Дело № 2-360/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Красноармейский районный суд города Волгограда в составе: председательствующего судьи Нагиной О.Ю., при секретаре Селезневе О.В., с участием истца Иордатий В.А., представителя истца по доверенности Тазовой Е.С., « 6 » февраля 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Иордатий Владимира Анатольевича к Волгоградскому областному государственному предприятию «Волгоградский ЛЕС», Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Администрации Волгоградской области о признании помещения жилым домом, понуждении произвести перевод нежилого помещения в жилое, признании приобретшим право пользования жилым помещением, признании права собственности, У С Т А Н О В И Л: Иордатий В.А. обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать нежилое помещение - здание конторы ВОГУП «Волгоград ЛЕС», расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом; обязать ВОГУП «Волгоград ЛЕС» произвести перевод вышеуказанного нежилого помещения в жилое, признать его приобретшим право пользования жилым помещением и признать за ним право собственности на жилой дом по вышеназванному адресу. В обоснование своих требований истец указал на то, что проживает в <адрес>, который является зданием конторы Государственного учреждения «Волгоградский лесхоз» и был передан ему в бессрочное владение и пользование как жилое помещение по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ В 2008 г. здание конторы было передано на баланс Волгоградского областного государственного унитарного предприятия «Волгоград ЛЕС». В марте 2011г. он обратился с заявлением о приватизации вышеуказанного жилого помещения, в чем ему было отказано по причине того, что права на указанный объект недвижимости не были зарегистрированы в установленном законом порядке, кроме того, для приватизации данного объекта необходимо оформление процедуры изменения назначения бывшего здания конторы на жилой дом. Утверждая, что здание конторы ВОГУП «Волгоград ЛЕС» фактически является жилым домом и отвечает всем требованиям установленным для жилых помещений, и, желая реализовать предоставленное законом право на приватизацию занимаемого жилого помещения, Иордатий В.А. обратился с настоящим иском в суд. В судебном заседании истец Иордатий В.А. и его представитель по доверенности Тазова Е.С. исковые требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержали, настаивали на их удовлетворении. При этом истец пояснил, что в спорном помещении он постоянно проживает с 2007 года, несет расходы по его содержанию и оплате коммунальных платежей. Представитель ответчика - Волгоградского областного государственного унитарного предприятия «Волгоград ЛЕС» генеральный директор Рыбалко О.И., надлежащим образом извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании иск Иордатий В.А. признала, полностью подтвердив доводы истца, просила его удовлетворить. Представитель ответчика - Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и об удовлетворении иска Иордатий В.А. По инициативе суда к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация Волгоградской области, представитель которой, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил, причин неявки суду не сообщил. Выслушав истца Иордатий В.А., представителя истца по доверенности Тазову Е.С., проверив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора или иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Иордатий В.А. и Государственным учреждением «Волгоградский лесхоз» был заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым истцу и членам его семьи было передано в бессрочное владение и пользование помещение здания конторы, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.5-10). С 2007г. истец проживает в вышеуказанном помещении (л.д.12). Зарегистрирован в <адрес>, <адрес>, по <адрес> (л.д.31-32). В 2008г. на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ с баланса ГУ «Волгоградский лесхоз» на баланс Волгоградского областного ГУП «Волгоград ЛЕС» на праве хозяйственного ведения было передано имущество, в том числе и здание конторы по адресу: <адрес> (л.д.14-27). Желая реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, истец обратился с настоящим иском в суд, указывая, что препятствием тому является то обстоятельство, что занимаемое им здание, имеет статус нежилого, а у ВОГУП «Волгоград ЛЕС» отсутствуют средства для перевода указанного помещения в статус жилого помещения. Действительно, согласно данным кадастрового паспорта, назначение здания конторы по адресу: <адрес>, указано как нежилое (л.д.33-34). Из Устава «Волгоград ЛЕС» следует, что имущество предприятия является государственной собственностью <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается и копией свидетельства о государственной регистрации права на здание конторы по адресу: <адрес> (л.