жалоба на действия пристава



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ      <адрес>

Судья Красноармейского райсуда <адрес>      Бахтигузина Н.Ф.,

при секретаре          ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 на действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Красноармейский районный суд рассмотрел дело по иску СНТ «Нефтепереработчик» к нему о возложении обязанности передать документы. Решением суда на него была возложена обязанность передать по акту приема-передачи документы по списку.ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ему было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства. В этот же день, давая объяснения приставу-исполнителю он сообщил, что документы, подлежащие передаче по исполнительному листу, им утрачены, и он не мог исполнить требования пристава, а исполнительное производство, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежит прекращению.Кроме того, на момент вручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ, истек срок для его добровольного исполнения, в связи с чем, он никак его не мог бы исполнить, даже имея у себя документы.В связи с тем, что указанные в решении суда документы были им утрачены, он так же обратился в Красноармейский районный суд с заявлением о разъяснении решения суда в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, о чем так же сообщил в службу судебных приставов.Не смотря на данные обстоятельства судебный пристав-исполнитель, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ прибыла по месту его проживания, где вручила ему требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, произвела осмотр его квартиры, убедилась в отсутствии у него документов, подлежащих передаче по исполнительному листу, но вместо составления акта о невозможности его исполнения, составила акт о наложении ареста на его имущество, для обеспечения оплаты исполнительского сбора, при отсутствии самого постановления о взыскании исполнительского сбора, которое было ему вручено лишь ДД.ММ.ГГГГ.На следующий день, ДД.ММ.ГГГГ, он подал еще одно заявление в службу судебных приставов <адрес> отдела Волгограда о прекращении исполнительного производства в связи с утратой документов и невозможности исполнения исполнительного документа, отмены наложенного ареста на его имущество. До настоящего времени никакого решения по его заявлению не принято.Не смотря на данные обстоятельства судебный пристав-исполнитель, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ повторно прибыла к месту его проживания, где вручила требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, произвела осмотр квартиры, убедилась в отсутствии документов, подлежащих передаче по исполнительному листу, но вместо составления акта о невозможности его исполнения, вручила ему постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей. Все указанные действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными, так как он не может исполнить решение суда в связи с утратой документов, о чем неоднократно уведомлял ССП <адрес> отдела Волгограда.Судебный пристав-исполнитель, вынося постановления, не указал, в чем заключается вина должника и почему он считает причину не исполнения неуважительной, что является обязательным условием для применения штрафных санкций. С учетом изложенного, просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ; отменить постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;признать незаконным наложение ареста на имущество, наложенное по акту от ДД.ММ.ГГГГ;прекратить исполнительное производство, возбужденное по исполнительному листу ,2011 от ДД.ММ.ГГГГ об обязании передачи документов, в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности - ФИО1 настаивали на удовлетворении заявления.

Судебный пристав-исполнитель ССП по <адрес> ФИО1 в суде возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что действовала в соответствии с законом РФ «Об исполнительном производстве», ФИО1 решение суда не исполнил, доказательств невозможности исполнения решения не представил, на все заявления ФИО1 по факту утраты документов давался мотивированный ответ.

Представитель УССП по <адрес> ФИО1 в суде возражал против удовлетворения заявления.

Заинтересованное лицо председатель СНТ «Нефтепереработчик» ФИО1 в суде возражал против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав - исполнитель, в течение десяти дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенном о времени и месте совершения действия судебного пристава - исполнителя, стало о нем известно.

В силу ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав -исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа к исполнению выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после его вынесения направляется взыскателю, должнику» а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

В силу ст. 4. Закона РФ «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Сопротивление судебному приставу-исполнителю при осуществлении им функций по исполнению судебных актов и актов других органов влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.9 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного листа.

В силу ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

         В силу абз.1 ч.1 ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч. 2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Так согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, «взыскание с должника исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию».В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий.

Судом установлено, что решением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования СНТ «Нефтепереработчик» к ФИО1 об устранении препятствий в управлении, возложении обязанности. На ФИО1 была возложена обязанность передать по акту приема-передачи документы. принадлежащие некоммерческому садоводческому товариществу «Нефтепереработчик», а именно: 1. устав СНТ «Нефтепереработчик» - подлинник, 2. государственныйакт на право пользования землей- подлинник, 3. свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица СНТ «Нефтепереработчик» -подлинник, 4. свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц - подлинник, 5. информационное письмо об учете е ЕГРПО (кода статистики), 6. страховое свидетельство (ФСС РФ), 7. свидетельство о государственной регистрации предприятия - подлинник, 8. уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения, 9. свидетельство о регистрации страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании, 10. выписки из единого государственного реестра юридических лиц, 11. ведомости на получение взносов с членов садоводческого товарищества СНТ «Нефтепереработчик» и иные документы, касающиеся вышеуказанной организации и принадлежащие СНТ «Нефтепереработчик».

Указанное решение суда вступило в законную силу, в соответствии с кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 было разъяснено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в части иных документов, указано, что имеются ввиду документы, касающиеся СНТ «Нефтепереработчик», которые не относятся к личным документам ФИО1

В рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения суда проведены следующие исполнительные действия:

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство , на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ Красноармейского районного суда <адрес> о возложении на ФИО1 обязанности передать в правление по акту приема- передачи документы, принадлежащие некоммерческомусадоводческому           товариществу «Нефтепереработчик».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику заказной почтой с уведомлением по месту фактического проживания должника <адрес> булл. Энгельса <адрес>. В связи с тем, что должник ФИО1 не явился на почтовое отделение, конверт был возвращен в службу судебных приставов <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был лично ознакомлен под роспись с постановлением о возбуждении исполнительного производства , с предоставлением копии исполнительного документа.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства в постановочной части п.2 и п.3 устанавливается срок 5 дней для добровольного исполнения решения суда и должник предупреждается, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 500 руб. Также в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику разъясняется, что данное постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок.

