Дело № 2-1935/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Красноармейский районный суд г. Волгограда В составе: председательствующего судьи Лымарева В.И, при секретаре Венейчук А.П., с участием истца Подгородниченко В.Н., представителей ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Корниловой О.В., Герасимова В.И., Симоновой Г.А., представителя третьего лица ОАО «Каустик» по доверенности Цымбаловой Ю.С., 14 мая 2012 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гра жданское дело по иску Подгородниченко Владимира Николаевича к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж работы периоды работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Подгородниченко В.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж работы периоды. В обосновании иска указано, что решением ГУ УПФР Красноармейского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку в специальный стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в цехе № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод на участке по ремонту и очистке канализационных сетей ОАО «Каустик», поскольку ремонт оборудования, используемого при нейтрализации и очистке промышленных сточных вод не предусмотрен «Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденными Постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Подгородниченко В.Н. заявленные требования уточнил, просит суд признать незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об отказе Подгорониченко В.Н. в установлении пенсии, в остальном заявленные требования поддержал. Представители ответчика ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимов В.И., Корнилова О.В., Симонова Г.А. заявленные требования не признали, представили возражения, просят в иске отказать, поскольку характер работы истца не соответствует спискам льготников, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии. Представитель третьего лица ОАО «Каустик» по доверенности Цымбалова Ю.С. считает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению, поскольку работа истца в спорный период связана с тяжелыми условиями труда, соответственно Подгородниченко В.Н. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. Выслушав истца Подгородниченко В.Н., представителей ответчика ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И, Корнилову О.В., Симонову Г.А., представителя третьего лица ОАО «Каустик» по доверенности Цымбалову Ю.С., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная за щита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (пп. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ. Предусмотрев возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный трудовой стаж), периодов работы по определенной профессии в соответствующих учреждениях и организациях, законодатель и Правительство Российской Федерации исходили из того, что осуществление такой деятельности сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Подгородниченко В.Н. работает в должности слесаря-ремонтника 5 разряда в цехе № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод на участке по ремонту и очистке канализационных сетей ОАО «Каустик», что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 7-9) и сторонами не оспаривается. Сторонами так же не оспаривается, что истец работает в ОАО «Каустик» в указанной выше должности в течении полного рабочего дня. Решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ Подгородниченко В.Н. отказано в назначении трудовой пенсии ранее достижения установленного возраста, из периодов работы, подлежащих зачету в специальный стаж исключены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в цехе № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод на участке по ремонту и очистке канализационных сетей ОАО «Каустик», поскольку ремонт оборудования, используемого при нейтрализации и очистке промышленных сточных вод не предусмотрен «Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденными Постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ. Позицией 2110А020 пункта 2 подраздела «А» раздела X Списка № «производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, руководители и специалист предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов. Таким образом, характер производства, где работал истец в спорный период, и его характер работы имеют существенное значение для разрешения спора. Согласно Единому тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) характеристикой работ слесаря-ремонтника 5 разряда является ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование и наладка сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта; слесарная обработка деталей и узлов по 6 - 7 квалитетам. Разборка, ремонт и сборка узлов и оборудования в условиях напряженной и плотной посадок. По данным персонифицированного учета льготный стаж Подгородниченко В.Н. по Списку № раздел Х подраздел 2 код <данные изъяты> составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Таким образом, администрация предприятия, в которой осуществляет трудовую деятельность истец, определяет, что по характеру и условиям труда работа истца даёт ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Как следует из Положения о цехе нейтрализации и очистке промышленных сточных вод (л.д. 26-41) основными задачами цеха № являются нейтрализация и очистка промышленных сточных вод от цехов ОАО «Каустик» и предприятий, находящихся на территории ОАО «Каустик», очистке ртутьсодержащих сточных вод от производства хлора и каустика ртутным методом от ртути, а также очистка сточных вод от жилого массива и предприятий южных районов г.Волгограда. Таким образом, цех является объектом нейтрализации и очистки промышленных химически загрязненных вод, поступающих со всех цехов и производств предприятия. Как следует из инструкции по охране труда для слесарей ремонтников указанного цеха (л.