о назначении пенсии



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1      ДД.ММ.ГГГГ

Судья Красноармейского районного суда г. ФИО1 Бахтигузина,

при секретаре                                                                              ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО1 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за педагогическую работу, представив необходимые документы, подтверждающие ее право на назначение льготной пенсии в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по причине отсутствия специального стажа 25 лет, требуемого для определения права на пенсию. Ответчиком из специального трудового стажа были исключены следующие периоды работы: - дни нахождения в отпуске без содержания ДД.ММ.ГГГГ; - дни без оплаты ДД.ММ.ГГГГ; - дни нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - дни нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, из подсчёта специального стажа были исключены необоснованно периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет (ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением истец не согласна, поскольку оно вынесено без учета требований закона. Просит признать решение ответчика незаконным, возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ответчик представил в суд возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска, мотивировав тем, что Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж в связи с вступлением в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Периоды нахождения в отпуске без содержания ДД.ММ.ГГГГ; дни без оплаты ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ . Периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .Правилами строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник. Периоды нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , не упомянуты, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения названных периодов в стаж на соответствующих работ в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО1, настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО1, по доверенности ФИО1, ФИО1 в суде возражали против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО1 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за педагогическую работу, представив необходимые документы, подтверждающие ее право на назначение льготной пенсии в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по причине отсутствия специального стажа 25 лет, требуемого для определения права на пенсию. Ответчиком из специального трудового стажа были исключены следующие периоды работы: - дни нахождения в отпуске без содержания ДД.ММ.ГГГГ; - дни без оплаты ДД.ММ.ГГГГ; - дни нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - дни нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, из подсчёта специального стажа были исключены необоснованно периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет (ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Факт осуществления в спорный период работы в должности: старшей пионервожатой средней школы , учителя начальных классов Средней школы , учителя начальных классов МОУ Лицей г. ФИО1, подтверждается трудовой книжкой и представленными истцом справками.

В силу ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении -П от ДД.ММ.ГГГГ, а также в определении за от ДД.ММ.ГГГГ, суд вправе применять нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорный период деятельности.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ. "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в повой редакции.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15. ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до и после достижения возраста ребенка полутора лет и до достижении им возраста трех лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Данная позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22 октября 20С -года№49-ВО9-14.

Периоды нахождения истца на курсах и семинарах на обучении, так же должны быть зачтены в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, поскольку на данные мероприятия истец направлялась юридически лицом - работодателем и за это время по месту работы за ней сохранялась полностью заработная плата, т.е. фактически она выполняла свои должностные обязанности, функции, непосредственно связанные с обучением детей, в том же количестве рабочего времени.

Так же, также подлежит включению в специальный стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку за истцом сохранялась средняя заработная плата и место работы.

Суд отказывает в удовлетворении требований о выключении в специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец в эти дни не работала, оплата ей за эти дни не производилась.

В силу ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании истец заявляет только требования о включении в специальный стаж спорных периодов и не ставит вопрос о назначении пенсии.

С учетом изложенного суд считает требования истца о признании решения ответчика об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконными, возложении обязанности включить в специальный стаж период спорные периоды подлежащими удовлетворению, за исключением двух дней, в которые истец не работала и заработную плату не получала.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности, - удовлетворить в части.

Признать незаконным и подлежащим отмене Решение Управления пенсионного фонда в <адрес> г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующих периодов: дни нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в должности старшей пионервожатой средней школы , учителя начальных классов Средней школы , учителя начальных классов МОУ Лицей <адрес>; - дни нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до трех лет (ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. ФИО1 включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: дни нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы старшей пионервожатой средней школы , учителя начальных классов Средней школы , учителя начальных классов МОУ Лицей <адрес>; - дни нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до трех лет (ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд путем подачи кассационной жалобы через Красноармейский райсуд г. ФИО1 в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: подпись

      

Справка: мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья:        Н.Ф.Бахтигузина