Как пояснил судебный пристав-исполнитель, из устного объяснения, должник сообщил, что указанные документы по делу от ДД.ММ.ГГГГ Красноармейского районного суда <адрес>, будут переданы по акту на собрании правления СНТ «Нефтепереработчик». Срок для добровольного исполнения решения суда был установлен 5 дней с момента, когда должнику стало известно о возбуждении исполнительного производства, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в службу судебных приставов <адрес> отдела <адрес> с заявлением о приостановлении исполнительного производства по гражданскому делу от ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению были приобщены копии: выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ; заявления ФИО1 о прошении собрать правление, квитанции об отправке заказного письма; заявления в Красноармейский районный суд <адрес> о возможности ознакомится с вновь представленным документом протоколом судебного заседания, снятии копии гражданского дела от ДД.ММ.ГГГГ; заявление о разъяснении решения суда.

Должнику было в письменном виде разъяснено о невозможности приостановлении исполнительного производства судебным приставом- исполнителем и необходимости обращения в суд. ( ст.40 ФЗ « Об исполнительном производстве»).

Определением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО1 разъяснено решение Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части требований отказано.

Согласно, п.2. ч.1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий)- исполнительное производство прекращается судом.

Согласно, п.1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Ко АН РФ об административных правонарушений и устанавливает новый срок для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 500 руб. с ФИО1, копия постановления направлена должнику по почте.

ДД.ММ.ГГГГ отобрано объяснение ФИО1 о невозможности исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой документов в октябре 2011г., заявления о потери вышеперечисленных документов в полицию не поступало. Факт пропажи документов не подтвержден.

ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено требование об исполнении Исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ Красноармейского районного суда <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на микроволновую печь ELENBERG, принадлежащую должнику, оставлено на ответственное хранение ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ отобрано объяснение председателя СНТ «Нефтепереработчик» ФИО1 о том, что до настоящего времени документы ФИО1 СНТ «Нефтепереработчик» не переданы. ФИО1 также указал о недостоверности информации ФИО1 об утрате документов, так как документы представляют собой большой объем, много папок, в связи с чем утратить и не заметить их утрату невозможно.

08 ноября 201.1г. поступило заявление ФИО1 о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и отмене исполнительского сбора в размере 500 руб. Должнику разъяснено, что для прекращения исполнительного производства необходимо обратится в суд.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ о взыскании штрафа с ФИО1 в размере 2000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ должнику под роспись вручено постановление об исполнительском сборе в размере 500 руб. и постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, повторно требование о передаче документов, согласно решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО1 о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в связи с подачей частной жалобы на определение от ДД.ММ.ГГГГ Красноармейского районного суда <адрес>. Должнику разъяснено, что для прекращения исполнительного производства необходимо обратится в суд.

ДД.ММ.ГГГГ арестованное имущество изъято у должника.

ДД.ММ.ГГГГ Вынесено постановление об отмене постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в суде пояснил, что документы утратил предположительно в транспорте, более точные обстоятельства утраты документов пояснить не может. В какие-либо органы, в том числе в правоохранительные с заявлением об утрате документов не обращался.

Таким образом, судом установлено, что решение суда о возложении на ФИО1 обязанности передать СНТ «Нефтепереработчик» документы, до настоящего времени не исполнено, данные, подтверждающие бесспорно факт утраты ФИО1 указанных в решении суда документов и невозможности исполнения решения суда не представлено.

В тот день, в который, по словам ФИО1, он утратил документы, он не сообщил об этому в СНТ» Нефтепеработчик», не предпринял мер к поиску документов, в том числе не обратился в различные службы обслуживающие места предполагаемой утраты документов (бюро находок, транспортные службы), не обращался с объявлением о потере документов, несмотря на важность и значимость принадлежащих СНТ документов, не обратился в правоохранительные органы с заявлением о пропаже документов.

Указанные обстоятельства, в совокупности с действиями ФИО1, который с момента изменения руководства СНТ отказывался передать им документы, подтвердил свой отказ в суде при решении вопроса о возложении обязанности передать документы, длительное время отказывался исполнять решение суда, в том числе до сообщения об утрате документов, свидетельствуют о том, что неисполнение решение суда вызвано не объективными причинами, а стремлением ФИО1 уклониться от исполнения решения.

При таких данных суд не усматривается в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений требований законодательства и прав ФИО1 при совершении исполнительских действий и вынесении постановлений.

При таких данных в удовлетворении требований об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, о наложении ареста на имущество ФИО1, о прекращении исполнительного производства надлежит отказать.

Суд также отказывает в удовлетворении требований об отмене постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что данное постановление отменено представителем службы судебных приставов-исполнителей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 на действия судебного пристава-исполнителя, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательном виде путем подачи кассационной жалобы через Красноармейский райсуд <адрес>.

Судья:

                                                                                    

Справка: мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:          

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ      <адрес>

Судья Красноармейского райсуда <адрес> Бахтигузина Н.Ф.,

при секретаре                   ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 на действия судебного пристава-исполнителя,

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 на действия судебного пристава-исполнителя, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательном виде путем подачи кассационной жалобы через Красноармейский райсуд <адрес>.

Судья:

                                                                                    

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате

Судья: