решение о признании бездействий незаконными



Дело № 2- 2856/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе: председательствующего судьи                                   Андреевой О.Ю.,

при секретаре                                                                                   Ковалёвой Т.Н.,

с участием истца Бганцева А.В., представителя ответчика УВД по городу Волгограду по доверенности Алтуниной Т.А.

       13 сентября 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Бганцева Александра Витальевича к Управлению Внутренних Дел по городу Волгограда о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

        Бганцев А.В. обратился в суд с иском к УВД по городу Волгограда о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушения права.

        В обоснование своих требований указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ОМ № 8 УВД по <адрес> им было направлено обращение с просьбой дать ему разъяснение о причинах нарушения его прав при отбытии им административного наказания и с просьбой о выдаче справки и сообщения касающихся его сведений. В силу закона срок рассмотрения его заявления составляет 30 дней. Однако ответ на свое обращение он получил лишь ДД.ММ.ГГГГ, который по своему содержанию представляет собой простую описку, а справку об отбытии наказания не получил до настоящего времени. Полагая, что бездействие ответчика нарушает его права, истец обратился с настоящим иском в суд.

        В судебном заседании истец Бганцев А.В. исковые требования и доводы, изложенные в их обоснование, полностью поддержал, просил суд удовлетворить его исковые требования. При этом пояснил, что требуемая им в ОМ № 8 УВД г. Волгограда информация, ему необходима для защиты его нарушенных прав.

        Представитель ответчика УВД по городу Волгограда Алтунина Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Бганцева А.В. не признала, сославшись в своих возражениях на то, что по заявлению Бганцева А.В. была проведена проверка на предмет условий его содержания под арестом и по результатам проверки дан ответ. Кроме того. указала на то, что заявитель пропусти срок для подачи заявления об оспаривании дейсвтий должностного лица и государственных органов. В связи с чем, просила отказать в иске и по этому основанию.

           Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.            

На основании статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

В силу статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

            В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМ № 8 УВД по г. Волгограду поступило заявление Бганцева А.В., адресованное на имя начальника Вереютина Н.В. следующего содержания: « ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по обвинению в совершении <данные изъяты> я содержался в Вашем органе под стражей в камере для административных задержанных». В этой связи в целях защиты моих прав прошу сообщить письменно: 1) о причинах, по которым в период отбывания ареста указанный период я не обеспечивался в установленном законом порядке питанием, питьевой водой; 2) о причинах, по которым в период отбывания ареста я так же не обеспечивался в установленном законом порядке местом для сна, в случае, если Вами будет сделан вывод о предоставлении такого места, указать точное описание и точные габариты этого места для сна; причинах, по которым возможность для отправления естественных надобностей мне в числе других предоставлялась не по мере необходимости, а через каждые четыре часа при том, что в ночное время этот период увеличивался до восьми часов; выслать на руки надлежащую справку отбытии упомянутого административного наказания » (л.д. 11).

       Однако, как установлено судом, в установленный законом срок ОМ-8 УВД по г. Волгограду ответ на обращение Бганцева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ не направило.

       Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались, и подтверждаются копией имеющегося в материалах дела ответа ОМ-8 УВД по г. Волгограду от ДД.ММ.ГГГГ, а также вступившим в законную силу решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 16 мая 2011 года (л.д.18-19).

Вместе с тем, при разрешении заявления Бганцева А.В. суд исходит из того, что в силу статьи 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения органа власти в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Причины пропуска срока обращения в суд могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Представитель ответчика - УВД по городу Волгограда     просит отказать в удовлетворении иска по основаниям пропуска заявителем срока для обращения в суд с указанными требованиями.

При выяснении вопроса о соблюдения заявителем срока для обращения в суд об оспаривания решения органов власти, судом установлено, что срок рассмотрения обращения Бганцева А.В. органами внутренних дел истёк ДД.ММ.ГГГГ. О нарушении своих прав, как пояснил в судебном заседании сам истец, он узнал ДД.ММ.ГГГГ, когда не получил ответ на своё обращение. В связи с этим, срок для обращения в суд с указанными требованиями истёк ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в суд об оспаривании бездействий УВД по городу Волгограду Бганцев А.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с ДД.ММ.ГГГГ Бганцев А.В. достоверно знал о нарушении его прав и мог обратиться в суд с заявлением о признании бездействий ответчика незаконными, однако, в установленные законом сроки этого не сделала.

При этом, Бганцев А.В. не представил в суд доказательства, подтверждающие наличие у него обстоятельств, препятствующих его обращению с заявлением в суд в предусмотренный законом срок.

Юридическая неграмотность истца, а также его неоднократные обращения в суд к ненадлежащему ответчику, на что ссылается последний, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска заявителем срока на подачу данного иска, поскольку не являются обстоятельствами, исключающими возможность своевременного обращения в суд к надлежащему ответчику.

Таким образом, учитывая, что срок давности по заявленному Бганцевым А.В. требованию на момент рассмотрения дела судом истек, заинтересованной стороной заявлено о его применении, а оснований для его восстановления не имеется, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать по основаниям истечения срока для обращения в суд с заявлением о признании бездействия государственного органа власти незаконным и устранении нарушения права.

     

        Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                   РЕШИЛ:

        Бганцеву Александру Витальевичу в иске к Управлению внутренних дел по городу Волгограда о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушения права, отказать.

         Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

          Председательствующий                                                 О.Ю. Андреева

Мотивированное решение суда изготовлено 19 сентября 2011г.

           Председательствующий                                                 О.Ю. Андреева

-