ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Ковалева А.П., при секретаре Городиловой Т.О., с участием представителя заявителя по ордеру адвоката Бубликова Р.Е., представителей Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области » по доверенности Плешакова В.А., Игошевой Ю.В. 02 сентября 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бухаткина Алексея Борисовича об оспаривании действий ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Волгоградской области по постановке на профилактический учет. У С Т А Н О В И Л: Бухаткин А.Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Волгоградской области по постановке на профилактический учет. В обосновании заявления указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судьей суда <адрес> ФИО3 было вынесено постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу Бухаткину Алексею Борисовичу. С ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ФИО7 № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он переведен в ФИО7 № <адрес>. От администрации ФИО7 № <адрес> ему стало известно, что администрацией ФИО7 № <адрес> он был поставлен на профилактический учет на основании Приказа МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Считает, что постановка его на профилактический учет не законна и не обоснованна, так как он ни когда не приглашался на комиссию, где разрешался вопрос о постановке меня на профилактический учет. Он был лишен возможности давать пояснения, представлять доказательства в опровержение решению принятого комиссией Таким образом, Бухаткин А.Б. просит суд признать не законными действия администрации ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Волгоградской области, по постановке на профилактический учет Бухаткина Алексея Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В судебное заседание заявитель Бухаткин А.Б., содержащийся в ФИО7 № <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором заявленные требования полностью поддерживает, желает принять участие в рассмотрении его жалобы лично. Между тем, Гражданский процессуальный кодекс РФ и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание или находящимся под следствием и содержащихся в учреждениях службы исполнения наказаний, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ). Следовательно, суд не обязан этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях. Таким образом, рассмотрение указанного гражданского дела возможно в отсутствие заявителя Бухаткина А.Б., что предусмотрено ч. 2 ст. 257 ГПК РФ. При этом, суд учитывает, что заявитель воспользовался правом довести до суда свою позицию по делу путем допуска к участию в деле своего представителя - адвоката Бубликова Р.Е., представившего ордер от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 11). Представитель заявителя по ордеру адвокат Бубликов Р.Е. в судебном заседании доводы заявления Бухаткина А.Б. полностью поддержал. Представители Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области » по доверенности Плешаков В.А., Игошева Ю.В. в судебном заседании полагали заявление Бухаткина А.Б. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку Бухаткин А.Б. содержался в <данные изъяты> по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> в рамках предоставленных законом полномочий поставил Бухаткина А.Б. на основании приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» на профилактический учет. В соответствии с п.31 «Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» Бухаткин А.Б. приглашался на комиссию, где разрешался вопрос о постановке его на профилактический учет. Представитель ФБУ «Следственный изолятор № Управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> » будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебном заседании не явился, причин неявки суду не сообщил. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений", в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Во исполнение приказа N 333 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы", для профилактики правонарушений среди лиц, содержащихся под стражей, в учреждении разработан комплекс мер, направленных на выявление и устранение обстоятельств, способствующих совершению правонарушений. Основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждении. Согласно п. 31, 32 «Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», на заседании комиссии в присутствии осужденного (подозреваемого и обвиняемого) заслушиваются начальник отряда (воспитатель), работник или сотрудник, возбудивший ходатайство о постановке (снятии) его на профилактический учет, и другие должностные лица, имеющие возможность охарактеризовать это лицо. Кроме того, заслушиваются объяснения самого осужденного (подозреваемого и обвиняемого). По результатам рассмотрения комиссией учреждения может быть принято решение: о постановке на профилактический учет, снятии с профилактического учета, отказе в постановке на профилактический учет, отказе в снятии с профилактического учета. Решение комиссии в обязательном порядке фиксируется в протоколе, утвержденном начальником учреждения УИС и подписанном членами комиссии. В судебном заседании установлено, что Бухаткин А.Б. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ Бухаткин А.Б. переведен в ФИО7 № <адрес>. Так, в результате заседания административной комиссии при начальнике учреждения, ДД.ММ.ГГГГ, администрацией ФБУ ИЗ - 34/1 УФСИН России по <адрес> было принято решение в соответствии с приказом N 333 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы", о постановке на профилактический учет Бухаткина Алексея Борисовича, как имеющего предрасположенность к негативному влиянию на правопорядок, члена организованного преступного сообщества, что подтверждается выпиской из протокола № ( л.д. 17, 30), учетной карточкой лица, постановленного на профилактический учет ( л.д. 30), психологической характеристикой Бухаткина А.Б. ( л.д. 29), рапортом оперативного уполномоченного от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 16, 28), протоколом № заседания комиссии ( л.д. 18). При этом, в соответствии с п.31 «Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» Бухаткин А.Б. приглашался на комиссию, где разрешался вопрос о постановке его на профилактический учет. При таких обстоятельствах суд считает заявление Бухаткина А.Б. о признании незаконными действий администрации учреждения ИЗ - 34/1 УФСИН России по <адрес> по постановке его на профилактический учет не подлежащим удовлетворению. Доводы заявителя и его представителя о том, что вопрос о постановке Бухаткина А.Б. разрешался в его отсутствие, противоречит установленным в судебном заседании обстоятельствам дела, поскольку как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ Бухаткин А.Б. на заседании комиссии присутствовал и отказался от извещения о постановке на профилактический учет ( л.д. 43). Довод заявителя о том, что он узнал только от представителей ИЗ - 34/4 УФСИН России по <адрес> по постановке его на профилактический учет, суд относится с сомнением как противоречащий акту от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 43) При этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 ГПК РФ представителями заинтересованного лица представлены доказательства, которые заявителем и его представителем не опровергнуты. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Бухаткина Алексея Борисовича о признании не законными действий администрации ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>, по постановке на профилактический учет Бухаткина Алексея Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий А.П. Ковалев Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2011г.. Председательствующий А.П.Ковалев ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Ковалева А.П., при секретаре Городиловой Т.О., с участием представителя заявителя по ордеру адвоката Бубликова Р.Е., представителей Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области » по доверенности Плешакова В.А., Игошевой Ю.В. 02 сентября 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бухаткина Алексея Борисовича об оспаривании действий ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Волгоградской области по постановке на профилактический учет. Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Бухаткина Алексея Борисовича о признании не законными действий администрации ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>, по постановке на профилактический учет Бухаткина Алексея Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий А.П. Ковалев Резолютивная часть решения суда принята в совещательной комнате. Председательствующий А.П.Ковалев