о назначении досрочной трудовой пенсии



Дело                                 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи                                       Озаевой О.В.,

при секретаре                                                                                    Ниязовой Д.Р.,

с участием истца                                                                           Кубченко А.А.,

представителей ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда

Герасимова В.И., Савченко Н.Н.

«28» декабря 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кубченко Александра Александровича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Кубченко А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда (далее - ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда) о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указал, что ответчиком по Списку в его специальный трудовой стаж не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ отделочных работ треста «Волгоградтяжстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Фирма «Ферт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Данко-Монтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Волгохимремонт» в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровле из штучного материала с применением мастик и грунтовок.

Действия ответчика считает необоснованными, поскольку в оспариваемый период он работал во вредных условиях труда. Утверждает, что в спорный период трудовой деятельности, он был занят на работах по кровлям с применением мастики и грунтовок.

По этим основаниям просил обязать ответчика включить указанные периоды его работы в специальный стаж и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда.

В судебном заседании истец Кубченко А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчика ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда Герасимов В.И. и Савченко Н.Н. исковые требования не признали, ссылаясь на отсутствие у истца права на досрочную трудовую пенсию. Суду пояснили, что спорные периоды трудовой деятельности истца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение его занятости на работах по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, с применением мастик и грунтовок, которые предусмотрены Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающим право на досрочную пенсию. Считают, что Кубченко А.А. обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Выслушав истца Кубченко А.А., представителей ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда Герасимова В.И., Савченко Н.Н., исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.

Согласно ст. 7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 14 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках. Профессий и должности которых, предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию ранее достижения общеустановленного возраста независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работниками специализированных ремонтных цехов, участков, организаций постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию ранее достижения общеустановленного возраста, стаж на соответствующих видах работ исчисляется по общим правилам, то есть календарно.

Другим работникам специализированной ремонтной организации, которые не заняты постоянно в цехах, где работа дает им право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды их работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисляется по фактически отработанному времени.

В судебном заседании установлено, что истец Кубченко А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, то есть в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал Кубченко А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 7 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.

При этом, в специальный трудовой стаж по Списку Кубченко А.А. включены 00 лет 02 месяца 15 дней и исключены из специального стажа периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ отделочных работ треста «Волгоградтяжстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Фирма «Ферт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Данко-Монтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Волгохимремонт» в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровле из штучного материала с применением мастик и грунтовок. (л.д. 5-6).

Периоды работы истца в должности кровельщика не включены в специальный трудовой стаж истца, так как разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены кровельщики по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (раздел 27-2290000а-13201).

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ поименованы кровельщики по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок (раздел 27«Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000а- ко<адрес>).

В Список включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Право на досрочную пенсию предоставлено не кровельщикам, а кровельщикам по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок.

В соответствии с пунктом 2 ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицировано) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таковыми документами являются уточняющие справки, подтверждающие условия работы конкретного работника, что закреплено в п. 5 Перечня документов, необходимых для установления досрочной трудовой пенсии, утвержденной Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ па.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 5 «Перечня документов, необходимых для установления досрочной трудовой пенсии…» от ДД.ММ.ГГГГ , для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо, кроме трудовой книжки, документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на эту пенсию.

Оспаривая законность принятого ответчиком решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, истец утверждал, что все необходимые документы им были представлены в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда и что он работал в спорные периоды в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок.

Между тем, данный довод истца противоречит записям в его трудовой книжке, так как в спорные периоды работы истец работал в должности кровельщика 2 разряда, кровельщиком по рулонным кровлям 3 разряда, что следует из трудовой книжки истца. (л.д. 7-16).

Согласно акта документальной проверки, проведенной специалистом УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда в ГУ «ГАДСПЗГВО» не подтверждается постоянная занятость Кубченко А.А. кровельщиком по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок в СУ отделочных работ треста «Волгоградтяжстрой».

Кроме того, не представляется возможным проверить факт льготной работы Кубченко А.А. в ТОО Фирма «Ферт», ТОО «Данко-Монтаж», ОАО «Волгохимремонт», так как согласно базы данных архивов <адрес> и <адрес> документы ТОО Фирма «Ферт», ТОО «Данко-Монтаж» на хранении не имеются. Нахождение документов ОАО «Волгохимремонт», зарегистрированного в <адрес>, также неизвестно.

Между тем, документы, подтверждающие работу истца в спорные периоды во вредных условиях труда в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок, Кубченко А.А. в судебное заседание представлены не были.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доказательств осуществления трудовой деятельности истца, именно во вредных условиях труда полный рабочий день, в оспариваемые ими периоды в судебное заседание не представлено, следовательно, решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.

Таким образом, на основании изложенного суд считает исковые требования Кубченко А.А. о включении в специальный трудовой стаж спорных периодов трудовой деятельности не подлежащими удовлетворению.

Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ па от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 ст. 27, пункт 1 ст. 27.1 и подпункт 13 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), к таким документам относится справка, выданная работодателем, уточняющая характер и условия труда работника.

Между тем, такие документы не представлены не только в Пенсионный фонд при обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но и в судебное заседание.

В силу ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Между тем, доказательств наличия у истца требуемого для определения права на пенсию специального стажа, в судебном заседании не добыто, в связи с чем, суд считает необоснованными требования Кубченко А.А. о назначении ему льготной пенсии с момента наступления пенсионного возраста.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Кубченко А.А. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требованиях Кубченко Александра Александровича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о включении в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ отделочных работ треста «Волгоградтяжстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Фирма «Ферт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Данко-Монтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Волгохимремонт» в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровле из штучного материала с применением мастик и грунтовок и назначении льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке сторонами в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                                                     О.В. Озаева

Мотивированное решение суда изготовлено 10 января 2012 года.

Председательствующий:                                                     О.В. Озаева