о признании права на досрочную пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2- 3341/11 Р Е Ш Е Н И Е

                                Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи                                        Потапова В.В.,

при секретаре                                                                               Городиловой Т.О.,

с участием: истца Шишкина А.А., его представителя Абрамова А.В.., представителей ответчика - УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И., Савченко Н.Н., Симоновой Г.А., представителя третьего лица - ГУП «Волгоградская областная автоколонна № 1208» по доверенности Олейниковой М.Н.

       26 октября 2011 г. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Шишкина Александра Аркадьевича к Управлению пенсионного фонда России в Красноармейском районе г. Волгограда о признании права на досрочную пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

        Шишкин А.А. обратился в суд с иском к УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда о признании права на досрочную пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии.

       Свои требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

       Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении пенсии по причине отсутствия подтверждения его специального трудового стажа, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

       С данным решением не согласен, считает отказ незаконным и необоснованным.

       С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает водителем автобуса на одном предприятии, то есть белее 20 лет.

      Однако, пенсионный фонд необоснованно исключил из его льготного стажа периоды его работы на городских маршрутах ГУП «Волгоградская автоколонна № 1208» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Сведения об этом подтверждаются записью в трудовой книжке и справкой, выданной ему работодателем и наличии специального трудового стажа <данные изъяты>. Таким образом, он имеет право на получение льготного пенсионного обеспечения.

     По этим основаниям просит суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, отработавшему в качестве водителя автобусов на регулярных городских маршрутах не менее 20 лет; возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда России в Красноармейском районе г. Волгограда зачесть в специальный трудовой стаж работу водителем автобусов всех типов на регулярных городских пассажирских маршрутах в период с 1975 года по настоящее время и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

     В судебном заседании истец Шишкин А.А. и его представитель Абрамов А.В. заявленные требования, обстоятельства и основания, на которых они основаны, поддержали полностью, настаивали на удовлетворении иска.

       Представители ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимов В.И., Савченко Н.Н. и Симонова Г.А. в суде иск не признали, пояснив, что истцу обоснованно не включены в специальный стаж спорный период работы, поскольку работодатель не подтверждает работу истца в указанные периоды в качестве водителя автобуса городских маршрутов и его специальный стаж. Отсутствие таких сведений подтверждено в ходе проведения документальной проверки факта работы Шишкина А.А. за период работы с 1975 г. по 2009 г. в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов ГУП «ВОАК 1208». Кроме того, в период с 1997 г. по 2009 г. работодатели не представил сведения о работе истца на льготных условиях и его специальном стаже. Сведения об этом в ПУ отсутствуют. Просят в иске отказать.

Представитель третьего лица - ГУП «Волгоградская областная автоколонна 1208» по доверенности Олейникова М.Н. исковые требования Шишкина А.А. не поддержала, утверждая, что действительно с 1975 г. по настоящее время истец работает водителем автобуса, но не на регулярных городских пассажирских маршрутах, а на пригородных и других маршрутах, поэтому этот период не включен истцу работодателем в специальный стаж. Сведения, указанные в выданной истцу работодателем справке, уточняющей особый характер работы, не соответствуют действительности и не основаны на имеющихся документах, поэтому эта справка является недостоверным документом.         

Выслушав стороны, третьих лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они постоянно в течение полного рабочего дня осуществляли перевозки на регулярных городских маршрутах, проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов.

        В судебном заседании установлено, что истец Шишкин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает водителем автобуса в автоколонне № 1208 г. Волгограда, в 1998 г. переименованной в ГУП «Волгоградская автоколонна № 1208», а в 2001 г. в ГУП «Волгоградская областная автоколонна 1208», что подтверждается копией трудовой книжки истца, справкой ГУП «ВОА 1208». (л.д.48-49,59).

        При этом, в трудовой книжке истца не содержится сведений о его работе в указанный период в качестве водителя автобуса городских пассажирских регулярных маршрутов.

      Однако, считая, что он имеет специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, Шишкин А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. (л.д.33).

       Решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ истцу Шишкину А.А. отказано в назначении трудовой пенсии по старости по п.п.10 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия 20 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию по п.п. 10.п.1 ст.27. (л.д.9-10).

       При этом, в специальный стаж истца не включены периоды его работы в качестве водителя Автоколонны № 1208 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в ходе документальной проверки установлено, что Шишкин А.А. значится водителем автобуса на пригородных маршрутах, занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах не подтверждается. Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автоколонны № <данные изъяты>за исключением периодов включенных в специальный стаж) исключен из подсчета специального стажа в вязи с отсутствием сведений, подтверждающих специальный стаж работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

        Проверив законность и обоснованность принятого ответчиком решения, суд пришел к следующему.

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию имеют мужчины по достижении 55 лет, если они постоянно в течение полного рабочего дня осуществляли перевозки на регулярных городских маршрутах, проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

       Таким образом, законодатель предоставил право гражданам на установление досрочной трудовой пенсии при исполнении всех обязательных условий не всем водителям транспортных средств, а только тем из них, которые осуществляют перевозки пассажиров на регулярных городских маршрутах.

       Водителям автобусов, работающим на пригородных маршрутах, досрочное пенсионное обеспечение действующим пенсионным законодательством не установлено.

        В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

        В п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 разъяснено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

В соответствии с Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденными Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 г. № 200, к городским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города, к пригородным - проходящие за пределами черты города на расстоянии до 50 км. включительно.

При этом, каждому маршруту присваивается определенный порядковый номер: городским - от 1 до 99, пригородным- от 100 до 499, междугородным- от 500 и выше.

        Настаивая на удовлетворении требований, истец утверждает, что в период с 1975 г. по настоящее время работает водителем автобуса на регулярных пассажирских городских маршрутах.

      В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.     

      Однако, в нарушение требований названной правовой нормы, истец не представил суду каких-либо допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

      Ссылки истца на показания свидетеля Верстова С.В., допрошенного в судебном заседании по ходатайству истца,который пояснил, что работает вместе с истцом в Автоколонне № 1208 в качестве водителя автобуса и ему известно о том, что истец был занят на работе водителем регулярных городских маршрутов, в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) не могут быть приняты судом в качестве допустимого доказательства характера работы истца.

      Вместе с тем, возражения ответчика об отсутствии сведений о занятости истца в спорный период в качестве водителя регулярных городских маршрутов, подтверждаются сведениями, содержащимся в акте, составленном по результатам проверки факта работы Шишкина А.А. в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов ГУП «ВОАК 1208» с 1975 г. по 2009 г., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Шишкин А.А. переведен шофером автобуса в отряд № 1 и планируется на маршрут . С ДД.ММ.ГГГГ Шишкин А.А. значится водителем автобуса на пригородных маршрутах , 126,104,130,116,117, 127.(л.д.35-37).

    Указанные в акте сведения подтверждаются копиями приказов по ГУП «ВОАК 1208» за период с 1975 г. по 2004 г., копией личной карточки формы Т-2, исследованными в судебном заседании. (л.д.21-32,45-47, 61-110).

       Поэтому являются обоснованными и заслуживающими внимание доводы представителя работодателя ГУП «ВОАК 1208» о том, что истец постоянно работал на пригородных маршрутах, которые не относятся к регулярным городским пассажирским маршрутам.

       По той же причине, отсутствую сведения о специальном стаже истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов включенных в специальный стаж) в сведениях выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представляемых в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда работодателем ГУП «ВОАК 1208» (л.д.39-44).

      Таким образом, работодатель не подтвердил особый характер работы и условий труда истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в указанный им период работы.

       В этой связи, суд приходит к выводу о том, что работа истца в качестве водителя автобуса не предусмотрена Списком должностей и профессий, работа, в которой дает основание для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку его трудовая деятельность в спорные периоды была связана с выполнением пассажирских перевозок на пригородных автобусных маршрутах.

       Ссылки истца на запись в его трудовой книжке не могут быть приняты судом в качестве доказательства постоянной занятости на работе в тяжелых условиях труда в спорный период, поскольку в данном случае характер его работы в таких условиях определяется не записью в трудовой книжке, а в установленном законодательством и работодателем порядке.

