о назначении пенсии

Судебные акты /
ЮФО /
Волгоградская область /
Красноармейский районный суд г. Волгограда /
о назначении пенсии

о назначении пенсии

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Красноармейского районного суда г. ФИО1 Бахтигузина,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности, ссылаясь на то, что в октябре 2010 года он обратился в Управление Пенсионного фонда по <адрес> г. ФИО1 с заявлением об установлении ему трудовой пенсии по старости с учетом особых условий труда. Однако, своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении пенсии по причине отсутствия подтверждения его специального трудового стажа по списку №, дающего право на получение досрочной пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Волгоградском нефтеперерабатывающем заводе в цехе электроснабжения 19 электромонтером по обслуживанию электрооборудования технологических цехов №№ 1-17,22.29, КМ-3 (установки первичной переработки нефти, термического крекирования, производства масел, кокса, присадок, каталитического риформинга, высокоиндексных масел). Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 9 дней) не засчитаны ответчиком в специальный стаж в связи с отсутствием возможности установить продолжительность рабочего времени по списку №, так как по журналам рабочего времени работа ФИО1 протекала как на установках, предусмотренных Списком №, так и на установках, предусмотренныхСписком №. При этом пенсионный фонд в своем решении не указал конкретно - какоеколичество рабочего времени по указанным журналам истец проработал по Списку №, акакое - по Списку №. Также не указано, имеются ли журналы за весь отработанный истцом период времени, либо только часть журналов и данных из них. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(5 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 6 месяцев и 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 9 месяцев 30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 4 месяца 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(4 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 7 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год) не зачтены пенсионным фондом в специальный стаж, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. А период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 2 дня) вообще не замечен при подсчете ответчиком и не отражен в оспариваемом решении пенсионного фонда. Все указанные периоды работы, не зачтенные пенсионным фондом в специальный стаж по Списку № (всего после сложения 6 лет 5 месяцев 23 дня), отражены в его трудовой книжке. В его трудовой книжке указано обслуживание цехов №, 22,29, КМ-3, являющиеся производствами, относящимися к 1 списку вредности, в соответствии с указанным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку он в указанный период времени являлся работником специализированного участка цеха №, и в соответствии со своими трудовыми обязанностями и записью в трудовой книжке полный рабочий день был занят на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, его специальный стаж должен исчисляется по общим правилам начисления стажа по списку № и составляет: 1 год 11 месяцев 6 дней (зачтенных пенсионным фондом по Списку №), + 6 лет 5 месяцев 23 дня (не зачтенных ответчиком) = 8 лет 4 месяца 29 дней. С учетом изложенного просит признать незаконным решение пенсионного фонда РФ по <адрес> г. ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО1, отменить данное решение, обязать управление пенсионного фонда РФ по <адрес> г. ФИО1 установить назначение пенсии ФИО1 с учетом специального трудового стажа по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 1 год 1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 10 месяцев 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 10 месяцев 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(5 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 6 месяцев и 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 9 месяцев 30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 4 месяца 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(4 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 7 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 11 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год).

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд возражения, в которых указал, что в ходе документальной проверки, проведенной специалистами УПФ в <адрес>, согласно журналам учета отработанного времени во вредных условиях труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработано в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологических установок по производству кокса, присадок к маслам, депарафинизации и селективной очистки масел в производстве кокса, присадок к нефтепродуктам, депарафинизации и селективной очистки нефтепродуктов на ДАО «Лукойл-Волгограднефтепереработка (ныне ООО «Лукойл Волгограднефтепереработка») в цехе № на установках по производству кокса, присадок к нефтепродуктам, депарафинизации и селективной очистки нефтепродуктов - 01 год 11 месяцев 06 дней. Периоды работы в качестве электромонтера цеха № на участке 9 - по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов №,22,29,КМ-3 (установки первичной переработки нефти, термического крекирования, производства масел, кокса, присадок, каталитического риформинга, высокоиндексных масел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по журналу отработанного времени не может быть засчитан в спецстаж по пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, в связи с отсутствием возможности установить продолжительность рабочего времени в производствах, перечисленных в Списке №, так как согласно журналов учета отработанного времени за указанные периоды в течение дня работа протекала как на установках, предусмотренных Списком №, так и на установках, предусмотренных Списком №. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в спецстаж, в связи с отсутствием сведений, подтверждающих спецстаж в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставляемых работодателем. ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года. Работодатель ФИО1 не подтверждает работу истца за оспариваемые периоды по Списку № на своем предприятии.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности - ФИО1 настаивали на удовлетворении исковых требований, считают, что ненадлежащее оформление работодателем документов не может служить основанием для ущемления прав работника.

