Решение об отмене решения призывной комиссии



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский райсуд г. Волгограда

в составе председательствующего          Снегиревой Н.М.

при секретаре                                            Мещеряковой Н.В.

С участием председателя призывной комиссии администрации Красноармейского района г. Волгограда Шаповаловой В.А., представителя председателя призывной комиссии Волгоградской области, представителя Военного комиссариата Волгоградской области по доверенности Безруковой А.С., представителя отдела военного комиссариата по Красноармейскому району г. Волгограда и Светлоярскому району Волгоградской области по доверенности Крючковой В.С..

             25 августа 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Красноармейского района г. Волгограда к Военному комиссариату Волгоградской области, отделу по Красноармейскому району г.Волгограда и Светлоярскому району Волгоградской области Военного комиссариата Волгоградской области об отмене решения призывной комиссии

У С Т А Н О В И Л:

          Прокурор Красноармейского района г. Волгограда обратился в суд с заявлением об отмене решения призывной комиссии Красноармейского района г.Волгограда от 26 октября 2010 г. о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу Симоненко В.А..

         В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о призыве граждан на военную службу.

       В ходе проверки установлено, что решением призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Симоненко В.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ на основании п.б ч.1 ст.24 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».

       ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия Волгоградской области утвердила решение призывной комиссии Красноармейского района г.Волгограда о предоставлении Симоненко В.А. отсрочки.

          Впоследствии, в связи с обращением матери Симоненко В.А.- ФИО12 и бабушки ФИО13 установлено, что Симоненко В.А. уход за матерью не осуществляет.

        Как следует из информации УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда уход за нетрудоспособным лицом- ФИО43., являющейся <данные изъяты>, осуществляет ФИО14 которой решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная выплата за осуществление ухода за ФИО44 в размере рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

           Учитывая, что уход за <данные изъяты> осуществляет ФИО42 решение призывной комиссии о предоставлении Симоненко В.А. отсрочки от призыва на военную службу по п.бч.1ст.24 Закона является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседания представитель прокуратуры Красноармейского района г. Волгограда ст. помощник прокурора Сычёва Н.В. заявление поддержала, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель районной призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда Шаповалова В.А. жалобу признала, пояснив суду, что Симоненко В.А. действительно решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с тем, что он осуществляет уход за <данные изъяты>- инвалидом. Между тем, представленные призывником документы не проверили, не убедились в том. Что он действительно осуществляет постоянный уход за <данные изъяты>. Против удовлетворения заявления не возражает.

            Представитель Военного комиссариата Волгоградской области и представитель призывной комиссии Волгоградской области по доверенности Безрукова А.С. заявление прокурора поддержала, считает, что Симоненко В.А. необоснованно предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по основанием, указанным в решении комиссии, поскольку, как впоследствии установлено, он постоянно ухода за <данные изъяты> не осуществляет. Против удовлетворения заявления не возражает.

           Представитель отдела военного комиссариата Красноармейского района г. Волгограда и Светлоярского района Волгоградской области по доверенности Крючкова В.С. заявление прокурора Красноармейского района г. Волгограда поддержала, считает его подлежащим удовлетворению, поскольку отсрочка от призыва на военную службу Симоненко В.А. действительно предоставлена необоснованно.

       Заинтересованное лицо Симоненко В.А. заявление прокурора Красноармейского района г.Волгограда не поддержал, считает, что отсрочка от призыва на военную службу предоставлена ему обоснованно, в соответствии с представленными им документами. При этом, не оспаривает того факта, что после болезни матери постоянно с ней длительное время не проживал, ухода за ней не осуществлял, в связи с возникшими отношениями по поводу дружбы с девушкой.

          При прохождении комиссии в военкомате ДД.ММ.ГГГГ г. он с матерью не проживал, ухода не осуществлял, однако этих сведений призывной комиссии не сообщил.