Доводы представителя истца о недостоверности представленных работодателем в УПФР сведений, также несостоятельны, поскольку согласно ч.1 ст.25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 (в ред. от 22.08.2004г.) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из положений ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного Пенсионного страхования", органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

        Ссылки истца на Приказ -к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он переведен шофером в отряд № 1 и планировался для работы на маршрутах и 20 и на Справку уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданную ему ГУП ««Волгоградская областная автоколонна 1208», согласно которойон полный рабочий день работал в качестве водителя автобуса городских пассажирских регулярных маршрутов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и его стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по п. 10 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» составляет 06 лет 04 месяца 18 дней (л.д.6,47), суд находит необоснованными, поскольку указанные в Справке сведения опровергнуты представителем работодателя в судебном заседании и противоречат другим, исследованным в судебном заседании доказательствам. Так, в Приказе -к от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют достоверные сведения о назначении истца для работы на городских маршрутах и 20. Между тем, сведения, представленные суду ГУП «ВОАК 1208» от ДД.ММ.ГГГГ о часовой тарифной ставке истца, учитываемой при исчислении заработной платы за 1975-1981 г.г., свидетельствуют о работе истца в указанный период в основном на пригородных маршрутах. (л.д.60). Настаивая на недостоверности выданной истцу Справки, представитель ответчика в судебном заседании утверждает, что справка выдавалась истцу по его просьбе в 2010 г. бывшим директором предприятия. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ не издавался, сведений в карточке ФТ-2 о льготной работе истца в период с 1975 г. по 1981 г. также не содержится, согласно расчетных ведомостей за указанный период, исходя из тарифной ставки, истец работал в основном на пригородных маршрутах. (л.д.45-46,60).

      С учетом изложенного, суд не находит оснований для признания указанных выше документов в качестве достоверных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.1 ст.25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 (в ред. от 22.08.2004г.) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

        В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона"О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. №173-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования"" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного Пенсионного страхования", страхователи (юридические лица) несут ответственность за достоверность представленных сведении в Пенсионный фонд.

Исходя из положений ст. 16 названного Закона, органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Как установлено судом, Шишкин А.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ

Однако, по имеющимся в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда сведениям, работодатель не подтверждает специальный стаж истца в периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов работы, которые включены истцу в специальный стаж), что сторонами не оспаривалось и подтверждается исследованными судом копиями выписки из лицевого счета застрахованного лица и решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, 39-44).

      Таким образом, каких-либо допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих постоянную занятость в спорные периоды на работах в тяжелых условиях труда, истец суду не представил.

      При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы истца в качестве водителя автобуса Автоколонны № 1208 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов включенных ответчиком в специальный стаж), обоснованно исключены ответчиком из специального стажа истца.

     В связи с изложенным, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по включению в его специальный стаж названных выше спорных периодов работы.

      Следовательно, решение УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу Шишкину А.А. досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 20 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию, является законным и обоснованным.

        В силу ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Как установлено судом, Шишкин А.А. обратился в УПРФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.33-34).

При этом, на момент обращения специальный стаж истца по п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составлял 00 лет 02 месяца 10 дней, то есть менее 20 лет. (л.д.9).

        По этим основаниям, требования истца о назначении ему пенсии со дня обращения с заявлением о её назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд также находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

       В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

        В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, суд не находит оснований для взыскания с УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

           Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л:

       Шишкину Александру Аркадьевичу в иске к Управлению Пенсионного фонда России в Красноармейском районе г. Волгограда о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, отработавшему в качестве водителя автобусов на регулярных городских маршрутах не менее 20 лет; о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда России в Красноармейском районе г. Волгограда зачесть в специальный трудовой стаж работу водителем автобусов всех типов на регулярных городских пассажирских маршрутах в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

          Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

         Председательствующий:                                               В.В.Потапов.

        Мотивированное решение составлено 31 октября 2011 г.

         Председательствующий:                                              В.В.Потапов