Дело № 2-2641/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Снегиревой Н.М. при секретаре Мещеряковой Н.В. с участием истца Сафронова С.А., представителя истца по доверенности Новикова Д.Н., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда по доверенности Корниловой О.В., третьего лица представителя ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка» по доверенности Юзяк Я.В.. 06 сентября 2011 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафронова Сергея Александровича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда о досрочном назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л: Сафронов С.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что он длительное время проработал на работах с вредными условиями труда. Считая, что приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, он обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в управление пенсионного фонда по Красноармейскому району г. Волгограда. Решением ГУ УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ г. в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия стажа, требуемого для определения права на пенсию. Из трудового стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Данный отказ считает незаконным, поскольку согласно уведомления Управления пенсионного фонда правом на досрочное назначение пенсии пользуются «командиры, инструкторы, бойцы 1 и 2 классов отряда…» Поскольку он фактически работал бойцом отряда, а в ДД.ММ.ГГГГ г. произошло переименование профессии «боец» на «газоспасатель». Между тем, в функции газоспасательного отряда входит выполнение аварийно-спасательных работ, выполнение газоопасных работ, профилактическая работа по предупреждению аварий и травматизма, связанных с газовыделениями. В указанной должности он работает с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время на одном и том же рабочем месте, в том же структурном подразделении, его функциональные обязанности и условия труда не изменились. В связи с чем, просит признать его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда включить оспариваемый период в специальный стаж и назначить ему пенсию с момента подачи заявления. В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Новиков Д.Н. исковые требования поддержали, настаивали на удовлетворении, утверждая, что переименование профессии «боец» на « газоспасатель» не повлекло каких-либо изменений обязанностей истца. Основные задачи газоспасательного отряда остались неизменными. Истец как производил газоопасные работы, профилактические работы по предупреждению аварий и травматизма на ООО «Лукойл-ВНП», так до настоящего времени выполняет те же функции. Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда по доверенности Корнилова О.В., в судебном заседании исковые требования Сафронова С.А. не признала, пояснив, что оспариваемый период работы истца в должности <данные изъяты> не подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, так как в подразделе 4 «Газоспасательная служба» раздела ХП «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда правом на назначение досрочной трудовой пенсии пользуются командиры, заместители(помощники) командиров, инструкторы, бойцы 1 и 2 классов отряда, взвода, отделения, пункта и поста. Просит в иске отказать. Третье лицо-представитель ООО «Лукойл- Волгограднефтепереработка» по доверенности Юзяк Я.В. исковые требования Сафронова С.А. поддержала, показа суду, что действительно в обществе имеется структурное подразделение- газоспасательный отряд, выполняющий функции по спасению людей, оказанию помощи при авариях, отравлениях, проведению профилактических мероприятий по предупреждению взрывов, пожаров, отравлений. До ДД.ММ.ГГГГ г. в отряде числилась должность «бойца» газоспасательного отряда, дающая право на льготное пенсионное обращение. Однако с ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с приведением должностей штатному расписанию в соответствии с классификатором, данная процессия была переименована в профессию «газоспасатель», при этом права и обязанности остались прежними. В ДД.ММ.ГГГГ г. ими руководству <данные изъяты> направлялось письмо по вопросу пенсионного обеспечения газоспасателей газоспасательного отряда общества для решения вопроса об обращении в надлежащие органы для установления тождества профессий «боец» и «газоспасатель». Однако до настоящего времени данный вопрос так и не решен. Считает, что газоспасатели также имеют право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку фактически выполняют прежнюю работу по должности «боец», указанную в Списке. В этой связи, просит исковые требования Сафронова С.А. удовлетворить. Выслушав истца Сафронова С..А., представителя истца по доверенности Новикова Д.Н., представителя ответчика по доверенности Корнилову О.В., третье лицо по доверенности Юзян Я.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу требований п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в ред. от 22.08.2004) трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. В соответствии с разделом ХП Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 N10, предусмотрены командиры, заместители(помощники) командиров, инструкторы, бойцы 1 и 2 классов отряда, взвода, отделения, пункта и поста. Проверяя обоснованность требований истца, в судебном заседании, установлено, что Сафронов С.А. с 1989 г. работает на Волгоградском Нефтеперерабатывающем заводе. Принят слесарем по ремонту технологических установок в цех №, затем переведен <данные изъяты>, а в ДД.ММ.ГГГГ г. переведен бойцом 2 класса в газоспасательный отряд завода. Впоследствии, в ДД.ММ.ГГГГ г. ему присвоен <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ г. он переведен газоспасателем <данные изъяты>, где работает по настоящее время. Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании и объективно подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д. 4-8) и справкой работодателя, из которой следует, что Сафронов С.А. занимает должность <данные изъяты> Считая, что, работая в указанной должности, он имеет специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии, Сафронов С.