Именем Российской Федерации Красноармейский районный суд г. Волгограда В составе: председательствующего судьи Озаевой О.В., при секретаре Ниязовой Д.Р., с участием истца Дерипаско В.Ю., представителя ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И. «15» декабря 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дерипаско Валентины Юрьевны к УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л: Дерипаско В.Ю. обратилась в суд с иском к УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что в сентябре 2011 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии за педагогическую работу в связи с достижением необходимого стажа. Однако должностные лица Пенсионного фонда, ссылаясь на то, что её право на досрочное назначение пенсии не наступило по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказали. При подсчёте специального стажа ответчиком был исключён период её работы в должности воспитателя в детском комбинате № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что работа в детском комбинате не может засчитываться, по мнению Пенсионного фонда, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей…, утверждённого Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Также из подсчёта специального стажа исключён период нахождения её на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Оспаривая обоснованность отказа, она просит суд восстановить её нарушенные права, и обязать ответчика включить ей в трудовой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии вышеуказанный период работы и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Дерипаско В.Ю. заявленные требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении. Представитель ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимов В.И. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что из подсчёта специального трудового стажа истца действительно был исключён спорный период, поскольку истец в данный период работала в учреждении, которое не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачёту в силу п. 5 Правил исчисления стажа. Считает, что истцу правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку вышеуказанным решением специальный стаж истца составил менее 25 лет. Выслушав стороны, исследовав представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Статьёй 46 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон. Исходя из положения п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ, №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №), а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком и Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Проверяя обоснованность исковых требований Дерипаско В.Ю., судом установлено, что она действительно с 1983 года по настоящее время занимается педагогической деятельностью. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности воспитателя в детском комбинате № <адрес>. Детский комбинат перерегистрирован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение (ДОУ) детский са<адрес> комбинированного вида (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по Управлению образования); ДОУ переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский са<адрес> комбинированного вида (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по Управлению образования администрации <адрес>); переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по Управлению образования администрации <адрес>). Таким образом, муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № <адрес> является государственным предприятием, следовательно, учреждение, в котором истец осуществлял свою трудовую деятельность, также являлось государственным образовательным учреждением. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д.11-15) и справкой о работе истца в данной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 22-23). Поскольку истец работала в детском комбинате № <адрес> в период до ДД.ММ.ГГГГ, то в этом случае применяется Список, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, который в разделе «Наименование учреждений» содержал указание на детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли). Решением УПФР в <адрес> 52/2 от ДД.ММ.ГГГГ Дерипаско В.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. В специальный стаж не был включён период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данное учреждение не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и др. учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет, утв. Постановлением ФИО2 Министерства ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом льготный стаж исчислен в 15 лет 00 месяцев 09 дней, что подтверждается копией решения об отказе в установлении пенсии (л.д. 10). Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что они не основаны на законе. В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 12 Федерального закона «Об образовании» образовательными учреждениями являются учреждения, осуществляющие образовательный процесс, то есть реализующие одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающие содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом. Образовательные учреждения по своим организационно правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений). Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения, на территории РФ независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности. К образовательным учреждениям относятся дошкольные учреждения. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что по смыслу и по существу работа по осуществлению педагогической деятельности, как в детском учреждении - «детском комбинате», так и в «детском саду», являются аналогичными и должны влечь для работников одинаковые юридические последствия. По мнению суда, предъявленные ответчиком требования к истцу о наименовании образовательного учреждения, где она работала, нарушают её конституционные права на получение пенсии по специальному стажу и не соответствуют принципу социальной справедливости, поскольку фактически в указанный период истица занималась педагогической деятельностью по воспитанию детей в дошкольном учреждении. Таким образом, суд считает необоснованным исключение из специального стажа истца спорного периода, поскольку в судебном заседании установлено, что истец в указанный период занималась педагогической деятельностью, о чём свидетельствует и тот факт, что впоследствии наименование дошкольного учреждения, в котором работала истец, было приведено в соответствие с действующим законодательством. Кроме того, в специальный стаж истца не были включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации ссылкой на п. 5 Правил. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со статьей 187 ТК РФ (ранее ст. 184 КЗоТ ФИО3) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Исходя из смысла данных норм закона, во время периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, в связи с чем, проводились отчисления с заработной платы в соответствующие фонды. Поскольку в период нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды за ней действительно сохранялось место работы и средняя заработная плата, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж. Таким образом, на основании х исследованных доказательств по делу, суд приходит к выводу, что льготный трудовой стаж Дерипаско В.Ю. следует исчислять с учетом не включенных ответчиком периодов её работы в должности воспитателя в детском комбинате № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах при обращении истца к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии льготный трудовой стаж Дерипаско В.Ю. составлял более 25 лет. В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу, что у истца возникло право на трудовую пенсию, в связи с чем, её требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Дерипаско Валентины Юрьевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ Государственному Учреждению в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной пенсии - удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Государственное Учреждение в <адрес> включить в специальный трудовой стаж Дерипаско Валентины Юрьевны периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате № <адрес>; и период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить Дерипаско Валентине Юрьевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: подпись О.В. Озаева Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2011 года. Копия верна: Судья О.В. Озаева