д.29). На основании ст. 209 ГК РФ собственник по своему усмотрению осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом. Согласно ст. 2 ГК РФ ("Отношения, регулируемые гражданским законодательством") порядок осуществления права собственности определяется гражданским законодательством. В силу ч.1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Согласно ч. 4 той же нормы закона имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Согласно ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Государственные и муниципальные предприятия владеют имуществом не на праве собственности, а на праве хозяйственного ведения. Собственником этого имущества является Российская Федерация, ее субъект (республика, край, область, автономный округ, города Москва и Санкт-Петербург) или муниципальное образование. Право собственности у государственного или муниципального предприятия не может возникнуть ни при каких условиях. Право хозяйственного ведения в отношении недвижимости означает, что предприятие может свободно пользоваться, владеть ею (ст. 294 ГК), но распорядиться может только с согласия собственника имущества. Унитарное предприятие вправе совершать сделки по распоряжению закрепленным за ним недвижимым имуществом лишь при наличии согласия на это собственника имущества. В силу ч.1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: Таким образом, по смыслу перечисленных выше норм закона инициировать перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое вправе только собственник помещения или уполномоченное им лицо. Как установлено судом, и не оспаривалось истцом в судебном заседании, собственник спорного объекта недвижимости перевод здания конторы из нежилого в жилое не инициировал. При таких обстоятельствах, требования Иордатий В.А. о возложении на Волгоградское областное государственное предприятие «Волгоградский ЛЕС» и Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обязанности произвести перевод спорного нежилого помещения в жилое не основаны на законе и удовлетворению не подлежат. При этом доводы истца об отсутствии у ВОГУП «Волгоградский ЛЕС» средств на перевод спорного объекта недвижимости из нежилого в жилое, не могут являться основанием для удовлетворения иска, поскольку судом было установлено, что указанное выше имущество принадлежит на праве собственности Волгоградской области. Доказательств совершения ВОГУП «Волгоградский ЛЕС», либо собственником названного выше недвижимого имущество каких-либо юридически значимых действий для перевода спорного объекта недвижимости из нежилого в жилое, суду не представлено. Согласно выводам представленного истцом технического заключения по возведенным строительным конструкциям здания конторы по <адрес>, архитектурно-планировочное решение, состояние основных несущих и ограждающих конструкций, уровень инженерного благоустройства здания по <адрес> соответствует современным строительным, противопожарным и санитарным нормам и обеспечит безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», и возможно к использованию для проживания людей. Между тем, как установлено судом, и указывалось выше, здание конторы по адресу: <адрес> является собственностью <адрес>, а потому истцу не предоставлено законом право требования признания спорного нежилого помещения - жилым домом, в связи с чем его требования в данной части также не основаны на законе и не подлежат удовлетворению. Кроме того, истцом заявлены требования о признании его приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. В силу ч.1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. По смыслу указанной нормы закона объектом договорных отношений может являться только жилое помещение. Вместе с тем, судом установлено, что истцу по договору найма жилого помещения было предоставлено нежилое помещение - здание конторы Государственного учреждения «Волгоградский лесхоз». За время проживания Иордатий В.А. в указанном помещении, перевод здания из нежилого в жилое собственником произведен не был. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что договор найма спорного объекта недвижимости с истцом был заключен с нарушением требований действующего законодательства. Регистрация по месту проживания - в спорном помещении, у истца отсутствует. Следовательно, у Иордатий В.А. в установленном порядке не возникло право пользования занимаемым им помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации. Учитывая вышеизложенное, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца о признании приобретшим право пользования помещением по адресу: <адрес>. Не находит суд и оснований для удовлетворения требований Иордатий В.А. о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Основанием данных исковых требований Иордатий В.А. указана ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в силу которой, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По смыслу указанной нормы закона, предметом договора приватизации жилого фонда являются жилые помещения, к которым занимаемое истцом помещение не относится. С учетом добытых по делу доказательств, в их совокупности, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований Иордатий В.А. Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иордатий Владимиру Анатольевичу в удовлетворении исковых требований к Волгоградскому областному государственному предприятию «Волгоградский ЛЕС», Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Администрации Волгоградской области о признании помещения жилым домом, понуждении произвести перевод нежилого помещения в жилое, признании приобретшим право пользования жилым помещением, признании права собственности - отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: О.Ю. Нагина Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2012 года. Председательствующий: О.Ю. Нагина