         В настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ г. он постоянно проживает по месту регистрации вместе с супругой. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав заявителя- ст.помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Сычеву Н.В., председателя призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда Шаповалову В.А., представителя председателя призывной комиссии Волгоградской области, представителя Военного комиссариата Волгоградской области по доверенности Безрукову А.С., представителя отдела военного комиссариата по Красноармейскому району г. Волгограда и Светлоярскому району Волгоградской области по доверенности Крючкову, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

          В соответствии со ст. 22 Закона, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные стоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

    В силу п. 1»б» ст. 24 ФЗ №117 от 27.07.1998г. « О воинской обязанности и военной службе» Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико - социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой или второй группы, достигли пенсионного возраста по старости или не достигли возраста 18 лет;

В силу ст. 46 Конституции РФ Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

      Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

        Проверяя обоснованность требований заявителя, в судебном заседании установлено, что Симоненко В.А., являясь призывником, состоит на учете в отделе по Красноармейскому району г.Волгограда и Светлоярскому району Волгоградской области Военного комиссариата по месту своего жительства.

         Также судом установлено, что Симоненко В.А. проживает и состоит на регистрационном учете по адресу <адрес>, где кроме него проживает мать -ФИО15 о чем свидетельствует справка МУ ЖКХ Красноармейского района г. Волгограда (л.д.23).

       Решением призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ г. Симоненко В.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с п. «б» ч.1 ст. 24 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (л.д.12).

           Законность решения призывной комиссии проверено призывной комиссией Волгоградской области и признано обоснованным (л.д.24).

        Основанием для предоставления Симоненко В.А. отсрочки от призыва на военную службу послужило наличие в семьей нетрудоспособного лица- матери призывника- ДД.ММ.ГГГГ инвалида первой группы, требующей постоянного постороннего ухода, о чем свидетельствует справка <данные изъяты> (л.д.18).

Вместе с тем, в соответствии с нормой закона, предусматривающей предоставление отсрочки, отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, занятым постоянным уходом за близкими родственниками, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан.

Круг лиц, нуждаемость которых в постоянном уходе повлечет для призывника получение возможности отсрочки: отец, мать, жена, родной брат, родная сестра, дедушка, бабушка и усыновитель является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Нуждаемость в постоянном уходе (помощи, надзоре) и признание инвалидом должны подтверждаться заключением органа государственной медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу.

При этом отсрочка предоставляется гражданам, осуществляющим постоянный уход за указанными лицами, если они являются инвалидами I или II группы.

Кроме того, согласно ст. 87 СК РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

Настаивая на удовлетворении заявления, прокурор Красноармейского района г. Волгограда утверждал, что решение о предоставлении Симоненко отсрочки от призыва на военную службу принято необоснованно, поскольку Симоненко В.А. не осуществлял постоянного ухода за своей матерью ФИО16 <данные изъяты>

    В подтверждение доводов сослался на письменные доказательства, а также показания свидетелей.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Симоненко Э.В. установлена первая группа инвалидности в связи с общим заболеванием, с датой очередного переосвидетельствования в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

В связи с чем ФИО17 является получателем пенсии по инвалидности, назначенной в ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается пенсионным удостоверением(л.д.19).

В соответствии с установлением первой группы инвалидности, ФИО18 не трудоспособна к трудовой деятельности и нуждается в постоянном постороннем уходе, о чем свидетельствует справка <данные изъяты> (л.д.22).

Также судом установлено, что уход за ФИО19, нуждающейся в постоянном постороннем уходе, осуществляется ФИО20 которой в соответствии с Указом Президента РФ «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», Постановлением     Правительства РФ «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и Правилами осуществления указанных выплат, установлена компенсационная выплата в размер руб. с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом ФИО21 являющейся <данные изъяты>, оч ем свидетельствуют справки УПФ РФ. (л.д. 14,25).

