Дело № 2- 2900/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Красноармейский районный суд г. Волгограда В составе: председательствующего судьи Ковалева А.П., при секретаре Городиловой Т.О., с участием истца - представителя прокуратуры Красноармейского района г. Волгограда Гладковой А.А., представителя 3-го лица Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда по доверенности Жуковой Н.Н. 14 сентября 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном засе дании исковое заявление прокурора Красноармейского района г. Волгограда в инте ресах неопределенного круга лиц к Об ществу с ограниченной ответственностью «Бимаркет» о признании незаконным действий по самовольному ис пользованию земельного участка и его освобождении. УСТАНОВИЛ: Прокурор Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Бимаркет» о признании незаконным действий по самовольному ис пользованию земельного участка и его освобождении. В обоснование иска указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда при участии ведущего специалиста отдела муниципального земельного контроля комитета земельных ресурсов администрации Волгограда ФИО2 проведена проверка исполнения земельного законодательства по адресу: Волгоград, Красноармейский район, ул. Пролетарской. Проверкой установлено, что земельный участок, площадью 1160 кв.м, по <адрес>, имеющий железобетонное ограждение, используется ООО «Бимаркет» для размещения и эксплуатации автостоянки. Внутри земельного участка по периметру ограждения расположены навесы и вагончик-сторожка. На основании распоряжения комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №-рз с ООО «Бимаркет» на срок до ДД.ММ.ГГГГ (срок аренды недвижимого имущества муниципальной имущественной казны Волгограда) заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ( учетный №, кадастровый №:34:08 00 74:0009) площадью 941 кв.м для эксплуатации открытой автостоянки по <адрес> в адрес ООО «Бимаркет» направлено извещение от ДД.ММ.ГГГГ №п об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и необходимости в течении одного месяца со дня получения извещения освободить земельный участок и вернуть Арендодателю в состоянии, пригодном для дальнейшего использования. До настоящего времени земельный участок не освобожден. Таким образом, земельный участок, по <адрес> (учетный №, кадастровый №:34:08 00 74:0009) площадью 1160 кв.м., используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования в связи с тем, что регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. Предъявления настоящего искового заявления прокурором района соответствует целям зашиты интересов неопределенного круга лиц, поскольку эксплуатация ответчиком ООО «Бимаркет» земельного участка без правоустанавливающих документов на землю препятствует предоставлению земельных участков в пользование другим лицам на законных основаниях и с соблюдением предусмотренных законодательством процедур. Таким образом, истец просит суд признать незаконным действия ООО «Бимаркет», выразившиеся в эксплуатации земельного участка площадью 1160 кв.м (учетный №, кадастровый №:34:08 00 74:0009) по <адрес> путем размещения на нем автостоянки без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю; обязать ООО «Бимаркет» в течении месяца после вступления В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района г. Волгограда Гладкова А.А. заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержала и просила суд удовлетворить исковые требования прокурора Красноармейского района г. Волгограда. Ответчик - представитель ООО «Бимаркет» будучи надлежащим об разом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, сведения о надлежащем извещении ответчика находятся в материалах дела.. Представитель 3-го лица Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда по доверенности Жукова Н.Н. в судебном заседании иск прокурора полностью поддержала. 3-е лицо - представитель администрации Волгограда будучи надлежащим об разом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил. Выслушав истца - представителя прокуратуры Красноармейского района г. Волгограда Гладкову А.А., представителя 3-го лица Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда по доверенности Жукову Н.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии со ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Согласно требований ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ. Как следует из требований ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В силу ст.34 ЗК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в аренду из" земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ. Орган местного самоуправления на основании заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок" со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в.отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка, принимает решение о предоставлении этого земельного участка в аренду заявителю, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на зе мельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельно го участка. Согласно ст. 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. В судебном заседании установле но, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда при участии ведущего специалиста отдела муниципального земельного контроля комитета земельных ресурсов администрации Волгограда ФИО2 проведена проверка исполнения земельного законодательства по адресу: Волгоград, <адрес>. Проверкой установлено, что земельный участок, площадью 1160 кв.м, по <адрес>, имеющий железобетонное ограждение, используется ООО «Бимаркет» для размещения и эксплуатации автостоянки. Внутри земельного участка по периметру ограждения расположены навесы и вагончик-сторожка. На основании распоряжения комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №-рз с ООО «Бимаркет» на срок до ДД.ММ.ГГГГ (срок аренды недвижимого имущества муниципальной имущественной казны Волгограда) заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ( учетный №, кадастровый №:34:08 00 74:0009) площадью 941 кв.м для эксплуатации открытой автостоянки по <адрес> ( л.д. 15). Комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда в адрес ООО «Бимаркет» направлено извещение от ДД.ММ.ГГГГ №п об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и необходимости в течении одного месяца со дня получения извещения освободить земельный участок и вернуть Арендодателю в состоянии, пригодном для дальнейшего использования.( л.д. 16-19). Между тем, до настоящего времени земельный участок не освобожден. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, по <адрес> (учетный №, кадастровый №:34:08 00 74:0009) площадью 1160 кв.м, используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что следует из акта проверки использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 05), схемы размещения земельного участка ( л.д. 06), обмера площади земельного участка ( л.д. 07-08), фототаблицы ( л.д. 09-10). В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования в связи с тем, что регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. Предъявления настоящего искового заявления прокурором района соответствует целям зашиты интересов неопределенного круга лиц, поскольку эксплуатация ответчиком ООО «Бимаркет» земельного участка без правоустанавливающих документов на землю препятствует предоставлению земельных участков в пользование другим лицам на законных основаниях и с соблюдением предусмотренных законодательством процедур. При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным действия ООО «Бимаркет», выразившиеся в эксплуатации земельного участка площадью 1160 кв.м (учетный №, кадастровый №:34:08 00 74:0009) по <адрес> путем размещения на нем автостоянки без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю и обязать ООО «Бимаркет» в течении месяца после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью 1160 кв.м (учетный №, кадастровый №:34:080074:0009) по <адрес> от незаконного использования, поскольку в судебном заседании установлено самовольное использование земельного участка. При этом, месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу суд признает достаточным сроком для добровольного исполнения решения суда. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Красноармейского района г. Волгограда в инте ресах неопределенного круга лиц к Об ществу с ограниченной ответственностью «Бимаркет» о признании незаконным действий по самовольному ис пользованию земельного участка и его освобождении - удовлетворить. Признать незаконными действия ООО «Бимаркет», выразившиеся в эксплуатации земельного участка площадью 1160 кв.м (учетный №, кадастровый №:34:08 00 74:0009) по <адрес> путем размещения на нем автостоянки без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю. Обязать ООО «Бимаркет» в течении месяца после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью 1160 кв.м (учетный №, кадастровый №:34:080074:0009) по <адрес> от незаконного использования. Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня его получения. Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Председательствующий А.П. Ковалев Решение суда принято в совещательной комнате. Председательствующий А.П. Ковалев
решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью
1160 кв.м (учетный №, кадастровый №:34:08 00 74:0009) по ул.
Пролетарской от незаконного использования.