Представитель третьего лица ООО «Лукойл-Волгограднейтепереработка» в суд не явился, извещен надлежащим образом, заявлений не представили.

Суд, выслушав доводы истца и его представителя, пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 39 ч.2 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.1 п.1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего федерального закона, на 1 год за каждый полный год такой работы.

Право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку№1 (раздел X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» код 1100000019861) установлено электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые в производствах, перечисленных в Списке №.

В соответствии с пунктом 14 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по выслуге лет» работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятых на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам, то есть календарно. Если же указанные работники специализированных ремонтных цехов по роду деятельности постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Волгоградском нефтеперерабатывающем заводе в цехе электроснабжения 19 электромонтером по обслуживанию электрооборудования технологических цехов №№ 1-17,22.29, КМ-3 (установки первичной переработки нефти, термического крекирования, производства масел, кокса, присадок, каталитического риформинга, высокоиндексных масел).

Указанное обстоятельство не оспаривается сторонами и подтверждается копией трудовой книжки.

В октябре 2010 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда по <адрес> г. ФИО1 с заявлением об установлении ему трудовой пенсии по старости с учетом особых условий труда.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда в <адрес> г. ФИО1 ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия подтверждения его специального трудового стажа по списку №, дающего право на получение досрочной пенсии по старости.

Этим же решением исключены из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 9 дней) в связи с отсутствием возможности установить продолжительность рабочего времени по списку №, так как по журналам рабочего времени работа ФИО1 протекала как на установках, предусмотренных Списком №, так и на установках, предусмотренныхСписком №.

Кроме того, не зачтены пенсионным фондом в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(5 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 6 месяцев и 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 9 месяцев 30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 4 месяца 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(4 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 7 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 11 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год), в связи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом, в специальный стаж по п.п.1 п.1 ст. 27 Закона включены 1 год 11 месяцев 6 дней.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

Право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку№1 (раздел X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» код 1100000019861) установлено электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятым в производствах, перечисленных в Списке №.

В ходе документальной проверки, проведенной специалистами УПФ в <адрес> г. ФИО1 установлено, что, согласно журналам учета отработанного времени во вредных условиях труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработано в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования технологических установок по производству кокса, присадок к маслам, депарафинизации и селективной очистки масел в производстве кокса, присадок к нефтепродуктам, депарафинизации и селективной очистки нефтепродуктов на ДАО «Лукойл-Волгограднефтепереработка (в настоящее время - ООО «Лукойл Волгограднефтепереработка») в цехе № на установках по производству кокса, присадок к нефтепродуктам, депарафинизации и селективной очистки нефтепродуктов - 01 год 11 месяцев 06 дней.

Периоды работы в качестве электромонтера цеха № на участке 9 - по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов №,22,29,КМ-3 (установки первичной переработки нефти, термического крекирования, производства масел, кокса, присадок, каталитического риформинга, высокоиндексных масел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по журналу отработанного времени не засчитан в спецстаж по пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3. в связи с отсутствием возможности установить продолжительность рабочего времени в производствах, перечисленных в Списке №, так как согласно журналам учета отработанного времени за указанные периоды в течение дня работа протекала как на установках, предусмотренных Списком №, так и на установках, предусмотренных Списком №.

