Решение по жалобе на действия ССП



Дело № 2-3591/2011            Р Е Ш Е Н И Е            Именем Российской Федерации          Красноармейский районный суд города Волгограда

В составе: председательствующего                                               Нагиной О.Ю.,

                  при секретаре                                                                Селезневе О.В.,

с участием представителя заявителя ОАО Банк «Возрождение» по доверенности Маклакова Ю.А., представителя Красноармейского районного отдела г. Волгограда УФССП по Волгоградской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области по доверенности Кононова А.В., судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела УФССП по Волгоградской области Богданова Ю.А.,

        «24» ноября 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по заявлению Открытого акционерного общества Банк «Возрождение» о признании незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов Волгоградской области,

                                                          У С Т А Н О В И Л:

         ОАО Банк «Возрождение» обратилось в суд с заявлением, в которой просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя
Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда
управления ФССП по Волгоградской области Богданова Ю.А., выразившееся в
неисполнении требований исполнительного листа по делу , выданного
ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским районным судом города Волгограда об обращении взыскания на заложенное имущество - <адрес>; и обязать судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления ФССП по Волгоградской области Богданова Ю.А. устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ОАО Банк «Возрождение» и передать заложенное имущество - <адрес> на реализацию с проведением торгов в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским районным судом города Волгограда принято решение (с учетом определения того же суда от ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании с ФИО7 в пользу ОАО Банк «Возрождение» задолженности по кредитному договору в размере 928 318,76 рублей, суммы государственной пошлины в размере 8 741,59 рублей, об обращении взыскания на <адрес> и об определении начальной продажной стоимости этой квартиры в размере 1 150 000 рублей. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Исполнительный лист был направлен Банком для исполнения в Красноармейский районный отдел судебных приставов города Волгограда Управления ФССП по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ

Однако до настоящего времени решение суда не исполнено. Фактически указанное имущество на реализацию в уполномоченный орган передано не было.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ Банком в адрес руководителя Управления ФССП по Волгоградской области было направлено письмо с просьбой провести проверку причин неисполнения требований исполнительного листа об обращении взыскания на квартиру № 1 в доме № 195 по ул. Лазоревой города Волгограда.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству были вынесены постановления о передаче имущества на реализацию, согласно которым <адрес> подлежала передаче в Территориальное      управление      Федерального      агентства      по      управлению государственным имуществом по Волгоградской области на реализацию с проведением торгов.     Однако фактически указанное имущество на реализацию в уполномоченный орган передано не было.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Банка поступило письмо судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления ФССП по Волгоградской области Богданова Ю.А., в котором сообщалось о невозможности исполнения требования исполнительного листа , выданного Красноармейским районным судом города Волгограда об обращении взыскания на заложенное имущество - <адрес>.

Усматривая бездействие судебного пристава-исполнителя Богданова Ю.А., выраженное в неисполнении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, а также требований исполнительного листа по делу , выданного ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским районным судом города Волгограда об обращении взыскания на заложенное имущество - <адрес>, заявитель указывает на нарушение судебным приставом - исполнителем его прав на получение удовлетворения требований о погашении задолженности по обеспеченному залогом обязательству из выручки от продажи заложенного имущества.

        Представитель заявителя - ОАО Банк «Возрождение» Маклаков Ю.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

        Представитель Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области по доверенности Кононов А.В. в судебном заседании с требованиями заявителя не согласился, указывая в своих возражениях на то, что бездействие по своей правовой природе является длящимся правонарушением, совершаемым в форме неосуществления конкретных действий по исполнению вступившего в законную силу судебного акта. Невозможность исполнения судебного акта, в связи с отсутствием реальной возможности обращения взыскания на имущество должника не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Богданов Ю.А. был назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО СП ДД.ММ.ГГГГ Исполнительное производство об обращении взыскания на заложенное имущество в отношении должника ФИО7 было передано ему на исполнение по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, он не имел реальной возможности исполнить требования исполнительного документа. Кроме того, требования исполнительного документа не исполнены по объективным причинам, для устранения которых судебным приставом-исполнителем был принят комплекс мер в целях исполнения судебного акта, совершались необходимые действия в рамках исполнительного производства, направлено в Красноармейский районный суд заявление о разъяснении положений исполнительного документа, а также направлено письмо взыскателю, о необходимости предоставить в адрес Красноармейского РОСП г. Волгограда надлежащим образом заверенные копии правоустанавливающих документов и о необходимости принять меры для получения исполнительного документа об обращения взыскания на 1/3 общей долевой собственности недвижимого имущества. Также направлен запрос в БТИ Красноармейского района г. Волгограда о предоставлении технического паспорта недвижимого имущества. На основании вышеизложенного, просил суд в удовлетворении заявления ОАО Банк «Возрождение» отказать.

