данном случае в химическом производстве с применением особо вредных веществ.

Общедействующей должностной инструкцией старшего мастера по ремонту технологического оборудования ( л.д. 37-46) предусмотрено, что основной функцией старшего мастера по ремонту технологического оборудования является обеспечение своевременного, безопасного, качественного выполнения ремонтной службой цеха ( участка) работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования согласно графику ППР, предписаниям контролирующих служб, распорядительным документам и в соответствии с требованиями нормативно - технической документации.

Должностной инструкцией механика цеха ( л.д. 60-68) предусмотрено, что механик цеха обязан обеспечивать безаварийную и надежную работу оборудования цеха( химические машины и аппараты, грузоподъемные машины, технологические трубопроводы, механическое оборудование) путем проведения своевременного и качественного его ремонта, периодического надзора за техническим состоянием зданий и сооружений, периодического технического обслуживания и модернизации в соответствии с годовым графиком ППР, правилами и нормами промышленной безопасности и нормативной документацией……

Помимо указанных документов, работа истца во вредных условиях подтверждается с показаниями представителя 3-го лица в судебном заседании о том, что истец в спорные периоды получал доплату за работу во вредных условиях труда.

ОАО «Каустик» является химическим производством.

При указанных обстоятельствах суд считает, что УПФ РФ ГУ в Красноармейском районе г. Волгограда незаконно и необоснованно исключило из специального стажа истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника на участке биологической очистке сточных вод в цехе - по нейтрализации и очистке промышленно-сточных вод ОАО «Каустик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по ремонту оборудования на участке биологической очистке сточных вод в цехе - по нейтрализации и очистке промышленно-сточных вод ОАО «Каустик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика на участке биологической очистке сточных вод в цехе - по нейтрализации и очистке промышленно-сточных вод ОАО «Каустик», поскольку в вышеуказанный периоды истец работал на химическом производстве во вредных условиях, что нашло свое подтверждение в судебном заседании. Вследствие чего суд находит не обоснованными на законе доводы представителя ответчика, указанные в отзыве на иск Брылева И.П..

Суд приходит к выводу, что требования истца о включении в его специальный стаж спорных периодов подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что Брылев И.П. обратился в ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком не отрицается.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначении пенсии истца с даты возникновения права на нее, поскольку на день обращения в пенсионный фонд у истца такое право не возникло в связи с не достижением необходимого возраста.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Брылева Ивана Петровича к Управлению Пенсионного Фонда РФ Государственному Учреждению в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной пенсии- удовлетворить.

    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Государственное Учреждение в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж периоды работы Брылева Ивана Петровича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника на участке биологической очистке сточных вод в цехе - по нейтрализации и очистке промышленно-сточных вод ОАО «Каустик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по ремонту оборудования на участке биологической очистке сточных вод в цехе - по нейтрализации и очистке промышленно-сточных вод ОАО «Каустик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика на участке биологической очистке сточных вод в цехе - по нейтрализации и очистке промышленно-сточных вод ОАО «Каустик» и назначить пенсию с даты возникновения права на пенсию.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                    А.П. Ковалев

Решение изготовлено в окончательной форме 29 августа 2011г.

Председательствующий:       А.П. Ковалев