Дело № 2 - 3109/2011 Р Е Ш Е Н И Е Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Нагиной О.Ю., при секретаре Селезневе О.В., с участием представителя истца МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области по доверенности Назьмовой И.А., 6 октября 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области к Глинской Валентине Васильевне о взыскании задолженности, У С Т А Н О В И Л: МИ ФНС России №11 по Волгоградской области обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности в сумме 195 120 руб. 74 коп. В обоснование иска указано, что Глинская В.В. имеет задолженность перед бюджетом в размере 195120,74 руб., в том числе: 3-НДФЛ с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной п.1 ст.224 НК РФ, за исключением доходов, полученных ИП, частными нотариусами и другими лицами, занимающимися частной практикой в размере 121060 руб., пени в размере 73932,66 руб.; пени по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 128,08 руб. Указанные выше суммы задолженности истец просит взыскать с ответчика. Поскольку Инспекцией были пропущены сроки, указанные в п. 3 ст. 46 НК РФ на формирование решения о взыскании и подачу заявления о взыскании задолженности в суд, налоговый орган ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с Глинской В.В. В судебном заседании представитель истца МИ ФНС России №11 по Волгоградской области по доверенности Назьмова И.А., исковые требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержала. Ответчик Глинская В.В., будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала на пропуск истцом установленного законом срока для обращения с данным иском в суд и отсутствием оснований для его восстановления. Просила в удовлетворении иска отказать. Выслушав представителя истца Назьмову И.А., исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. В судебном заседании установлено, что, обращаясь в суд с требованием о взыскании задолженности по налоговым платежам с Глинской В.В., налоговый орган сослался на имеющиеся у него данные о том, что указанная задолженность образовалась в результате неисполнения Глинской В.В. требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13); № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14); № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15); № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16); № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17); № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18); № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19); № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20); № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21); № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), направленных налоговым органом в ее адрес. Других документов, в подтверждение заявленных требований истцом суду не представлено (л.д.12). Заявленные требования мотивированы неисполнением в полном объеме ответчиком требований в установленный срок и основаны на положениях статьи 46 НК РФ. По правилам пункта 3 статьи 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ) решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи, с чем в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов. Вместе с тем, налоговым органом при подаче заявления в суд и при рассмотрении дела в суде доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на взыскание с ответчика задолженности по налогу и пени, суду не представлено, заявленное налоговым органом ходатайство не мотивировано, в связи, с чем оно не подлежит удовлетворению. Суд также учитывает, что норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, начала действовать с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3 статьи 46 НК РФ в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ). В соответствии с пунктом 2 статья 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют. Поскольку норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, ухудшает положение налогоплательщика, она не может быть применена к ранее возникшим правоотношениям, в связи, с чем оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока у суда не имеется. Отказ в восстановлении срока на обращение в суд с иском влечет отказ налоговому органу в удовлетворении его требований о взыскании с ответчика суммы задолженности. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области в иске к Глинской Валентине Васильевне о взыскании задолженности в сумме 195 120 рублей 74 копейки отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский райсуд г. Волгограда в течении 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий: О.Ю. Нагина Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2011 года Председательствующий: О.Ю. Нагина