Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Красноармейский районный суд <адрес> В составе: председательствующего судьи Ковалева А.П. при секретаре Митичкине И.А., с участием истца Золкиной Е.А., представителей ответчика - ГУ УПФР в <адрес> по доверенности Архиповой С.А., Труженниковой Л.И., Чумарлиевой М.Н., Кувакиной Е.Н., представителя 3-го лица ОАО «Сберегательного банка России» в лице Красноармейского отделения № <адрес> по доверенности Голубенко Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золкиной Елены Анатольевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору с целью улучшения жилищных условий. УСТАНОВИЛ: Золкина Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору с целью улучшения жилищных условий. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилого помещения по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ При подачи данного заявления, к нему были приложены все необходимые предусмотренные законодательством документы, а именно: копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; копия ее паспорта; копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на ее имя; копия кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом; нотариально заверенное обязательство; копии свидетельств о государственной регистрации права собственности. ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> об отказе в удовлетворении ее заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов но кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного для целевого использования, а именно для приобретения в собственность квартиры, с целью улучшения жилищных условий. С решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> она не согласна, считает отказ в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным так как ответчик не принимает во внимание пункт 5 ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации». Рассматривая конкретную ситуацию, ее и ее матери Золкиной Веры Андреевны, являющейся созаемщиком по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного для целевого использования, и сособственником в равных долях по 1/2 приобретенной квартиры, находящейся по адресу <адрес>, в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала представлено нотариально заверенное обязательство, что в течение 6 месяцев после снятия с указанного жилого помещения обременения, наложенного в связи с ипотекой, они обязуются оформить жилое помещение, находящееся по адресу <адрес>, в общую собственность ее и детей Чуланова Артемия Сергеевича и Золкину Оксану Анатольевну. Таким образом, ей были выполнены все установленные законодательством условия, для удовлетворения заявления и направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, которые составляют 322 990 рублей 87 копеек, представленного для целевого использования, а именно для приобретения в собственность жилого помещения, находящегося по адресу <адрес>, с целью улучшения жилищных условий. В результате неправомерных действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> было нарушено ее право, гарантированное законодательством РФ. Таким образом, истец просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 324000 рублей, на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, которые составляют 322 990 рублей 87 копеек, представленного для целевого использования, а именно для приобретения в собственность квартиры, находящейся по адресу Волгоград, <адрес>. В судебном заседании истица заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержала и просила суд удовлетворить ее исковые требования. Представители ответчика - ГУ УПФР в <адрес> по доверенности Архипова С.А., Труженникова Л.И., Чумарлиева М.Н., Кувакина Е.Н. в судебном заседании иск не признали, поскольку не может быть удовлетворено заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий путем приобретения жилого помещения, если согласно договору купли-продажи жилого помещения приобретателями являются помимо лиц, исчерпывающий перечень которых определен статьей 4 Закона №256-ФЗ, иные лица. Золкиной Е.А. предоставлено обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, по которому, собственники жилого помещения-квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, Золкина Е.А. и Золкина В.А. обязуются в течение шести месяцев после снятия обременения с указанного жилого помещения, наложенного в связи с ипотекой, оформить его в общую собственность только членов семьи Золкиной Е.А. Однако и в данном случае в связи с несоблюдением положении п.4 ст. 10 Закона №б-ФЗ средства материнского (семейного) капитала также не могут быть направлены на погашении основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилого помещения по причине того, что доля собственности на данное жилое помещение оформлена также на иного члена семьи - Золкину В.А. Таким образом, направление средств материнского капитала на приобретение жилья, которое оформлено в собственность иных членов семьи не предусмотрено действующим законодательством. Представитель третьего лица ОАО СБ Красноармейское отделение № Голубенко Н.В. в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО СБ Красноармейское отделение № и Золкиной Е.А. был заключен кредитный договор № на приобретение жилого помещения. Поскольку материальное положение Золкиной Е.А. не позволяет предоставить ей кредит без созаемщиков, созаемщиком Золкиной Е.А. стала ее мать Золкина В.А. При заключении кредитного договора Золкина Е.А. не скрывала, что кредит будет погашен за счет средств материнского капитала. С позицией истца полностью согласна. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям. Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Согласно пп. "б" п. 3 "Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20), в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение (строительство) жилья, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. В судебном заседании установлено, что Золкина Е.А. имеет двоих детей Чуланова Артемия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д. 06) и Золкина Оксана Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д. 07), а также имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", что подтверждено соответствующим государственным сертификатом, выданным на основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 21) В указанном Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ дано понятие дополнительных мер поддержки - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения (п. 1 ст. 2). В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 7 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий. В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Судом также установлено, что в целях приобретения жилья Золкина Е.А. ДД.ММ.ГГГГ заключила с ОАО Сбербанк России в лице Красноармейского отделения № <адрес> кредитный договор №, согласно которого кредитор обязуется представить сумму в размере 330 000 руб.под 13, 50 процентов годовых на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на срок 120 месяцев ( л.д. 11-20). Созаемщиком по данному договору выступила мать истицы Золкина Е.А. в связи с тем, что истица на период заключения кредитного договора не работала, дохода не имела находясь в декретном отпуске по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ Золкина В.А. и Золкина Е.А. приобрели по договору купли-продажи указанную выше квартиру в общую долевую собственность 1/2 долю, зарегистрировав право собственности ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 08, 09). В настоящее время в квартире по адресу: <адрес> проживает Золкина Е.А. с детьми, а Золкина В.А. проживает в принадлежащей ей пятикомнатной квартире по адресу: <адрес> ( л.д. 57), что так же следует из показаний истца и подтверждается представителями ответчика, в связи с чем, в силу положений ст. 68 ч. 2 ГПК РФ суд признает данные обстоятельства доказанными. Нотариально удостоверенным обязательством от ДД.ММ.ГГГГ Золкина Е.А. и Золкина В.А. обязались объект недвижимости - <адрес>, в <адрес> в <адрес>, приобретенную с использованием средств ( части средств ) материнского ( семейного ) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность Золкиной Е.А., сына Чуланова А.С., 2009 г.р., дочери Золкиной О.А., 2003 г.р. в течение 6 месяцев после снятие с квартиры обременения, наложенного в связи с ипотекой. ( л.д. 10 ) ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилого помещения по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ При подачи данного заявления, к нему были приложены все необходимые предусмотренные законодательством документы, а именно: копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; копия ее паспорта; копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на ее имя; копия кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом; нотариально заверенное обязательство; копии свидетельств о государственной регистрации права собственности. ДД.ММ.ГГГГ истица получила уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> об отказе в удовлетворении ее заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов но кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного для целевого использования, а именно для приобретения в собственность квартиры, с целью улучшения жилищных условий, в связи с несоблюдением положении п.4 ст. 10 Закона №б-ФЗ - средства материнского (семейного) капитала не могут быть направлены на погашении основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилого помещения, которое оформлено в собственность иных членов семьи на получение действующим законодательством не предусмотрено. ( л.д. 22 ) Разрешая спор, суд проанализировав вышеприведенные положения закона, а также представленные сторонами доказательства с учетом конкретных обстоятельств дела, пришел к выводу о том, что оснований для отказа ГУ УПФ РФ в <адрес> в удовлетворении заявления Золкиной Е.А. о направлении средств материнского капитала на погашение кредита, полученного для улучшения жилищных условий, не имеется. Факт использования средств, полученных по кредитному договору на приобретение квартиры с целью улучшения жилищных условий для проживания семьи, установлен судом и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, что следует из у Золкиной Е.А. до приобретения трехкомнатной <адрес>, в <адрес> в <адрес>, общей площадью 55, 3 кв. м. была в собственности однокомнатная <адрес>, в <адрес> в <адрес>, общей площадью 34, 80 кв. м. ( л.д. 55, 56), а Золкина В.А. не улучшала свое жилищное положение, так как продолжает проживать в принадлежащей ей пятикомнатной <адрес>, в <адрес> в <адрес> ( л.д. 57). В Законе N 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", отсутствует запрет на приобретение доли в жилом помещении. В ч. 2 ст. 10 данного Закона установлено лишь, что приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. А также содержится требование, что данное жилое помещение должно оформляться в общую собственность всех совместно проживающих членов семьи: родителей, детей и других родственников. То есть у всех членов семьи должна возникать именно долевая собственность на жилье, приобретенное на средства материнского капитала. Более того, истцом и созаемщиком Золкиной В.А. такое нотариально удостоверенное обязательство подписано ( л.д. 10). Учитывая изложенное, фактически целевое использование Золкиной Е.А. средств материнского капитала, повлекшее улучшение жилищных условий ее семьи, и отсутствие в Федеральном законе ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий, суд считает необходимым иск Золкиной Е.А. удовлетворить в полном объеме, решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 324 000 руб., на погашение основного долга, предоставленного для целевого использования, а именно для приобретения в собственность квартиры по адресу: <адрес> признать незаконным. При этом, суд учитывает и положения ч. 6 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", о том, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Между тем, доводы представителей ответчика сводятся к положениям п. 4 ст. 10 вышеуказанного Закона РФ. Однако данное положение применимо к тому случаю, когда жилое помещение приобретается, а в данной спорной ситуации квартира истицей приобретена и она обратившись к ответчику, просила направить средства материнского капитала не на приобретение жилья, а на погашение кредитного обязательства. Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Золкиной Елены Анатольевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору с целью улучшения жилищных условий, удовлетворить. Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 324 000 руб., на погашение основного долга, предоставленного для целевого использования, а именно для приобретения в собственность квартиры по адресу: <адрес> признать незаконным. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий: А.П. Ковалев Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий: А.П. Ковалев Дело № Резолютивная часть РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Красноармейский районный суд <адрес> В составе: председательствующего судьи Ковалева А.П. при секретаре Митичкине И.А., с участием истца Золкиной Е.А., представителей ответчика - ГУ УПФР в <адрес> по доверенности Архиповой С.А., Труженниковой Л.И., Чумарлиевой М.Н., Кувакиной Е.Н., представителя 3-го лица ОАО «Сберегательного банка России» в лице Красноармейского отделения № <адрес> по доверенности Голубенко Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золкиной Елены Анатольевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору с целью улучшения жилищных условий. Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Золкиной Елены Анатольевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору с целью улучшения жилищных условий, удовлетворить. Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме 324 000 руб., на погашение основного долга, предоставленного для целевого использования, а именно для приобретения в собственность квартиры по адресу: <адрес> признать незаконным. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий: А.П. Ковалев Резолютивная часть решения суда принята в совещательной комнате. Председательствующий: А.П. Ковалев