Дело № 2-3266/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе: судьи Артемчука В.И., при секретаре Дуниной Л.А. с участием помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Гладковой А.А., представителя ответчика ЗАО «Коламбия-Телеком» Савельева В.М., действующего на основании доверенности 19 октября 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района г. Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Коламбия-Телеком» об обязании к исполнению законодательства о занятости населения, у с т а н о в и л: Прокурор Красноармейского г. Волгограда обратился в суд, с настоящим иском указав, что в ходе проверки проведенной прокуратурой установлено, что ответчиком ЗАО «Коламбия-Телеком» нарушаются требования закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1, согласно которому работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости сведения информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, а также информацию о наличии вакантных рабочих мест, выполнение квоты для приема на работу инвалидов. Однако, ответчиком за период август, сентябрь 2011 года такие сведения не предоставлялись в органы службы занятости. В связи с этим, просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГУ «Центр занятости населения» г. Волгограда и обязать устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства о занятости населения, путем ежемесячного предоставления таких сведений в ГУ «Центр занятости населения» г. Волгограда. Представитель прокуратуры Красноармейского района г. Волгограда - помощник прокурора Гладкова А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить в полном объеме, указав, что ЗАО «Коламбия-Телеком» вообще не зарегистрировано в СОИ СЗН МОЗН Красноармейского района и не выполняет требования закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1, что влечет нарушение законодательства по трудоустройству инвалидов. Представитель ответчика ЗАО «Коламбия-Телеком» Савельев В.М. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и пояснил, что ЗАО «Коламбия-Телеком» не направлял информацию о вакантных местах и наличии квотируемых рабочих мест для инвалидов, поскольку им не указано, сколько должно быть создано рабочих мест для инвалидов при численности работников 135 человек, так как два процента от числа рабочих мест составляет 2,7 человека, что арифметически не возможно создать данное количество рабочих мест. Выслушав помощника прокурора Гладкову А.А., представителя ответчика ЗАО «Коламбия-Телеком» Савельева В.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч.1 ст.8 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. Согласно требованиям статьи 13 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Так, в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). Согласно статье 2 Закона Волгоградской области от 05.12.2005 N 1127-ОД "О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов" на территории Волгоградской области размер квоты для приема на работу инвалидов организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, среднесписочная численность работников в которых более 100 человек, устанавливается в размере двух процентов от среднесписочной численности работников. В силу положений статьи 3 названного Закона Волгоградской области от 05.12.2005 N 1127-ОД квотирование рабочих мест осуществляется для инвалидов, признанных таковыми федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации. Частью 3 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" предусматривается, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. На основании статьи 4 Закона Волгоградской области от 05.12.2005 N 1127-ОД в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов работодатель обязан представлять ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, государственным учреждениям службы занятости населения (центрам занятости населения) по месту нахождения работодателя информацию (сведения) о наличии вакантных рабочих мест (должностей) для приема на работу инвалидов и выполнении квоты. В соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и в целях обеспечения эффективного взаимодействия работодателей и органов службы занятости населения Волгоградской области, направленного на полноту и качество предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.02.2007 N 193 утвержден Порядок представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области (далее - Порядок). В силу п.2.1 названного Порядка информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца. Проверяя обоснованность заявленных истцом требований судом установлено, что прокуратурой г.Волгограда была проведена проверка исполнения работодателем - ЗАО «Коламбия-Телеком», действующего законодательства о занятости населения в Российской Федерации, в ходе которой установлено, что ответчиком, за отчетный период август, сентябрь 2011 года, требования вышеуказанного закона не исполнялись. Ежемесячная информация, информация о наличии вакантных либо отсутствии рабочих мест (должностей) в ГКУ «Центр занятости населения» г. Волгограда ответчиком не предоставлялась. Доводы представителя ответчика ЗАО «Коламбия-Телеком» Савельева В.М о том, что они не знали, какую квоту необходимо выполнять для приема на работу инвалидов, суд признает несостоятельными, поскольку в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). Согласно статье 2 Закона Волгоградской области от 05.12.2005 N 1127-ОД "О квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов" на территории Волгоградской области размер квоты для приема на работу инвалидов организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, среднесписочная численность работников в которых более 100 человек, устанавливается в размере двух процентов от среднесписочной численности работников. Как установлено в судебном заседании среднесписочная численность работников ЗАО «Коламбия-Телеком» по состоянию на 01 августа 2011 года составляет 134 человека, на 01 сентября 2011 года составляет 135 человек. Таким образом квота для приема на работу инвалидов в ЗАО «Коламбия-Телеком» от среднесписочной численности работников должна быть установлена не менее 3 человек, что будет составлять не менее 2%. Таким образом судом установлено нарушение ЗАО «Коламбия-Телеком» требований законодательства в сфере занятости населения. Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования прокурора Красноармейского района г.Волгограда обоснованными и подлежащими удовлетворению. Кроме того, по данной категории споров истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, и в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поскольку суд удовлетворил требования истца в полном объеме, то в соответствии со ст. 333.19 ч.1 п.3 НК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера устанавливается для организаций в размере 4000 рублей. При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 103, 194 -199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск прокурора г. Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Коламбия-Телеком» о понуждении к исполнению законодательства о занятости населения - удовлетворить. Обязать ЗАО «Коламбия-Телеком» представить в МОЗН Красноармейского района ГКУ ЦЗН г. Волгограда сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) для приема на работу инвалидов и выполнении квоты за август, сентябрь 2011 года в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ЗАО «Коламбия-Телеком» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд г. Волгограда в течение 10 дней через Красноармейский районный суд г. Волгограда. Решение изготовлено в окончательной форме 21 октября 2011 года с помощью технических средств. Председательствующий (подпись) В.И. Артемчук Копия верна: Судья В.И. Артемчук Секретарь Л.А. Дунина