А. обратился с Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии. Между тем, решением ГУ-УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда от № от ДД.ММ.ГГГГ Сафронову С.А.. отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. При этом из специального трудового стажа исключён период работы истца с 23.11. 1998 г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на ООО «Лукойл-ВНП». Основанием для отказа в назначении досрочной пенсии послужило то обстоятельство, что Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда поименованы бойцы 1 и 2 классов отряда, а должность истца поименована как <данные изъяты>» (л.д.10). Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что они не основаны на законе. Так, из Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года «Об утверждении правил подсчёта страхового стажа для установления трудовых пенсий» следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов. Из справки, уточняющей особый характер работы труда Сафронова С.А. ООО «Лукойл-ВНП» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности бойца военизированного газоспасательного отряда ООО «Лукойл-ВНП». На указанной работе был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю (лд.11). <данные изъяты> В соответствии с должностной инструкцией боец отряда должен точно и быстро выполнять указания командиров и начальника. Проявлять мужество, личную инициативу и находчивость при спасении людей и ликвидации аварий… В 1995 г. Государственной Думой РФ принят Закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей, который определил общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации, отрегулировал отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации; установил права, обязанности и ответственность спасателей, определил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей. Указанным законом предусмотрено, что аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. В 1996 г. Комитетом РФ стандартизации метрологии и сертификации, Министерством труда РФ, принят Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, который разработан в целях реализации Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики с учетом новых производственно-экономических условий развития Российской Федерации и опыта разработки международных классификаторов. В указанном классификаторе отсутствует должность «бойца газоспасательного отряда, имеется должность «бойца скота». Во исполнение указанных нормативных актов с целью приведения должностей штатного расписания общества в соответствие с требованиями классификатора с ДД.ММ.ГГГГ г. профессия «боец» была переименована в «<данные изъяты>». Между тем, права и обязанности работников газоспасательного отряда, остались прежними, о чем свидетельствуют <данные изъяты>, условия работы <данные изъяты> после переименования профессии «боец» на «газоспасатель» не изменились. Также не изменилось пенсионное обеспечение в части досрочного назначения пенсии. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Таким образом, исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что функции и задачи газоспасательного отряда не изменились. Изменения произошли только в названии должностей. <данные изъяты> При этом, по мнению суда, истец постоянно был занят выполнением газоспасательных работ по локализации и ликвидации аварийных ситуаций, спасению и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при авариях, отравлениях, несчастных случая, о чем свидетельствуют квалификационные инструкции. В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В соответствий с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19, части 1 статьи 55 Конституций РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовало, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. В этой связи, исходя из представленных сторонами доказательств, суд пришел к выводу о тождественности должностей «бойца газоспасательного отряда» и «газоспасателя газоспасательного отряда» при выполнении обязанностей, <данные изъяты> В связи с чем, суд считает, что отказ истцу в назначении ему пенсии не основан на законе и нарушает его конституционные права на пенсионное обеспечение. По смыслу закона, установление льготных условий для назначения пенсии по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой работы. При таких обстоятельствах, суд считает, что в судебном заседании нашёл свое подтверждение факт того, что истец в оспариваемый период работал в должности <данные изъяты> и характер работы был связан с тяжёлыми условиями труда, оказывающими неблагоприятные воздействия на его организм. Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о назначении пенсии с момента обращения с заявлением к ответчику по следующим основаниям. Как установлено судом, истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ При этом, суд считает, что у истца имеется льготный стаж работы, в связи с чем, право на досрочное назначение пенсии должно определяться у него с 55 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст.19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). В этой связи суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части назначения ему пенсии с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд, поскольку, как, достоверно, установлено в судебном заседании право на льготную пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения им необходимого возраста для назначения льготной пенсии, поэтому суд считает необходимым назначить ему пенсию с этого времени. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Сафронова Сергея Александровича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда о досрочном назначении пенсии - удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж Сафронова Сергея Александровича период его работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Назначить Сафронову Сергею Александровичу досрочную трудовую пенсию с момента наступления такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В иске Сафронову Сергею Александровичу о назначении пенсии с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд - отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Н.М.Снегирева Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2011г. Председательствующий Н.М.Снегирева