О назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2- 3610/2011

Р Е III Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе:

председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре                                  Митичкине И.А.,

с участием истца Сахно С.И., его представителя по доверенности Сахно Р.Ф., представителей ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Корниловой О.В. и Герасимова В.И.

13 декабря 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахно Сергея Ивановича к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Сахно С.И. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной пенсии, в связи с чем, просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе г, Волгограда включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в войсковой части ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в войсковой части ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в АООТ «Югспецмонтаж» и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Красноармейском районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В назначении досрочной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия 7 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию в 57 лет. Ответчик не засчитал ему в специальный стаж время работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Войсковой части 03582 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как войсковая часть не относится к строительным и ремонтным организациям. Ответчик так же не засчитал период его работы в специальный трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Югспецмонтаж» в качестве газоэлектросварщика, так как в соответствии с разделом 33 «Общие профессии» Списка , утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ , правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. С такими выводами УПФР в Красноармейском районе он не согласен, поскольку должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в которой он работал, предусмотрена разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др.объектов» Списка производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утв. Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ (позиция 2290000а-14612). Между тем, войсковая часть , в соответствии с архивной справкой, выданной Филиалом центрального архива МО РФ, в период с сентября 1989г. по февраль 1991г. входила в состав воинской части Управление инженерных работ. В то время, воинская часть осуществляла строительство жилых домов, бетонного завода и другие работы. Следовательно, ответчик не учел, что право на льготное назначение трудовой пенсии по старости возникает у работников государственных предприятий, акционерных обществ различного типа, если на указанных предприятиях производятся работы, предусмотренные Списками. Соответственно Списки и применяются к работникам организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Тем самым считает, что период работы монтажником стальных и железобетонных конструкций в Войсковой части необходимо зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. Период работы, который не зачтен ответчиком, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Югспецмонтаж», считает также неправомерным. В ранее действовавших списках и в списках, утв. Постановлением Совета Министра СССР от ДД.ММ.ГГГГ , одна и та же профессия и специальность могла быть по разному квалифицированна в зависимости от условий труда. В данном случае применению подлежат Списки, в соответствии с которыми предусмотрены более благоприятные условия досрочного назначения трудовой пенсии. В том случае, если ранее профессия называлась иначе, то может быть применен механизм установления тождества профессий, что предусмотрено Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1,2.4,5,и 7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ». Выполняемая им работа в качестве газоэлектросварщика идентична характеру и условиям работы и тождественна выполняемым функциям электросварщика, занятого на резке и ручной варке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (2320000019756). Следовательно, указанные выше периоды работы в качестве газоэлектросварщика также необходимо зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В судебном заседании истец Сахно С.И. и его представитель по доверенности Сахно Р.Ф. заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержали полностью.

         Представители ответчика - ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Корнилова О.В. и Герасимов В.И. исковые требования Сахно С.И. не признали, пояснив, что истцу обоснованно отказано в включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в войсковой части не подлежат зачету в специальный стаж, так как данная войсковая часть не относится к строительным и ремонтным организациям. Кроме того, из архивной справки следует, что данная войсковая часть в спорный период являлась Управлением работ по механизации и автотранспорту и входила в состав войсковой части - Управление инженерных работ ( которое только с декабря 1991г. было преобразовано в Строительное управление). Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в войсковой части ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в АООТ «Югспецмонтаж» не подлежат зачету в специальный стаж, так как не подтверждается занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Период работы в АООТ «Югэнергомонтаж» не подтвержден документально. Более того, Сахно С.И. обратился в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, а просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

             Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела , суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

        Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

        В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» от 17.12.2001 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

        Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

         На основании п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда и в горячих цехах не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж 25 лет.

         В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», предусмотрены: монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкцийт (код 2290000а - 14612).

Согласно раздела ХХХ111 «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности ( код 23200000 позиция 19756).

Проверяя обоснованность исковых требований Сахно С.И., судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (материалы гражданского дела ,л.д. 37).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда было отказано Сахно С.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию в 56 лет.

