Дело № 2-3262\11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи                   Артемчука В.И.

при секретаре              Дуниной Л.А.,

с участием помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Гладковой А.А.,           

рассмотрев 19 октября 2011 года в городе Волгограде в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями к ЗАО «Завод металлоконструкций» о понуждении исполнения законодательства о занятости,

     УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, к Закрытому акционерному обществу «Завод металлоконструкций» о понуждении исполнения законодательства о занятости. В обосновании иска указав, что в ходе проведенной прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов были выявлены нарушения действующего законодательства о занятости населения, а именно то, что ЗАО «Завод металлоконструкций» не представил сведения о наличии вакантных рабочих мест для приема на работу инвалидов и выполнения квоты в МОЗН Красноармейского района ГКУ ЦЗН г. Волгограда за отчетный период август, сентябрь 2011 года. Просит обязать ЗАО «Завод металлоконструкций» представить в МОЗН Красноармейского района г. Волгограда информацию о наличии вакантных рабочих мест для приема на работу инвалидов и выполнении квоты за отчетный период август, сентябрь 2011 года.

В судебном заседании истец отказался от своих требований в части обязания ЗАО «Завод металлоконструкций» представить в МОЗН Красноармейского района г. Волгограда информацию о наличии вакантных рабочих мест для приема на работу инвалидов и выполнении квоты за отчетный период сентябрь 2011 года.

Определением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 19 октября 2011 года производство по делу в части обязания ЗАО «Завод металлоконструкций» представить в МОЗН Красноармейского района г. Волгограда информацию о наличии вакантных рабочих мест для приема на работу инвалидов и выполнении квоты за отчетный период сентябрь 2011 года прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований.

Суд рассматривал требования истца в части обязания ЗАО «Завод металлоконструкций» представить в МОЗН Красноармейского района г. Волгограда информацию о наличии вакантных рабочих мест для приема на работу инвалидов и выполнении квоты за отчетный период за август 2011 года.

Истец - помощник прокурора Красноармейского района г. Волгограда Гладкова А.А., в судебном заседании иск поддержала и показала, что прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства о занятости населения. В ходе проверки установлено, что ЗАО "Завод металлоконструкций" информация (сведения) о наличии вакантных рабочих мест (должностей) для приема на работу инвалидов и выполнении квоты в МОЗН Красноармейского района ГКУ ЦЗН г. Волгограда за отчетный период август, сентябрь 2011 года не представлена. Неисполнение ЗАО "Завод металлоконструкций" обязанности по представлению соответствующей информации в службу занятости населения нарушает установленное Российской Федерацией право неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями на выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости, что является недопустимым. Просит иск удовлетворить и обязать ЗАО «Завод металлоконструкций» представить в МОЗН Красноармейского района г. Волгограда информацию о наличии вакантных рабочих мест для приема на работу инвалидов и выполнении квоты за отчетный период август 2011 года.

Представитель ответчика ЗАО «Завод металлоконструкций», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил, не просил суд об отложении дела, при таких обстоятельствах суд признает неявку представителя ответчика ЗАО «Завод металлоконструкций» неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав объяснения помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Гладковой А.А., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.      

В силу ч.1 ст.8 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

Согласно требованиям статьи 13 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Так, в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Согласно статье 2 Закона Волгоградской области от 05.12.2005 N 1127-ОД "О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов" на территории Волгоградской области размер квоты для приема на работу инвалидов организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, среднесписочная численность работников в которых более 100 человек, устанавливается в размере двух процентов от среднесписочной численности работников.

В силу положений статьи 3 названного Закона Волгоградской области от 05.12.2005 N 1127-ОД квотирование рабочих мест осуществляется для инвалидов, признанных таковыми федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" предусматривается, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

На основании статьи 4 Закона Волгоградской области от 05.12.2005 N 1127-ОД в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов работодатель обязан представлять ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, государственным учреждениям службы занятости населения (центрам занятости населения) по месту нахождения работодателя информацию (сведения) о наличии вакантных рабочих мест (должностей) для приема на работу инвалидов и выполнении квоты.

В соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и в целях обеспечения эффективного взаимодействия работодателей и органов службы занятости населения Волгоградской области, направленного на полноту и качество предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.02.2007 N 193 утвержден Порядок представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области (далее - Порядок).

В силу п.2.1 названного Порядка информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований судом установлено, что прокуратурой г.Волгограда была проведена проверка исполнения работодателем - ЗАО «Завод металлоконструкций», действующего законодательства о занятости населения в Российской Федерации, в ходе которой установлено, что ответчиком, за отчетный период за август 2011 года, требования вышеуказанного закона не исполнялись.

Информация о вакантных рабочих местах и наличии квотируемых рабочих мест для инвалидов ЗАО «Завод металлоконструкций» в ГКУ «Центр занятости населения» г. Волгограда ответчиком не предоставлялась (л.д. 5).

Согласно справке от 15.09.2011 года среднесписочная численность работников ЗАО «Завод металлоконструкций» по состоянию на 01 августа 2011 года составляет 153 человека, на 01 сентября 2011 года составляет 154 человека. Таким образом квота для приема на работу инвалидов в ЗАО «Завод металлоконструкций» от среднесписочной численности работников должна быть установлена не менее 3 человек, что будет составлять не менее 2%.

Таким образом судом установлено нарушение ЗАО «Завод металлоконструкций» требований законодательства в сфере занятости населения.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования прокурора Красноармейского района г.Волгограда обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, по данной категории споров истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, и в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поскольку суд удовлетворил требования истца в полном объеме, то в соответствии со ст. 333.19 ч.1 п.3 НК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера устанавливается для организаций в размере 4000 рублей.

При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194 -199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора г. Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Завод металлоконструкций» о понуждении к исполнению законодательства о занятости населения - удовлетворить.

Обязать ЗАО «Завод металлоконструкций» представить в МОЗН Красноармейского района ГКУ ЦЗН г. Волгограда сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) для приема на работу инвалидов и выполнении квоты за август 2011 года в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ЗАО «Завод металлоконструкций» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд г. Волгограда в течение 10 дней через Красноармейский районный суд г. Волгограда.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 октября 2011 года с помощью технических средств.

Председательствующий (подпись)                                  В.И. Артемчук