Указанная ежемесячная компенсационная выплата назначена ФИО22 на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

Изложенные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей ФИО23

    Так, свидетель ФИО24 суду показала, что является подругой ФИО25 В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО26 заболела, её положили в больницу с <данные изъяты>. ФИО27 проживала с сыном, который после того как она заболела, ушел из семьи. В связи с чемФИО28 попросила её ухаживать за ней. Она осуществляла за ней уход, как в больнице, так и после выписки из больницы, дома. Сын ФИО29 в квартире не проживал примерно около двух лет, уход за матерью не осуществлял, ничем не помогал. Ухаживали за ней только она и мать ФИО30 ФИО31

ФИО32 впоследствии была назначена <данные изъяты>, она признана нетрудоспособной.

В связи с чем, она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением с просьбой назначить ей компенсацию за уход за нетрудоспособным лицом-ФИО33 ей была назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере рублей.

В настоящее время, сын ФИО34.- Симоненко В.А. примерно с ДД.ММ.ГГГГ г. стал проживать в квартире, однако никакого ухода за матерью так и не осуществляет.

О том же суду показала свидетель ФИО35., являющаяся матерью ФИО36 и бабушкой Симоненко В.А., подтвердив, что Симоненко В.А. никакого ухода за матерью не осуществляет и не осуществлял.

Действительно он с ДД.ММ.ГГГГ г. в квартире не проживал, вселился только в ДД.ММ.ГГГГ г. вместе с женой. Он с женой живут сами по себе, уход за матерью не осуществляет и никогда не осуществлял.

Утверждает, что <данные изъяты>, нуждается в постороннем уходе, который осуществляет ФИО37 и она.

Суд не ставит под сомнение показания свидетелей, поскольку считает их достоверными и подтвержденными исследованными судом доказательствами.

Кроме того, возражая по заявленным требованиям, сам Симоненко В.А. не оспаривал те обстоятельства, что действительно не проживал в квартире с ДД.ММ.ГГГГ г., затем в мае вселился, прожил до ДД.ММ.ГГГГ г. и вновь ушел из-за отношений с матерью. В настоящее время он с ДД.ММ.ГГГГ г. проживает с женой в квартире.

Таким образом, судом достоверно установлено, что лицом, осуществляющим постоянный уход за нетрудоспособной ФИО38 является ФИО39

         В этой связи, исходя из исследованных судом доказательств, суд пришел к выводу о том, что призывной комиссией Красноармейского района г. Волгограда принято незаконное решение о предоставлении Симоненко В.А. отсрочки от призыва на военную службу по обстоятельствам осуществления ухода за <данные изъяты> <данные изъяты>

           По мнению суда, призывной комиссии необходимо было дополнительно проверить изложенные обстоятельства, а не основываться только на представленных призывником документах.

          Более того, как достоверно установлено судом, при принятии призывной комиссией решения о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, решением УПФ уже выплачивались компенсационные выплаты по уходу за ФИО41 другому человеку- ФИО40, поскольку Симоненко В.А. ухода за матерью не осуществлял, вместе с ней не проживал, а числился только зарегистрированным.

    При таких обстоятельствах, решение призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу Симоненко В.А. является не законным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:      

           Заявление прокурора Красноармейского района г. Волгограда к Военному комиссариату Волгоградской области, отделу по Красноармейскому району г.Волгограда и Светлоярскому району Волгоградской области Военного комиссариата Волгоградской области, призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда, призывной комиссии Волгоградской области об отмене решения призывной комиссии о предоставлении отсрочки от военного призыва Симоненко Владиславу Андреевичу удовлетворить частично.

              Решение призывной комиссии Красноармейского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу Симоненко Владиславу Андреевичу по п.»Б» ч.2 ст. 24 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» отменить.

           В удовлетворении заявления Прокурора Красноармейского района г. Волгограда к Военному комиссариату Волгоградской области, отделу по

Красноармейскому району г.Волгограда и Светлоярскому району Волгоградской области Военного комиссариата Волгоградской области отказать.

     Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский суд в течение 1-0 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                     Снегирева Н.М.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2011 года

Председательствующий                                      Снегирева Н.М.