При этом, в специальный трудовой стаж истца по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ включено 04 года 00 месяцев 29 дней, а именно:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком производства полимеров и хлорированных органических соединений ВПО «Химпром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком Войсковой части .; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки Волжского монтажного управления АООТ «Севкавэнергомонтаж» ( л.д. 30 )

Между тем, из специального трудового стажа истца исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в войсковой части по причине того, что войсковая часть не относится к строительным и ремонтным организациям, в спорный период войсковая часть являлась Управлением работ по механизации и автотранспорту и входила в состав войсковой части - Управление инженерных работ ( которое только с декабря 1991г. было преобразовано в Строительное управление).

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 и 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, истец в действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в войсковой части , что подтверждается записями в трудовой книжке (материалы гражданского дела ,л.д. 16-23 ).

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, по архивным документам установлено, что в период работы Сахно С.И. в войсковой части 03582 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных конструкций, войсковая часть являлась Управлением начальника работ по механизации и автотранспорту, личный состав которой занимался строительством жилых домов, зданий, сооружений и входила в состав Управления инженерных работ. Заработная плата Сахно С.И. начислялась с учетом доплаты за сверхнормированное время ( л.д. 45, 46)

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истца была связана непосредственно с монтажом стальных и железобетонных конструкций, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе.

При этом, войсковая часть в указанный период работы являлась Управлением работ по механизации и автотранспорту и входила в состав войсковой части - Управление инженерных работ.

Суд так же учитывает, что с <данные изъяты>. Управление было преобразовано в Строительное управление и с этой даты, ответчик включил в специальный трудовой стаж истца период работы газоэлектросварщиком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вышеуказанный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был связаны с монтажом стальных и железобетонных конструкций. Истец работал в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели в Управлении, входящем Управлении инженерных работ, то есть в сфере строительства, реконструкции, в связи с чем, суд считает необходимым включить данный период работы истца в его специальный трудовой стаж.

При этом, довод представителей ответчика о правовом статусе войсковой части , не является основанием для исключения данного периода из специального трудового стажа истца, поскольку в судебном заседании установлена работа истца в сфере строительства.

Между тем, суд считает, что ответчиком обоснованно были исключены из специального трудового стажа истца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в войсковой части и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в АООТ «Югспецмонтаж» по причине не подтверждения занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Более того, период работы в АООТ «Югэнергомонтаж» не подтвержден документально.

Истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ допустимых и достоверных доказательств занятости в должности газоэлектросварщика в спорные периоды на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не представлено.

Сведений о характере работы и условиях труда истца в спорные периоды, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии суду не представлено.

В силу ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

    При таких обстоятельствах, при включении в специальный трудовой стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в войсковой части , у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначении пенсии, в связи с чем, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении его требования о назначении досрочной трудовой пенсии.

При этом, суд считывает, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано истцом в просительной части иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сахно Сергея Ивановича к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж Сахно Сергея Ивановича период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Войсковой части .

В удовлетворении иска Сахно Сергея Ивановича к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в войсковой части ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в АООТ «Югспецмонтаж» и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г, Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий        А.П. Ковалев

           Мотивированное решение суда изготовлено 16 декабря 2011г.

Председательствующий            А.П. Ковалев

Дело № 2- 3610/2011 Резолютивная часть

Р Е III Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе:

председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре                                  Митичкине И.А.,

с участием истца Сахно С.И., его представителя по доверенности Сахно Р.Ф., представителей ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Корниловой О.В. и Герасимова В.И.

13 декабря 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахно Сергея Ивановича к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной пенсии.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сахно Сергея Ивановича к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж Сахно Сергея Ивановича период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Войсковой части .

В удовлетворении иска Сахно Сергея Ивановича к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в войсковой части ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в АООТ «Югспецмонтаж» и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г, Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий        А.П. Ковалев

           Резолютивная часть решения суда принята в совещательной комнате.

Председательствующий            А.П. Ковалев