         Заинтересованное лицо - судебный пристав - исполнитель Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов Волгоградской области Богданов Ю.А. в судебном заседании с доводами заявления ОАО Банк «Возрождение» не согласился. В своих возражениях указал на то, что с момента передачи ему для исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, им были предприняты все необходимые меры для исполнения исполнительного документа. Утверждал, что после предоставления в его адрес необходимых документов, спорный объект недвижимости будет передан на реализацию.

          Заинтересованное лицо - ФИО7, надлежащим образом извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась.

          Выслушав представителя заявителя ОАО Банк «Возрождение» по доверенности Маклакова Ю.А., представителя Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области по доверенности Кононова А.В., судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела УФССП по Волгоградской области Богданова Ю.А., проверив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействиями).

В силу ч.1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

      Согласно ч.8 той же нормы закона истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

На основании ч.1 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об исполнительном производстве" реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

В соответствии с ч.7 той же нормы закона передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника.

В судебном заседании установлено, что решением Красноармейского районного суда города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен иск ОАО Банк «Возрождение» к ФИО7 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество.

       Указанным решением с ФИО7 в пользу ОАО Банк «Возрождение» была взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 928 318,76 рублей, сумма государственной пошлины в размере 8 741,59 рублей, взыскание обращено на <адрес>. При этом начальная продажная стоимость названной выше квартиры определена в размере 1 150 000 рублей. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеуказанного решения ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист по делу , который ДД.ММ.ГГГГ был направлен Банком для исполнения в Красноармейский районный отдел судебных приставов города Волгограда Управления ФССП по Волгоградской области (л.д.38-41).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления ФССП по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство об обращении взыскания на заложенное имущество - <адрес> (л.д.42).

Однако, как установлено судом, до настоящего времени решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

В связи с длительным неисполнением решения суда ОАО Банк «Возрождение» требует признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда управления ФССП по Волгоградской области Богданова Ю.А., выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа об обращении взыскания на заложенное имущество - <адрес>.

Между тем, судом установлено, что Богданов Ю.А.был назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией приказа -к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69).

Исполнительное производство об обращении взыскания на заложенное имущество в отношении должника ФИО7 было передано на исполнение судебному приставу Богданову Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73-75).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Красноармейского районного отдела УФССП по Волгоградской области поступило сообщение из УФССП по Волгоградской области -ИБ, из содержания которого следует, что для передачи объекта на реализацию необходимо проинформировать взыскателя о необходимости предоставить правоустанавливающие документы объекта недвижимости, а также принять меры для получения исполнительного документа об обращении взыскания на 1/3 общей долевой собственности (л.д.70).

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Богданов Ю.А. вынес постановление об отзыве постановления о передаче имущества на реализацию, в связи с отсутствием необходимых документов (л.д.71).

ДД.ММ.ГГГГ он направил в адрес ОАО Банк «Возрождение» требование о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на объект недвижимости, являющийся предметов исполнительного производства (л.д.76).

Одновременно в адрес взыскателя было направлено сообщение о наличии препятствий исполнения требований исполнительного документа, в связи с нахождением имущества в долевой собственности, с разъяснением о необходимости наличия исполнительного документа, где требование о взыскании будет обращено к обоим собственникам (л.д.77).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Богданов Ю.А. направил запрос в Бюро технической инвентаризации с требованием предоставить копию технического паспорта вышеуказанной квартиры (л.д.78).

ДД.ММ.ГГГГ Богдановым Ю.А. было подано заявление в Красноармейский районный суд г. Волгограда о разъяснении положений исполнительного документа (л.д.79).

         С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, чтосудебный пристав-исполнитель Богданов Ю.А., приступив к выполнению должностных обязанностей, а именно: к исполнению исполнительного документа по вышеуказанному делу, предпринял комплекс мер в целях исполнения судебного акта, совершил необходимые действия в рамках исполнительного производства, а неисполнение им данного исполнительного документа в установленный законом срок было вызвано объективными причинами.

        При указанных обстоятельствах, суд считает необоснованными доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя Богданова Ю.А., выразившиеся в неисполнении требований исполнительного документа об обращении взыскания на объект недвижимости, поскольку они были опровергнуты исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

       Не находит суд и оснований для удовлетворения требований заявителя о возложении на Богданова Ю.А. обязанности устранить допущенное нарушение, передать заложенное имущество - <адрес> на реализацию с проведением торгов в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области, поскольку нарушений прав заявителя судебным приставом-исполнителем Богдановым Ю.А. судом установлено не было, а исполнение требований исполнительного документа возложено на судебного пристава-исполнителя законом (ст. 5ФЗ "Об исполнительном производстве").

      При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявления ОАО Банк «Возрождение».

       Руководствуясь ст. 194-198,441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Открытому акционерному обществу Банк «Возрождение» в удовлетворении требований о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов Волгоградской области Богданова Юрия Анатольевича и возложении на него обязанности устранить допущенное нарушение, передать заложенное имущество - <адрес> на реализацию с проведением торгов в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области- отказать.

      Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

       Председательствующий:                                                                     О.Ю. Нагина

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2011 года

      Председательствующий:                                                                      О.Ю. Нагина