По этой же причине не зачтены пенсионным фондом в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(5 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев и 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 9 месяцев 30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 4 месяца 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(4 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 7 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 11 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год). Кроме того, по этому периоду отсутствуют сведения, подтверждающие специальный стаж в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Судом истребованы все необходимые документы, для определения количества отработанного времени на установках, подпадающих под Список №.

Как следует из представленного ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка» списка технологических установок и участков с указанием №№ Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, имеющиеся на предприятии установки, в том числе, на которых работал истец, относятся как к Списку №, так и к Списку № (л.д. 35).

Согласно «Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» для включения календарно рабочего дня в льготный стаж, необходимо отработать в день 80 % по соответствующему списку.

Согласно имеющимся журналам учета отработанного времени прослеживается количество отработанного времени ФИО1, из которого следует, что ФИО1 в течения дня отработал определенное количество часов (в разные дни разное время), из которых в течение всего указанного количества часов он отработал как по первому списку, так и по второму. Установить точное количество времени, отработанное по конкретному списку, не представляется возможным.

Как следует из акта проверки пенсионного фонда, с 1999 года списки на предприятии ведутся по дням, количество часов и на каких установках не указано.

Как пояснила представитель третьего лица, истец не был закреплен за какой-либо конкретной установкой, он мог работать как по списку №, так и по списку № в течение рабочего дня, мог вообще выполнять иную работу, не подпадающую под Список № № и 2. Для того, чтобы определить льготный стаж, необходимо четко установить, сколько он отработал по часом на конкретной установке. Для этого специально велись журналы, однако за спорный период журналы не сохранились. После реорганизации предприятия все документы по кадрам были сданы в архив нового предприятия, однако было передано всего три журнала, не относящиеся к спорному периоду.

Эти пояснения подтверждены официальной справкой ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка» (л.д. 175 т.1, л.д. 17 т.2, 19 т.2). Из представленных третьим лицом журналов также не просматривается количество отработанного времени на конкретной установке.

Судом установлено, что истец работал не в производственном цехе, а ремонтном, производил определенные виды работ по ремонту оборудования в других цехах на разных установках, подпадающих под разные Списки, в связи с чем характер работы фиксировался в журналах для определения льготного стажа. В силу закона специальный трудовой стаж истца исчисляется не календарно, а по фактически отработанному времени.

Таким образом, истцом не доказан льготный характер работы за спорный период.

Доводы истца о том, что доказательством характера работы является трудовая книжка, а также справка от 96.07.2011 года, представленная по адвокатскому запросу начальником отдела социальных программ (л.д. 8-16, 165) суд считает несостоятельными и эти сведения не могут быть приняты судом в качестве доказательства постоянной занятости истца на работе во вредных условиях труда в спорный период, поскольку в данному случае характер работы истца определяется не записью в трудовой книжке, а в установленном законодательством и работодателем порядке, определяющем характер работы по фактически отработанному времени. Справка, на которую ссылается истец, составлена без документального подтверждения и впоследствии руководителем предприятия опровергнута.

Суд также не может признать состоятельной ссылку истца на свидетельские показания ФИО1 и ФИО1, подтвердившие факт работы истца во вредных условиях, поскольку из их показаний невозможно установить фактически отработанное истцом время, кроме того, в силу закона свидетельские показания являются недопустимым доказательством при определении характера работы.

Имеющиеся в деле иные документы: квалификационная инструкция, штатное расписание и т.д. не позволяют установить количество фактически отработанного времени истцом на вредных установках.

В соответствии с п.1 ст. 11 вышеуказанного закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Статьей 15 вышеуказанного закона страхователю, то есть работодателю, предоставлено право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда.

Работодатель ФИО1 не дополнил и не уточнил сведения о страховом стаже, поэтому сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже на истца нельзя считать недостоверными, так как правильность предоставленных сведений не опровергнута, иными документами подтвердить льготный характер работы не представилось возможным ввиду не сохранности части документов и ненадлежащего ведения части сохраненных документов.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд путем подачи кассационной жалобы через Красноармейский райсуд г. ФИО1 в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: Н.Ф. Бахтигузина

Справка: мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.