д. 42), они обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, спец. одеждой, спец. обувью. Рабочим местом слесаря - ремонтника являются места непосредственного размещения технологического оборудования и коммуникаций, напорных и самотечных трубопроводов, промышленных, хозфекальных стоков, активного циркуляционного ила, сырого, сброженного осадка, шлама и других технологических трубопроводов, расположенных на территории, закрепленной за цехом. На рабочем месте слесаря-ремонтника имеются опасные и вредные производственные факторы- по участку биологической и механической очистки- хозфекальные сточные воды, осадок из песколовок и первичных отстойников хозфекальных стоков содержит большое количество болезнетворных бактерий, яйца гельминтов; промышленные сточные воды, шлам после первичных отстойников промышленных стоков содержат различные токсичные вещества- ртуть, хлор активный, нефтепродукты, гидросульфид натрия, кислоты, щелочи, дихлорэтан, фенолы, ксилол, винилиденхлорид, метанол; газ из метантенков может вызвать удушье при содержании 80% метана и 20% кислорода. Все работы в колодцах самотечной канализации (хозфекальных промышленных стоков, сырого, сброженного осадков, шлама, уплотненного и циркулярного ила), коллекторах, приемных камерах насосных станций №, 2, станции нейтрализации к-с 12-3 а газоопасны и взрывопожароопасны из-за наличия в них ртути, хлора, метана, сероводорода. По участку очистки сточных вод от ртути - ртутосодержащие стоки, ртутьсодержащий шлам- токсичные по ртути; использование в технологическом процессе соляной кислоты, едкого натра, гипохлорита натрия, гидросульфида натрия, железного купороса и их растворов, опасность поражении электрическим током. По участку нейтрализации промышленных сточных вод -промышленные сточные воды токсичные по ртути, хлору, сероводороду, используемая для нейтрализации кислота 31%. Кроме того, согласно разъяснений Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по п.2 подраздела «А» раздела Х Списка № право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости приобретают рабочие, руководители и специалисты независимо от наименования профессии или должности предприятий химической промышленности, которые заняты на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод от химических производств. Кто из работников занят на указанных работах, подтверждается администрацией предприятий на основании имеющихся документов, в частности уточняющими справками, подтверждающими особый характер работ и условий труда истца в должности слесаря-ремонтника цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод. В судебном заседании установлено, что ОАО «Каустик» относится к химическим опасным производствам, внесено в государственный реестр опасных производственных объектов под регистрационным номером А39-00003. Цех № ОАО «Каустик», где истец работает с ДД.ММ.ГГГГ, занимается нейтрализацией и очисткой промышленных сточных вод ОАО «Каустик». При разрешении спора о досрочном назначении трудовой пенсии, суд должен учитывать характер и специфику условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузку, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что ГУ - УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда незаконно исключён из специального стажа истца указанные периоды его работы в должности слесаря ремонтника цеха нейтрализации и очистки промышленных сточных вод ОАО «Каустик», который подлежат зачёту в специальный стаж. Поскольку истец в спорный период осуществлял работу, включенную в Позицию 2110А020 пункта 2 подраздела «А» раздела X Списка № «производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», суд считает, что пенсионный фонд необоснованно отказал Подгородниченко В.Н. во включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в цехе № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод на участке по ремонту и очистке канализационных сетей ОАО «Каустик». Тем самым, требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, в качестве слесаря-ремонтника в цехе № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод на участке по ремонту и очистке канализационных сетей ОАО «Каустик» - являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Неотражение работодателем в сведениях персонифицированного учета особого характера работы сотрудников само по себе не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. С учетом того, что пенсионным фондом в обжалуемом решении признано, что у истца имеется специальный стаж <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, учитывая, что на день обращения Подгородниченко В.Н. с заявлением в пенсионный фонд возраст истца составлял 57 лет, а судом признано незаконным исключение из специального стажа истца периода в <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, право Подгородниченко В.Н. на пенсию с учетом его волеизъявления наступило с ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Подгородниченко Владимира Николаевича к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж работы периоды работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию - удовлетворить. Признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об отказе Подгорониченко Владимиру Николаевичу в установлении пенсии - незаконным и обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж Подгородниченко Владимира Николаевича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника в цехе № нейтрализации и очистки промышленных сточных вод на участке по ремонту и очистке канализационных сетей ОАО «Каустик». Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда назначить Подгорониченко Владимиру Николаевичу пенсию с момента наступления права на пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Красно армейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий В.И. Лымарев Мотивированное решение изготовлено «14» мая 2012 года Председательствующий В.И. Лымарев <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>